論設(shè)計(jì)階段過(guò)程中的工程造價(jià)優(yōu)化改進(jìn)

王凡

陜西服裝工程學(xué)院 陜西 咸陽(yáng) 712000

在建設(shè)工程項(xiàng)目的規(guī)劃實(shí)施中，工程造價(jià)管理是一個(gè)十分重要的環(huán)節(jié)，關(guān)系到工程各方的切身利益。建設(shè)工程造價(jià)管理的內(nèi)涵是十分豐富的，建設(shè)企業(yè)需要以嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)的態(tài)度來(lái)進(jìn)行，才能保障自身以及其他工程相關(guān)方的收益，反之就有可能導(dǎo)致一系列的損失或糾紛。工程造價(jià)工作涵蓋了設(shè)計(jì)、施工所有的項(xiàng)目建設(shè)環(huán)節(jié)，因此工程造價(jià)管理工作也需要覆蓋項(xiàng)目建設(shè)的所有階段。

1 工程造價(jià)特征概述

1.1 資金規(guī)模龐大

工程建設(shè)項(xiàng)目涉及到的資金規(guī)模極為龐大，且其成本包含了多個(gè)方面并且需要持續(xù)性投入。工程造價(jià)則是對(duì)其資金總量進(jìn)行控制，對(duì)資金使用進(jìn)行規(guī)劃。工程造價(jià)工作質(zhì)量與建筑項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和整體質(zhì)量都息息相關(guān)。

1.2 具有差異性

不同的建設(shè)項(xiàng)目具有其不同的類(lèi)型、規(guī)模、內(nèi)容及特征。工程造價(jià)工作主要針對(duì)其項(xiàng)目?jī)?nèi)容來(lái)進(jìn)行。工程的規(guī)模、內(nèi)容是工程造價(jià)工作開(kāi)展的根本依據(jù)。因此不同的建設(shè)項(xiàng)目各自都具有其差異性，尤其在不同時(shí)間段或者不同地域的工程項(xiàng)目，其工程造價(jià)工作中體現(xiàn)出的差異性就更加顯著。

1.3 全程體現(xiàn)出動(dòng)態(tài)性

工程建設(shè)項(xiàng)目需要短則數(shù)月長(zhǎng)則數(shù)年的建設(shè)周期，從工程決策立項(xiàng)到竣工交付，其中有很多可控和不可控因素，包括各項(xiàng)材料及設(shè)備價(jià)格的市場(chǎng)波動(dòng)、政策環(huán)境變化等等。這些波動(dòng)大多數(shù)可能令工程實(shí)際成本有所上升。因此工程造價(jià)工作在整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)期間就具有一定的動(dòng)態(tài)性，這也就意味著工程造價(jià)需要一定的管控方法來(lái)予以支持。工程造價(jià)的通用流程就是首先基于工程設(shè)計(jì)進(jìn)行初步編制，然后再基于詳細(xì)的施工圖紙進(jìn)行概預(yù)算，并在竣工驗(yàn)收階段進(jìn)行結(jié)算。因此整個(gè)工程造價(jià)都具有被動(dòng)性，無(wú)法在事先的預(yù)算方案編制階段就精準(zhǔn)地確定整個(gè)工程實(shí)際需要投入的資金量。唯有等到結(jié)算時(shí)才能夠最終明確該工程實(shí)際資金量是多少，并且經(jīng)常有可能發(fā)生超預(yù)算的情況。

2 工程造價(jià)的作用與意義

工程建設(shè)項(xiàng)目由設(shè)計(jì)、招標(biāo)、簽訂合同、實(shí)際建設(shè)和竣工交付等階段構(gòu)成，其成本控制的目標(biāo)和計(jì)劃方案可以劃分到不同的階段和部門(mén)。在建設(shè)工程項(xiàng)目中，首先，通過(guò)開(kāi)展完善的造價(jià)管理工作，可以使相關(guān)企業(yè)的人力、物力以及財(cái)力得到充分發(fā)揮，在保證工程質(zhì)量的前提下可以減少企業(yè)所投資金。其次，通過(guò)對(duì)建設(shè)工程造價(jià)的合理控制，則可以促使建設(shè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)對(duì)建設(shè)工程規(guī)模的整體控制，針對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目的開(kāi)展，企業(yè)可以使其所投資金得到合理分配，減少資金投放的盲目性和隨意性，從而提升整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。并通過(guò)對(duì)造價(jià)管理工作的方方面面深入完善，可以有效地減省資金投入并提高資金利用率，從而降低企業(yè)成本壓力，確保工程能夠如期完工交付，并保障好各方的經(jīng)濟(jì)利益。

