城市更新下的歷史文化傳承與創(chuàng)新淺析

劉曉燕

深圳卓越城市更新集團有限公司 廣東 深圳 518000

新時期的城市更新不僅是物質(zhì)形態(tài)改造，而是在綜合考慮經(jīng)濟、社會、環(huán)境等多重發(fā)展目標后，提出的城市更新目標和改造要求。當前城市更新的內(nèi)涵已擴展到城市結(jié)構(gòu)及功能體系的完善、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級等多種內(nèi)容，這是社會進步的重要體現(xiàn),對現(xiàn)代化的城市建設(shè)和發(fā)展起到非常重要的作用。城市更新的實質(zhì)是對城市空間結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，也是滿足人們生活需求的重要舉措，更加重視傳統(tǒng)文化的保護與傳承也是重要內(nèi)容。

本文第一部分總結(jié)了當前城市更新對歷史文化資源的改造方式，第二部分分析了歷史文化保護與傳承在城市更新中存在的問題，第三部分針對存在的問題，分別從政府、企業(yè)、公眾三個角度提出了歷史文化傳承與創(chuàng)新在城市更新中的應用策略。

1 城市更新對歷史文化資源的改造方式

城市更新不僅要對城市功能優(yōu)化、環(huán)境設(shè)施等升級，更重要是對有歷史記憶和歷史價值的歷史文化資源進行保護、再利用、再傳承。通過總結(jié)梳理，當前城市更新對歷史文化資源的改造方式主要有兩種：拆除重建和綜合整治。

1.1 拆除重建改造方式

隨著城市可開發(fā)和利用的土地資源越來越有限，尤其在一些大城市、特大城市，拆除重建成為城市更新的一種重要改造方式。但是在更新過程中需要面對土地資源短缺、地域文化的斷層以及新舊空間的矛盾等多重因素，促使城市文化的保護與傳承呈現(xiàn)出更加復雜的狀態(tài)。如在一些拆除重建的老舊小區(qū)改造過程中，未充分考慮蘊藏在某個歷史時期的特殊文化內(nèi)涵，將會造成歷史文化價值的損失。因此，在拆除重建過程中，首先，需要充分挖掘歷史文化資源；文化只有活化利用，才能彰顯文化的作用，實現(xiàn)最終的城市與文化融合。其次，對具有保護價值的歷史文化資源，在考慮土地集約節(jié)約使用的前提下，通過對現(xiàn)有資源的充分利用、城市潛在空間的充分開發(fā)，采取集中重建、異地遷建等方式進行保護傳承。

1.2 綜合整治改造方式

城市更新過程中如何保護和利用歷史文化資源，是當前城市文化傳承的重點。一個城市的歷史遺跡、文化古跡、人文底蘊，既是城市生命的一部分，也是區(qū)別于其他城市的重要特質(zhì)[1]。城市在綜合整治過程中，針對以保護為主具有悠久歷史和文化內(nèi)涵的小區(qū)或建筑等歷史文化資源，應以維護、修繕為主，展現(xiàn)建筑原本的歷史文化內(nèi)涵，體現(xiàn)出城市中存在的歷史遺跡。針對保護與利用相結(jié)合的歷史文化資源，一方面需通過潛在空間資源的開發(fā)和利用，提高歷史文化空間的使用率；另一方面，需要通過功能轉(zhuǎn)變等方式注入新的城市功能，提升城市活力。

2 歷史文化保護與傳承在城市更新中的問題

2.1 城市文化同質(zhì)化現(xiàn)象嚴重

我國社會經(jīng)濟文化發(fā)展呈一體化發(fā)展趨勢，使得我國在城市建設(shè)過程中，城市面貌呈現(xiàn)千篇一律的特點，導致不同城市的發(fā)展逐漸失去了自身的文化特色，城市的地域性特色也逐漸消失。城市在不斷的開發(fā)建設(shè)過程中，部分城市依然采用傳統(tǒng)的建設(shè)和發(fā)展理念，導致城市多樣化的文化特色沒能充分的體現(xiàn)出來，城市文化較為單一。回看《清明上河圖》中宋代汴京的市井景象,不同的牌匾,不同的幌子,反映出不同的生意,也表現(xiàn)出了地域文化上的特點。而這種中國獨有的商業(yè)文化,反映在整個鋪面的裝飾中,形成了地域的、時代的、文化的特點,是值得珍視的一種優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化。但是在當前城市發(fā)展和更新過程中,全國各地城市建設(shè)互相效仿,尤其是一線城市影響到二三線城市[2]。因此，在以往的城市更新中側(cè)重經(jīng)濟利益，城市價值觀念陳舊，創(chuàng)新性缺乏，導致城市地域文化特色沒能充分地展現(xiàn)，城市文化同質(zhì)化現(xiàn)象嚴重。

