基于全域土地綜合整治視角下的村莊空間布局規(guī)劃

劉杰

寧夏煤礦設(shè)計(jì)研究院有限責(zé)任公司，中國(guó)·寧夏 銀川 750000

1 引言

中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)當(dāng)中明確指出，在新時(shí)期下，應(yīng)該對(duì)新的城鄉(xiāng)政策體制以及發(fā)展機(jī)制進(jìn)行落實(shí)，對(duì)生態(tài)依據(jù)以及產(chǎn)業(yè)興旺等要求進(jìn)行滿(mǎn)足，秉持著生活穩(wěn)定、治理有效的原則來(lái)對(duì)農(nóng)村整體現(xiàn)代發(fā)展進(jìn)行推動(dòng)。因此，在現(xiàn)階段，為了更好地使鄉(xiāng)村振興這一戰(zhàn)略得到實(shí)現(xiàn)，應(yīng)該站在全域土地整治這樣的視角下對(duì)村莊現(xiàn)有空間布局進(jìn)行合理規(guī)劃，使得原本存在的問(wèn)題得到良好的解決。

2 村莊布局規(guī)劃工作限制因素

在原本針對(duì)村莊內(nèi)部土地進(jìn)行布局規(guī)劃的過(guò)程當(dāng)中，還存在著諸多制約因素[1]。例如，在現(xiàn)階段，村莊內(nèi)宅基地方面的布局整體呈現(xiàn)較為混亂，雜亂無(wú)章，對(duì)于村容村貌產(chǎn)生嚴(yán)重影響。使得在整治工作推動(dòng)過(guò)程當(dāng)中遇到各種困難。在現(xiàn)階段，由于農(nóng)村人口出現(xiàn)大量外流情況，導(dǎo)致村莊內(nèi)部諸多資源無(wú)法實(shí)現(xiàn)有效管理，甚至處在閑置狀態(tài)。村莊在發(fā)展過(guò)程當(dāng)中并未對(duì)管理體系進(jìn)行構(gòu)建，無(wú)法實(shí)現(xiàn)內(nèi)部土地資源的良好管理，資源浪費(fèi)現(xiàn)象較為嚴(yán)重。這就需要在后續(xù)積極地解決，通過(guò)布局規(guī)劃工作的良好開(kāi)展讓土地資源得到充分利用。

3 基于全域土地綜合整治視角下村莊空間布局規(guī)劃的優(yōu)勢(shì)

在現(xiàn)階段，將全域土地綜合整治這一視角作為立足點(diǎn)，來(lái)對(duì)村莊內(nèi)部空間布局進(jìn)行規(guī)劃，將對(duì)整個(gè)村莊內(nèi)部空間起到一個(gè)良好優(yōu)化的作用[2]。一方面，可以實(shí)現(xiàn)土地使用的優(yōu)化。在整治過(guò)程當(dāng)中會(huì)秉持著集約、節(jié)約發(fā)展這樣的原則，對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行開(kāi)展。結(jié)合村民當(dāng)前實(shí)際想法來(lái)對(duì)建設(shè)用地進(jìn)行細(xì)分，使得用地價(jià)值得到展現(xiàn)，并能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)用地的統(tǒng)一良好管理。另一方面，也能夠?qū)崿F(xiàn)土地的再次復(fù)墾開(kāi)發(fā)，使得土地質(zhì)量得到不斷提高。充分發(fā)揮現(xiàn)有設(shè)備的實(shí)際作用，并且對(duì)設(shè)備潛能進(jìn)行挖掘，使得用地效益得到大幅度提高，達(dá)到理想中的最佳運(yùn)用效果。

4 基于全域土地綜合整治視角下村莊空間布局規(guī)劃的對(duì)策

4.1 優(yōu)化生態(tài)空間，改善人居環(huán)境

與城鎮(zhèn)發(fā)展相比較，農(nóng)村地區(qū)在生態(tài)空間方面更加具備優(yōu)勢(shì)，綠色資源和生態(tài)資源都較為豐富[3]。所以，在現(xiàn)階段，在對(duì)空間布局這項(xiàng)工作進(jìn)行開(kāi)展的過(guò)程當(dāng)中，應(yīng)該對(duì)生態(tài)空間進(jìn)行良好的利用，達(dá)到理想中的最佳規(guī)劃效果。