3 建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)控制與管理

建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)的含義就是通過(guò)采用工程造價(jià)的技術(shù)、方法與流程，基于特定的工程造價(jià)目標(biāo)指引和權(quán)責(zé)分配機(jī)制，為了對(duì)工程成本支出進(jìn)行規(guī)劃控制監(jiān)督，從而確保工程的整體經(jīng)濟(jì)效益和建設(shè)質(zhì)量而組織的相關(guān)業(yè)務(wù)和活動(dòng)的統(tǒng)稱。

對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目工程而言，其工程造價(jià)大致又可以分為項(xiàng)目?jī)r(jià)格管理與工程投資費(fèi)用管理兩個(gè)部分，具體內(nèi)容涵蓋了項(xiàng)目籌融資、工程經(jīng)濟(jì)性計(jì)算、經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)的了解和遵循、工程相關(guān)財(cái)務(wù)工作等等。

4 工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)管理與控制

4.1 對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行擇優(yōu)選用

工程設(shè)計(jì)是任何工程項(xiàng)目的起始階段，工程設(shè)計(jì)質(zhì)量關(guān)系到工程全生命周期的多個(gè)方面。在將投資計(jì)劃確認(rèn)以后，就要對(duì)整個(gè)工程進(jìn)行設(shè)計(jì)，這個(gè)過(guò)程就是要將經(jīng)濟(jì)和技術(shù)有機(jī)的結(jié)合在一起。想要較好的對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行控制和管理就要求這個(gè)過(guò)程中的施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)中一定要科學(xué)、全面、嚴(yán)謹(jǐn)。如果工程設(shè)計(jì)的設(shè)計(jì)方案存在缺陷、設(shè)計(jì)圖紙不夠詳盡，就會(huì)導(dǎo)致工程量清單最終也無(wú)法反映出真實(shí)的工程量，在實(shí)際施工中可能還需要額外增加工程量和追加預(yù)算，不僅損害參建企業(yè)的利益，還可能導(dǎo)致延緩工期和工程質(zhì)量難以保障的結(jié)果。在該階段需要對(duì)多個(gè)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行對(duì)比并擇優(yōu)選用，在成本和質(zhì)量之間找到平衡，保證投資的性價(jià)比。

4.2 優(yōu)化設(shè)計(jì)方案防止后期變更風(fēng)險(xiǎn)

設(shè)計(jì)階段是每個(gè)工程項(xiàng)目進(jìn)入建設(shè)前的必經(jīng)階段，其質(zhì)量也關(guān)系到工程的方方面面。如果該階段工作存在紕漏，直接有可能導(dǎo)致工程的資金虛耗、質(zhì)量難以保障以及工期拖滯等。這些問(wèn)題即使通過(guò)后期的執(zhí)行也無(wú)法完全彌補(bǔ)。在已經(jīng)有既定的設(shè)計(jì)單位的前提下，對(duì)可能的問(wèn)題在設(shè)計(jì)階段即進(jìn)行充分的考量和預(yù)防，減少后期設(shè)計(jì)方案的變更從而導(dǎo)致成本可能失控的風(fēng)險(xiǎn)。

5 工程項(xiàng)目招投標(biāo)階段的工程造價(jià)控制與管理

5.1 保障工程標(biāo)底編制的準(zhǔn)確性與合理性

在工程招投標(biāo)過(guò)程中，標(biāo)底的含義就是處于招標(biāo)階段的工程項(xiàng)目預(yù)期的價(jià)格，也是工程發(fā)包時(shí)的重要的財(cái)務(wù)依據(jù)。標(biāo)底編制一般是建設(shè)單位來(lái)進(jìn)行，在建設(shè)單位條件不足的前提下，可以尋求其他具備相應(yīng)資質(zhì)的單位協(xié)助編制。同時(shí)標(biāo)底編制需要適度兼顧工程的正常經(jīng)濟(jì)效益和市場(chǎng)情況可能的波動(dòng)，從而嚴(yán)格保障標(biāo)底編制的準(zhǔn)確性與合理性。