2.2 歷史文化價值挖掘不足

在我國一些城市中老建筑、名人故居以及很多歷史古跡等都深刻的蘊藏著城市的文化。從城市的環(huán)境風貌、建筑特色以及地域形態(tài)等方面，可以更深刻的理解城市在發(fā)展過程中的價值觀，并且從城市的價值觀和審美觀中能夠了解到城市的人文理念，領(lǐng)略不同城市的風貌和風土人情。城鄉(xiāng)歷史文化范圍廣、類型多，不同的傳統(tǒng)建筑、舊城街巷等物質(zhì)遺存，民俗習慣等非物質(zhì)傳承，構(gòu)成了各城市與眾不同的文化氣質(zhì)。這也決定了歷史文化保護傳承方法不能完全相同[3]。因此，在城市更新過程中，不僅要強調(diào)社會經(jīng)濟的發(fā)展，文物的保護，更要重視城市歷史文化的深入挖掘。但是由于城市建設(shè)者缺乏這些認識和思考，導致部分文化特色未被發(fā)掘和傳承。

2.3 歷史文化傳承技術(shù)落后

在城市更新和文化傳承過程中，存在對城市發(fā)展的認知較為單一，歷史文化傳承技術(shù)落后等問題。認為現(xiàn)代化城市的發(fā)展就應該是高樓大廈、寬闊的廣場和獨具一格的城市景觀和基礎(chǔ)設(shè)施。對具有文化特色老舊小區(qū)的保留和改造就是城市發(fā)展落后的體現(xiàn)，這樣的認識顯然是不夠全面的，也導致城市更新過程中沒有重視城市文化特色，阻礙了城市現(xiàn)代化發(fā)展的步伐。城鄉(xiāng)歷史文化保護傳承，要堅持新的發(fā)展理念，不斷創(chuàng)新，引入新的傳承技術(shù)，實現(xiàn)歷史文化與現(xiàn)代文化的融合。如不能通過新技術(shù)實現(xiàn)現(xiàn)代和傳統(tǒng)的共存，拆除具有特色的傳統(tǒng)建筑物，將影響傳統(tǒng)文化的傳承和發(fā)展。

3 歷史文化傳承與創(chuàng)新在城市更新中的應用策略

針對城市更新過程中存在的城市文化同質(zhì)化現(xiàn)象嚴重、歷史文化傳承技術(shù)落后、歷史文化價值挖掘不足等問題，需要通過政府、企業(yè)、公眾的共同努力，結(jié)合機制設(shè)計、政策引導、企業(yè)投入和公眾的廣泛參與，才能實現(xiàn)良好的歷史文化傳承效果。

3.1 從政府角度，強化頂層設(shè)計，發(fā)揮統(tǒng)籌引導作用，制定歷史文化保護的激勵機制

(1) 明確指導方向，完善保護要求

政府部門要充分認識到城市更新是城市發(fā)展的必然趨勢，并且在城市更新過程中積極的引入競爭機制，通過強化頂層設(shè)計的方式，積極發(fā)揮政府部門的統(tǒng)籌引導作用，并且制定科學完善的城市更新歷史文化保護機制。城市更新理念下，政府作為城市更新的組織者和統(tǒng)籌規(guī)劃者，首先，需要制定科學完善的法規(guī)政策和技術(shù)規(guī)范等，比如在國土空間規(guī)劃中協(xié)調(diào)落實歷史文化資源的空間管控，從上到下進行控制引導；其次，按照歷史資源分類，制定保護要求和明確的審批流程，進行底線管控。

(2) 鼓勵緊湊開發(fā)，提高市場動力

城市更新過程中，鼓勵緊湊開發(fā)，通過增加規(guī)劃容積，做大城市更新項目開發(fā)建筑面積，是調(diào)動市場動力重要手段。通過對粵港澳核心城市的規(guī)劃容積測算規(guī)則進行分析總結(jié)，主要采取兩種測算方式：一是以深圳為代表，按照密度分區(qū)進行規(guī)劃容積測算，對歷史文化設(shè)施進行容積率獎勵和轉(zhuǎn)移；二是以廣州、佛山為代表，將不可移動文物、歷史建筑、傳統(tǒng)風貌建筑等保護費用計入改造成本，提高融資地塊的建筑面積。通過變相增加規(guī)劃容積的方法，有效促進了歷史文化資源的保護和傳承。

(3) 拓寬利用方式，尊重多元訴求

隨著各國文化不斷的融合，我國傳統(tǒng)的城市文化受到了很大程度的沖擊。在城市更新理念下重點強調(diào)傳統(tǒng)文化的傳承與發(fā)展，積極鼓勵利用方式，滿足多元訴求。由于在網(wǎng)絡(luò)信息時代，人們的思想極易受到西方文化的影響，在城市建筑設(shè)計方面也會受到國外城市建筑設(shè)計理念的影響，促使我國在城市更新過程中出現(xiàn)不同的發(fā)展訴求，這就需要政府部門通過鼓勵歷史文化用地的功能混合和用途兼容、多元化的規(guī)劃和設(shè)計等多種方式，實現(xiàn)不同人群主體的文化建設(shè)訴求。

