以落實(shí)空間均衡為目標(biāo)扎實(shí)推進(jìn)科學(xué)調(diào)水

水利部調(diào)水管理司司長(zhǎng) 朱程清

習(xí)近平總書(shū)記的重要講話，全面系統(tǒng)深入總結(jié)了實(shí)施重大跨流域調(diào)水工程的寶貴經(jīng)驗(yàn)，對(duì)繼續(xù)科學(xué)推進(jìn)實(shí)施調(diào)水工程作出深遠(yuǎn)擘畫(huà)和系統(tǒng)部署，為推進(jìn)南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展指明了方向，為開(kāi)展調(diào)水管理工作提供了根本遵循和行動(dòng)指南。

2020年11月，習(xí)近平總書(shū)記在江蘇考察時(shí)，要求南水北調(diào)東線工程成為“四條生命線”，在推進(jìn)南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)上的重要講話，充分肯定了南水北調(diào)工程的戰(zhàn)略地位和重大意義。調(diào)水管理工作將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力的治水思路，尊重客觀規(guī)律，扎實(shí)推進(jìn)科學(xué)調(diào)水，落實(shí)空間均衡。

按照水利部黨組分工部署，推進(jìn)南水北調(diào)后續(xù)工程任務(wù)中，調(diào)水管理司參與了8個(gè)方面12項(xiàng)具體工作。后續(xù)重點(diǎn)工作將主要落實(shí)在4個(gè)方面。

一是總結(jié)已建重大跨流域調(diào)水工程寶貴經(jīng)驗(yàn)，參與南水北調(diào)工程經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。對(duì)已建重大跨流域調(diào)水工程規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)行情況進(jìn)行梳理分析，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向，運(yùn)用好實(shí)施南水北調(diào)等重大調(diào)水工程的寶貴經(jīng)驗(yàn)。

二是深入分析調(diào)水工程面臨的新形勢(shì)新任務(wù)。與相關(guān)單位一道開(kāi)展流域水資源情勢(shì)、合理生態(tài)需水量、黃河水沙問(wèn)題等研究。緊密結(jié)合國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃、水情變化趨勢(shì)等，以充分節(jié)水為前提，強(qiáng)化水資源的剛性約束，科學(xué)研判把握水資源長(zhǎng)遠(yuǎn)供求趨勢(shì)，明確我國(guó)水資源宏觀配置的方向和任務(wù)，配合牽頭單位加快構(gòu)建國(guó)家水網(wǎng)。

三是深化調(diào)水工程論證。遵循“確有需要、生態(tài)安全、可以持續(xù)”和“三先三后”原則，科學(xué)研判京津冀、黃河流域、受水區(qū)沿線水資源需求，研究調(diào)水工程對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響，將生態(tài)安全作為調(diào)水工程底線，結(jié)合工程建管體制、投融資政策、價(jià)格形成機(jī)制研究成果，深入研究南水北調(diào)布局方案，為科學(xué)確定東、中、西三線的布局貢獻(xiàn)力量。

四是提高水資源調(diào)度水平。出臺(tái)《水資源調(diào)度管理辦法》，規(guī)范調(diào)度行為，實(shí)現(xiàn)有序調(diào)水。統(tǒng)籌已有的長(zhǎng)江、淮河、黃河、海河和南水北調(diào)東中線一期工程“四橫兩縱”水資源配置體系，通盤考慮當(dāng)?shù)厮?、外調(diào)水、非常規(guī)水源以及生活、生產(chǎn)、生態(tài)需求，在“四橫兩縱”大格局中統(tǒng)籌優(yōu)化南水北調(diào)東、中線一期工程運(yùn)用方案，科學(xué)編制調(diào)度計(jì)劃，實(shí)施精細(xì)調(diào)度，充分發(fā)揮東、中線一期工程的作用，提高水資源集約節(jié)約水平，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)修復(fù)保護(hù)提供水資源保障。