5.2 消除不確定因素

招標(biāo)階段的工程造價(jià)作用極為重要，尤其是在成本的確定和合同的簽訂方面。在招投標(biāo)階段，業(yè)主單位必須對(duì)投標(biāo)方的資質(zhì)、能力進(jìn)行嚴(yán)格核驗(yàn)篩選，以體現(xiàn)出公平抉擇的原則。招標(biāo)方不能僅以價(jià)格孰低來(lái)作為選擇依據(jù)，還需要考慮到工程的質(zhì)量、工期等因素，從而做好施工質(zhì)量與成本的平衡，最大限度消除不確定因素。如果過(guò)度注重投標(biāo)價(jià)格，則可能導(dǎo)致工程建設(shè)階段出現(xiàn)很多風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。

6 合同簽訂階段的工程造價(jià)控制與管理

合同簽訂階段在整個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)期間也極為重要。合同的文本是工程建設(shè)的重要依據(jù)，以及對(duì)各方權(quán)責(zé)起到分配、引導(dǎo)、監(jiān)督和約束的作用。合同內(nèi)容必須要符合當(dāng)前法律法規(guī)政策的規(guī)定而不能有所悖逆。在進(jìn)行合同簽訂時(shí)，合同條款內(nèi)容需經(jīng)雙方多次分析論證后確定，必須對(duì)項(xiàng)目工程造價(jià)相關(guān)工作的標(biāo)準(zhǔn)、權(quán)責(zé)等進(jìn)行明確規(guī)定，對(duì)工程各種可能導(dǎo)致索賠、損失的情況進(jìn)行預(yù)估并提出相應(yīng)的應(yīng)對(duì)方案。

7 施工階段的工程造價(jià)控制與管理

7.1 嚴(yán)格控制好施工前的設(shè)計(jì)變更

在建設(shè)項(xiàng)目正式進(jìn)入施工階段之前，施工單位對(duì)設(shè)計(jì)工程圖還必須進(jìn)行深入分析和嚴(yán)格論證，對(duì)其中可能存在的技術(shù)難題和其他問(wèn)題予以分析討論，并做出相應(yīng)的解決方案，以實(shí)現(xiàn)在事先充分防范工程風(fēng)險(xiǎn)的目的，減少后期可能導(dǎo)致的大量成本虛耗。對(duì)于任何設(shè)計(jì)方案的變更都必須體現(xiàn)在工程造價(jià)方面，以體現(xiàn)出工程造價(jià)工作的動(dòng)態(tài)性。工程的變更需要做到工程質(zhì)量、工期與工程成本的平衡，做到盡可能防范風(fēng)險(xiǎn)，減少浪費(fèi)。原則上施工單位應(yīng)該盡可能減少對(duì)設(shè)計(jì)方案的變更，所有的變更提出及實(shí)施均需要盡可能地謹(jǐn)慎。

7.2 根據(jù)施工內(nèi)容進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理

在進(jìn)行施工時(shí)，施工人員必須要嚴(yán)格遵循已經(jīng)論證確定好的施工方案，不可因?yàn)橼s工期或者節(jié)省成本而擅自變更施工方案。工程建設(shè)計(jì)劃及施工方案的提出具有整體性、動(dòng)態(tài)性，擅自隨意更改可能會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)生很多風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。由于施工組織管理具有動(dòng)態(tài)性，時(shí)常會(huì)有一些變更因素導(dǎo)致施工內(nèi)容需要變更，因此工程造價(jià)工作也就需要隨之變更。因此工程造價(jià)工作也必須根據(jù)施工內(nèi)容進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理。