第一步，應(yīng)該對(duì)村莊當(dāng)前現(xiàn)有的綠色生態(tài)體系進(jìn)行充分梳理和了解，如河流狀態(tài)、障礙物、邊坡穩(wěn)定性，對(duì)流通方向妥善安排，對(duì)基本框架進(jìn)行改造，使得內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)得到優(yōu)化?？梢院椭苓叴蟮肋M(jìn)行聯(lián)系，使得水路更加具有全面性和穩(wěn)定性，實(shí)現(xiàn)對(duì)水資源的良好的應(yīng)用。第二步，應(yīng)該對(duì)村莊內(nèi)部當(dāng)前農(nóng)業(yè)情況進(jìn)行全面調(diào)查，特別是畜牧業(yè)、種植業(yè)、農(nóng)業(yè)等的實(shí)際發(fā)展情況，應(yīng)該保障彼此之間處在相對(duì)平衡狀態(tài)，并根據(jù)產(chǎn)業(yè)需要對(duì)配套設(shè)備進(jìn)行提供。第三步，應(yīng)該對(duì)旅游行業(yè)大力發(fā)展，更好地帶動(dòng)農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對(duì)綠色田園、農(nóng)村旅游業(yè)進(jìn)行建設(shè)，使得人們可以在農(nóng)村體會(huì)風(fēng)光、舒緩壓力，在無(wú)形當(dāng)中實(shí)現(xiàn)對(duì)空間布局的優(yōu)化，達(dá)到理想的規(guī)劃效果。

4.2 優(yōu)化生產(chǎn)空間，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

從目前的實(shí)際情況上看，大部分村莊在生產(chǎn)空間方面都可以對(duì)三種類(lèi)型進(jìn)行有效的劃分，畜牧生產(chǎn)、苗木生產(chǎn)以及稻田生產(chǎn)。所以，在現(xiàn)階段，應(yīng)該追求生態(tài)空間方面的優(yōu)化。這樣能夠在無(wú)形當(dāng)中更好地帶動(dòng)農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

在生產(chǎn)空間優(yōu)化的過(guò)程當(dāng)中，可以根據(jù)不同類(lèi)型、實(shí)際需要來(lái)進(jìn)行完善和優(yōu)化，達(dá)到理想中最佳的規(guī)劃和發(fā)展效果。例如，面向稻田生產(chǎn)這一類(lèi)別，可以對(duì)糧食作物進(jìn)行種植，并且在周邊對(duì)特色性較強(qiáng)的稻田景觀進(jìn)行構(gòu)建，為旅游業(yè)的發(fā)展更好地助力。對(duì)于苗木生產(chǎn)，可以先對(duì)苗木區(qū)域進(jìn)行相應(yīng)調(diào)查，在保持原本草坪結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)上最大程度降低種植過(guò)程中對(duì)于周邊環(huán)境的破壞和影響。例如，在苗木選擇時(shí)，應(yīng)該對(duì)適應(yīng)能力、生存能力進(jìn)行考察，最大程度降低苗木死亡幾率。在面向畜牧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過(guò)程當(dāng)中，可以對(duì)體驗(yàn)性、特色性、趣味性較強(qiáng)的區(qū)域進(jìn)行創(chuàng)設(shè)，如歡樂(lè)農(nóng)場(chǎng)、采摘體驗(yàn)。通過(guò)這樣的方式充分發(fā)揮潛在的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

4.3 優(yōu)化生活空間，優(yōu)化周邊環(huán)境

生活空間的優(yōu)化也是非常重要的。所以，在當(dāng)前布局規(guī)劃工作開(kāi)展過(guò)程中，應(yīng)該加強(qiáng)生活空間的優(yōu)化。通過(guò)這樣的方式使得村民的周邊生活條件得到改善，達(dá)到理想中的最佳規(guī)劃效果。

例如，在對(duì)布局規(guī)劃工作進(jìn)行開(kāi)展過(guò)程當(dāng)中，先應(yīng)該進(jìn)行走訪調(diào)查，對(duì)于村民的內(nèi)在要求進(jìn)行尊重。在后續(xù)，就可以落實(shí)因地制宜的理念和原則。在保護(hù)周邊生態(tài)基礎(chǔ)上適當(dāng)?shù)厥菇ㄖY(jié)構(gòu)得以豐富。可以對(duì)現(xiàn)代化元素積極融合，使空間更加趨向于現(xiàn)代化和多元化。例如，可以對(duì)傳統(tǒng)文化積極地滲透，加大文化傳承和文化保護(hù)宣傳，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代和傳統(tǒng)文化因素的結(jié)合?？梢栽谏羁臻g中對(duì)文化中心、文化廣場(chǎng)進(jìn)行建設(shè)。這樣不僅能夠帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也能夠使居民的日常娛樂(lè)生活場(chǎng)所變得更加豐富，與國(guó)家發(fā)展要求相符合。從而通過(guò)這樣的方式實(shí)現(xiàn)對(duì)空間布局的合理規(guī)劃，達(dá)到理想中最佳的規(guī)劃效果。