3.2 從企業(yè)角度，因地制宜，實事求是，研究和創(chuàng)新歷史文化的活化利用

(1) 創(chuàng)新市場化運營理念，優(yōu)化資源配置

現(xiàn)代城市的發(fā)展需要考慮到社會和經(jīng)濟的有機結(jié)合，在城市更新過程中企業(yè)應轉(zhuǎn)變理念，創(chuàng)新市場化運營理念，鼓勵從追求盈利轉(zhuǎn)變?yōu)榧骖櫪婕伴L遠運營。在城市創(chuàng)新理念下，應積極的探索企業(yè)的參與方式，明確城市更新項目內(nèi)部的公共要素，包括產(chǎn)權(quán)歸屬和建設(shè)規(guī)模以及空間布局等，創(chuàng)新企業(yè)的運營管理模式，實施全生命周期管理，實現(xiàn)開發(fā)策劃過程中既要關(guān)注市場化盈利機制，又要關(guān)注公眾的整體利益，更要重視歷史文化的傳承和發(fā)展。

(2) 營造多元化共享空間，激活文化活力

在城市建設(shè)過程中營造多元化共享空間，激活文化活力，對歷史文化傳承具有重要影響。在用地和建筑布局方面，將歷史文化資源與綠地、公園、商業(yè)設(shè)施等就近布置，形成多元共享空間；通過對歷史文化建筑物進行局部改造、功能置換等方式，實現(xiàn)歷史文化資源地塊的空間重塑；通過遷建等方式，實現(xiàn)不可移動文物、歷史建筑等集中布局，形成歷史文化整體風貌。通過營造豐富多樣的空間，為文化的傳承提供載體，激活片區(qū)乃至城市的發(fā)展活力。

(3) 鼓勵市場化金融參與，拓寬資金渠道

在城市建設(shè)過程中要有足夠的資金作為支持，才能完成城市的建設(shè)和發(fā)展需求。因此，在城市更新過程中政府部門要積極鼓勵市場化金融機構(gòu)的參與，拓寬資金渠道，為城市建筑更新提供可靠的資金支持。城市建設(shè)過程中可以通過降低歷史文化產(chǎn)業(yè)的貸款利率，提高歷史文化建設(shè)的貸款額度等方式，為城市更新過程中歷史文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展保障足夠的金融支持。

3.3 從公眾角度，提高文化認同和自信，促進傳統(tǒng)文化保護

(1) 加大文化宣傳力度，增強公眾保護意識

在城市更新理念下，要強調(diào)城市文化創(chuàng)新就需要重視文化建設(shè)和宣傳工作，在居民心中都能夠?qū)Τ鞘械奈幕砟詈退枷胗猩羁痰恼J識，并在實際生活中積極的去踐行。因此，要想實現(xiàn)城市文化的傳承與發(fā)展，就要加大對大眾文化建設(shè)的資金投入和宣傳力度，促進大眾文化與本土文化的有效結(jié)合[4]。例如在我國重要的傳統(tǒng)節(jié)日，端午節(jié)舉行賽龍舟、舞獅等節(jié)慶或民俗活動，加大非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的宣傳與展示。城市管理者在日常管理過程中，通過制定完善的傳統(tǒng)節(jié)日宣傳展示、提高城市傳統(tǒng)文化氛圍。

(2) 拓寬公眾參與渠道，設(shè)立多種學習機構(gòu)

在新時期城市更新過程中需要建立起高標準配建教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務設(shè)施，這將成為城市更新的“標配”，也與民生息息相關(guān)。因此，在城市更新拓寬公眾參與方式，通過調(diào)研座談、聽證會、公眾意愿征集、專家咨詢等多種渠道，提高公眾對歷史文化保護的參與方式。設(shè)立多種學習機構(gòu)，讓城市居民充分的認識到城市更新理念下，歷史文化傳承和發(fā)展的重要意義[5]。

(3) 完善公眾參與機制，實現(xiàn)保護有序有效

隨著我國法治化建設(shè)的不斷推進，在城市更新過程中也需要通過立法來實現(xiàn)城市更新規(guī)程中歷史文化保護工作的順利開展。通過建立科學完善的保障機制，制定城市更新政策保障和技術(shù)保證以及宣傳保障等方面，強化公共政策的長期性和有效性以及參與性，落實制定科學的城市更新規(guī)劃方案，促進城市更新質(zhì)量的提升，有效實施歷史文化的傳承和保護工作。

4 結(jié)束語

城市更新是當前城市建設(shè)的重要方式，保護城市特有的歷史文化特色、建筑風格等“基因”，是城市更新的重要內(nèi)容，也需要全社會共同參與、共同實現(xiàn)。本文從政府、企業(yè)、公眾三個角度，梳理出城市更新在歷史文化傳承與創(chuàng)新中的核心內(nèi)容，以期望各界高度重視城市文化建設(shè)，在城市建設(shè)中明確底線管控要求、融入新的發(fā)展理念、凸顯城市特色文化、激活歷史文化活力等，為城市發(fā)展留存歷史記憶，為城市生活增添魅力。