7.3 保障簽證的真實(shí)和準(zhǔn)確性

施工工地必須對(duì)工程簽證的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和實(shí)效性進(jìn)行保障。簽證部位描述需要與現(xiàn)實(shí)高度相符，不能有任何隱蔽、偽造的情況?，F(xiàn)場(chǎng)人員需要基于工程設(shè)計(jì)方案，對(duì)項(xiàng)目的工藝運(yùn)用、技術(shù)要點(diǎn)和隱蔽簽證部分進(jìn)行闡述。如果設(shè)計(jì)圖紙上缺乏相應(yīng)的描述內(nèi)容，就需要根據(jù)工程實(shí)際來(lái)對(duì)其進(jìn)行分析勘察，并補(bǔ)充詳盡描述，不能僅有大致模糊的金額。在完成上述工作之后經(jīng)手人還需要進(jìn)行核驗(yàn)和簽字，保障簽證的準(zhǔn)確性和真實(shí)性。簽證的審核需要嚴(yán)格按照流程制度進(jìn)行，經(jīng)辦人員不能隨意松懈。在進(jìn)行施工任務(wù)安排時(shí)，工程管理人員需要盡可能以避免簽證情況發(fā)生的原則來(lái)展開(kāi)工作。

7.4 做好材料成本控制

建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施中，項(xiàng)目所需的材料、設(shè)備等就離不開(kāi)采購(gòu)環(huán)節(jié)，該環(huán)節(jié)也是資金支出量最大的一部分。因此施工企業(yè)需要做好包括材料、設(shè)備在內(nèi)的多項(xiàng)采購(gòu)成本管理。

由于工程施工最大的成本支出項(xiàng)目就是材料成本，因此材料成本控制也具有不可替代的意義。一般而言材料成本在所有成本中的占比在50%—70%區(qū)間，也是工程造價(jià)工作的重點(diǎn)領(lǐng)域。在進(jìn)行材料種類(lèi)及供應(yīng)商選擇時(shí)就需要考慮好材料質(zhì)量、供應(yīng)商資質(zhì)、物流供應(yīng)及材料價(jià)格等，并需要對(duì)工程建設(shè)期間材料成本的波動(dòng)進(jìn)行全面預(yù)計(jì)考量。在進(jìn)行材料選擇時(shí)，也可以在嚴(yán)格保障質(zhì)量和價(jià)格的前提下選用技術(shù)含量更高的新型材料。同時(shí)施工單位要盡可能與多家常用供應(yīng)商達(dá)成長(zhǎng)期戰(zhàn)略合作關(guān)系，以爭(zhēng)取到更優(yōu)的材料價(jià)格。

8 做好竣工階段過(guò)程中的工程造價(jià)工作

竣工結(jié)算階段的工程造價(jià)工作雖然在整個(gè)工程建設(shè)階段中的占比相對(duì)不大，但也是需要予以高度重視的?？⒐そY(jié)算階段主要是對(duì)實(shí)際成本投入與預(yù)算方案進(jìn)行對(duì)比，對(duì)工程的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行評(píng)價(jià)，并以此作為基礎(chǔ)來(lái)展開(kāi)利益分配和人員考核。建設(shè)單位需要具備完善而嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目⒐Q算流程機(jī)制，保障竣工階段的工程造價(jià)工作質(zhì)量，并對(duì)本次工程中的工程造價(jià)工作中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析總結(jié)，以作為后續(xù)改進(jìn)的依據(jù)。

9 結(jié)語(yǔ)

建設(shè)工程造價(jià)管理包含的內(nèi)容是十分豐富的，不僅需要強(qiáng)大的技術(shù)理論支撐，更需要管理人員的經(jīng)驗(yàn)及決策能力來(lái)保障。建設(shè)工程造價(jià)的控制工作貫穿了設(shè)計(jì)、施工及竣工階段，其重點(diǎn)環(huán)節(jié)包括了采購(gòu)管理、工期管理和風(fēng)險(xiǎn)管理等多個(gè)方面，且這些方案缺一不可，需要達(dá)成相互的高效協(xié)作，才能最終控制好施工成本，達(dá)到既定的預(yù)算目標(biāo)，為施工企業(yè)也帶來(lái)更多的效益并在此基礎(chǔ)上保障工程各方的切身利益。