4.4 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間，增強(qiáng)旅游體驗(yàn)

產(chǎn)業(yè)空間的規(guī)劃也是至關(guān)重要的。所以，在現(xiàn)階段，為了更好地帶動(dòng)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也應(yīng)該在這樣的整治視角下實(shí)現(xiàn)對(duì)于產(chǎn)業(yè)布局的合理優(yōu)化。通過(guò)這樣的方式對(duì)鄉(xiāng)村振興這一戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)起到良好的推動(dòng)作用。

例如，在新時(shí)期的視域下，要想使鄉(xiāng)村振興得以實(shí)現(xiàn)，更好帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，就一定要對(duì)產(chǎn)業(yè)布局不斷地優(yōu)化和完善。例如，在農(nóng)莊內(nèi)部空間，可以對(duì)自然資源充分利用，如在稻米種植區(qū)，可以通過(guò)一些親子活動(dòng)園、民宿改造等，來(lái)對(duì)諸多活動(dòng)進(jìn)行開(kāi)展。鼓勵(lì)更多人進(jìn)入其中體驗(yàn)生活。在此過(guò)程當(dāng)中，可以發(fā)揮地理優(yōu)勢(shì)，凸顯村莊在空間布局方面的優(yōu)越性，來(lái)對(duì)一些養(yǎng)殖場(chǎng)、果蔬采摘園、油菜花田、瓜果種植園進(jìn)行打造。通過(guò)這樣的方式吸引人流深入鄉(xiāng)村旅游當(dāng)中，進(jìn)一步提高體驗(yàn)感。

4.5 優(yōu)化用地空間，滿(mǎn)足生產(chǎn)需求

除了以上這幾個(gè)方面，也應(yīng)該對(duì)用地空間不斷進(jìn)行優(yōu)化，使得居民生產(chǎn)需求得到良好的滿(mǎn)足。這樣就能夠真正保障用地資源得到充分發(fā)揮，達(dá)到理想中最佳的優(yōu)化效果。

例如，對(duì)于一些永久農(nóng)田以及耕地，應(yīng)該對(duì)管制措施以及保護(hù)面積進(jìn)行明確，任何個(gè)人和單位都不能由于利益而擅自占用。對(duì)于其他類(lèi)別的農(nóng)業(yè)用地，應(yīng)該根據(jù)實(shí)際生產(chǎn)需求來(lái)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地合理運(yùn)用。特別是對(duì)于一些農(nóng)用地、草地園地，一定要進(jìn)行合理規(guī)劃和布局，對(duì)管制規(guī)則進(jìn)行明確。對(duì)農(nóng)業(yè)用地和建設(shè)用地之間的轉(zhuǎn)變進(jìn)行限制。對(duì)于林地，首先應(yīng)該對(duì)總體規(guī)模進(jìn)行確定，其次明確用途管制以及布局，最后對(duì)規(guī)模位置以及管制規(guī)則進(jìn)行明確，結(jié)合實(shí)際情況來(lái)運(yùn)用。但在實(shí)際運(yùn)用的過(guò)程當(dāng)中應(yīng)該避免給周邊環(huán)境帶來(lái)污染，最大化實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)，使得村莊在生態(tài)空間和農(nóng)業(yè)方面都得到不斷的優(yōu)化。

5 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，站在當(dāng)前的視域下，來(lái)探究村莊整體空間布局的良好優(yōu)化是非常重要的。能夠使得土地價(jià)值得到最大化發(fā)揮，從根本上帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使得原本一些應(yīng)用缺陷和問(wèn)題得到解決。在這其中，主要可以通過(guò)生態(tài)空間、生產(chǎn)空間、生活空間、產(chǎn)業(yè)空間、用地空間的優(yōu)化來(lái)改善人居環(huán)境，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，滿(mǎn)足旅游體驗(yàn)和生產(chǎn)需求，達(dá)到理想中最佳的空間規(guī)劃效果。