潘亞彬
敖漢旗水利防旱抗旱服務(wù)隊(duì) 內(nèi)蒙古 赤峰 024300
水利水電工程屬于國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,其建設(shè)周期長(zhǎng)、過程復(fù)雜,只有加強(qiáng)對(duì)施工各個(gè)環(huán)境的管理及控制,才能發(fā)揮出水利水電工程的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。尤其是近年來,人們已經(jīng)明顯注意到水利水電工程對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用,水利水電工程的施工及管理工作也受到了各方面的關(guān)注[1]。實(shí)際上,水利水電工程的質(zhì)量離不開施工技術(shù)的應(yīng)用,在施工過程中,相關(guān)施工人員及管理人員要充分調(diào)研施工項(xiàng)目,對(duì)工程結(jié)構(gòu)和施工技術(shù)方案設(shè)計(jì)進(jìn)行整體把握,同時(shí),還應(yīng)熟練掌握水利水電施工技術(shù),只有對(duì)施工技術(shù)充分了解,才能及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工過程中的漏洞,并利用科學(xué)合理的管理手段對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)行管理,維持施工秩序,提高施工質(zhì)量[2]。當(dāng)前,我國(guó)的水利水電工程施工技術(shù)管理工作有很多的不足,值得我們?nèi)ヌ接憽?/p>
作為一項(xiàng)民生工程建設(shè),水利水電工程建設(shè)在國(guó)家建設(shè)中占據(jù)著重要地位。尤其是我國(guó)國(guó)土面積大,水資源分布廣泛,進(jìn)行水利水電工程施工可以高效利用水資源,為社會(huì)創(chuàng)造價(jià)值,服務(wù)人民,促進(jìn)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。水利水電工程施工中的施工技術(shù)管理工作,在保障施工質(zhì)量、施工安全及工程質(zhì)量等方面發(fā)揮著巨大優(yōu)勢(shì),已廣泛應(yīng)用到整個(gè)施工過程中[3]。施工技術(shù)管理工作可以將施工技術(shù)與設(shè)計(jì)方案進(jìn)行融合,促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、提升建設(shè)效率,從而實(shí)現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)。
水利水電工程建設(shè)周期長(zhǎng)、工程復(fù)雜,項(xiàng)目成本投入巨大,成本問題是水利水電工程建設(shè)中必須予以重視的關(guān)鍵問題之一[4],必須實(shí)施強(qiáng)有效的成本投入管理,才能節(jié)約建設(shè)成本,避免鋪張浪費(fèi),提高建設(shè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。水利水電工程中的施工技術(shù)管理工作可以保證施工技術(shù)的合理運(yùn)用,優(yōu)化資源配置,提升項(xiàng)目管理工作的科學(xué)性和有效性,避免因施工技術(shù)落實(shí)不到位引起的成本濫用而造成的管理效率低下等消極影響。施工技術(shù)管理可以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目成本的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),優(yōu)化成本投入,與此同時(shí),施工技術(shù)的不斷創(chuàng)新也會(huì)進(jìn)一步的縮短建設(shè)周期,提高資源利用率、降低成本,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目成本的有效管理。
施工技術(shù)管理可以保證水利水電工程的施工安全,施工技術(shù)管理可以規(guī)范施工技術(shù),幫助施工安全管理制度得到落實(shí)。施工技術(shù)管理還可以促使施工人員合理操作機(jī)械設(shè)備,進(jìn)而提升施工安全水平[5]。此外,施工技術(shù)管理也為技術(shù)創(chuàng)新提供了發(fā)展平臺(tái),促進(jìn)施工安全工作的順利開展。尤其是信息技術(shù)的不斷發(fā)展,新型設(shè)備已進(jìn)駐施工場(chǎng)地,施工技術(shù)管理可以規(guī)范施工項(xiàng)目建設(shè),保證施工安全。
水利水電工程施工環(huán)境復(fù)雜,系統(tǒng)的施工技術(shù)管理機(jī)制顯得格外必要。但目前我國(guó)的水利水電工程施工技術(shù)管理機(jī)制不完善,缺少對(duì)施工進(jìn)度和施工質(zhì)量的控制。尤其是水利水電工程施工單位眾多,各單位的管理模式并不完全相同,導(dǎo)致水利水電工程施工技術(shù)管理機(jī)制不規(guī)范,有時(shí)甚至出現(xiàn)管理機(jī)制與工程施工不匹配的情況,嚴(yán)重拖慢了施工進(jìn)度,降低了施工質(zhì)量[6]。
在水利水電工程施工過程中,施工混亂、亂指揮、施工質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、工期停滯等問題時(shí)有發(fā)生,這是因?yàn)樵诠こ探ㄔO(shè)中缺少必要的監(jiān)督機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制,導(dǎo)致施工人員散漫、紀(jì)律性不強(qiáng),對(duì)下達(dá)的工作任務(wù)敷衍了事,影響了整個(gè)工程建設(shè)。這樣,不僅降低了施工效率,也會(huì)增加施工成本,嚴(yán)重時(shí)影響施工質(zhì)量,造成安全事故。
我國(guó)水利水電工程管理中,施工技術(shù)水平落后、管理模式僵化等問題仍舊突出。相關(guān)企事業(yè)單位往往不重視施工中的施工技術(shù)管理,為了提高經(jīng)濟(jì)效益、縮短工期,采購(gòu)不合格的施工材料或施工材料檢驗(yàn)工作不到位等,導(dǎo)致工程建設(shè)質(zhì)量與設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不一致,出現(xiàn)豆腐渣工程,影響了項(xiàng)目施工質(zhì)量[7]。
全員管理原則即施工單位要對(duì)施工技術(shù)人員、施工技術(shù)要素、材料、施工監(jiān)理等進(jìn)行管理,減少外部干擾影響施工技術(shù)的合理實(shí)施。
施工技術(shù)管理應(yīng)當(dāng)貫穿施工全過程,包括項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)、項(xiàng)目施工及項(xiàng)目驗(yàn)收等,相關(guān)管理人員要保證各個(gè)施工環(huán)節(jié)都有相對(duì)合理有效的管理工作,監(jiān)督施工作業(yè)。
目標(biāo)導(dǎo)向作用可以保障施工技術(shù)管理工作有明確的方向,從而為整個(gè)工程的項(xiàng)目管理提供強(qiáng)有力的支持。首先,工程項(xiàng)目要明確施工技術(shù)管理的目標(biāo),制定管理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,將總目標(biāo)進(jìn)行分流,劃分到各個(gè)施工過程中,使得管理針對(duì)性強(qiáng),具有可操作性。目標(biāo)控制通過對(duì)目標(biāo)進(jìn)行分解,將管理責(zé)任落實(shí)到各個(gè)環(huán)節(jié),能夠高效地進(jìn)行施工技術(shù)管理[8]。
在進(jìn)行水利水電工程項(xiàng)目管理中,要將管理制度作為技術(shù)規(guī)范文件,各項(xiàng)工作都要圍繞管理制度開展,嚴(yán)禁出現(xiàn)不符合管理制度相關(guān)規(guī)定的管理行為。只有落實(shí)施工技術(shù)管理制度,才能有效避免因施工技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)生的不良影響,保證項(xiàng)目建設(shè)工作的順利推進(jìn)。
為了降低外界因素對(duì)水利水電工程施工的影響,要提升施工技術(shù)水平,強(qiáng)化施工技術(shù)管理。相關(guān)單位必須建立健全的施工技術(shù)管理制度,規(guī)范前期準(zhǔn)備、計(jì)劃安排等工作。強(qiáng)化施工技術(shù)管理機(jī)制對(duì)施工中出現(xiàn)的技術(shù)問題的把控,制定相配套的施工技術(shù)應(yīng)急方案,減少因施工技術(shù)不規(guī)范造成的安全事故。同時(shí),管理部門要建立必要的施工技術(shù)監(jiān)督小組,制定相應(yīng)的監(jiān)督條例,對(duì)施工過程進(jìn)行監(jiān)督管理,加強(qiáng)與施工人員的交流,及時(shí)指出并上報(bào)施工中的技術(shù)困難,保證水利水電工程保質(zhì)保量地完成建設(shè)。
施工企業(yè)要重視施工技術(shù)管理,提升施工技術(shù)管理在施工現(xiàn)場(chǎng)管理中的影響力。企業(yè)可以加大施工技術(shù)管理中的人員投入和技術(shù)支持,提升施工技術(shù)管理水平。通過宣傳教育、專業(yè)技能培訓(xùn)、定期考核、專家指導(dǎo)等形式提高管理人員的綜合素質(zhì),發(fā)揮施工技術(shù)管理的作用。
通過建立機(jī)械車間、班組和場(chǎng)站對(duì)施工技術(shù)進(jìn)行分層管理。同時(shí),加強(qiáng)施工技術(shù)人員之間的交流溝通,分析施工中的潛在問題,保證施工技術(shù)的合理性。同時(shí),施工單位要提前制定施工計(jì)劃,加強(qiáng)對(duì)施工過程的監(jiān)督管理,發(fā)揮監(jiān)理單位的監(jiān)督責(zé)任,使其能夠及時(shí)針對(duì)施工中存在的問題提出異議,督促施工單位整改。建立質(zhì)檢部門,對(duì)施工過程、監(jiān)理模式、方案設(shè)計(jì)等進(jìn)行全方位管理和監(jiān)督,并根據(jù)不同的施工模板對(duì)建設(shè)過程進(jìn)行分階段劃分,并對(duì)各個(gè)階段的質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn),只有該階段的施工質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)后才能允許下個(gè)階段的開展。
在水利水電施工技術(shù)管理中,對(duì)施工成本進(jìn)行管理是提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的重要途徑。影響了施工項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量和工程周期,同時(shí)也促使了施工過程安全有效地開展。施工單位要探索科學(xué)有效的成本管理模式,大方向把控水利水電工程施工過程,對(duì)施工中的材料成本、人工成本、維護(hù)成本等多項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行合理管理,確保整個(gè)項(xiàng)目成本投入的合理性。尤其是施工單位要對(duì)采購(gòu)的建筑材料的成本進(jìn)行管理,對(duì)材料的選擇、運(yùn)輸、管理等過程中出現(xiàn)的資本投入進(jìn)行精細(xì)化管理,確保在施工材料中的投入符合企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向。此外,企業(yè)要重視對(duì)新型設(shè)備的引進(jìn),提高設(shè)備的工作效率,進(jìn)而降低因設(shè)備不過關(guān)引起的其他非正常成本投入,減少浪費(fèi)。
總而言之,水利水電工程在施工過程中存在著諸多問題,尤其是施工技術(shù)的選擇和實(shí)施上,問題頻出。施工單位要結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際情況,綜合現(xiàn)有施工技術(shù)和施工設(shè)備,加強(qiáng)施工技術(shù)管理,保證技術(shù)人員在施工過程中可以發(fā)揮自己的技術(shù)優(yōu)勢(shì),促進(jìn)施工順利開展。