全球管道、知識(shí)守門者與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展
——來自蘇州高新區(qū)IC 產(chǎn)業(yè)集群的案例

□鄭 準(zhǔn) 張 凡 王炳富

一、引言

當(dāng)前，新冠疫情導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)衰退，逆全球化之風(fēng)泛起，其中尤以美國宣揚(yáng)的“脫鉤論”以及其對(duì)中國發(fā)動(dòng)的“貿(mào)易戰(zhàn)”和“科技戰(zhàn)”為代表。面對(duì)國際國內(nèi)新形勢(shì)，我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群作為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新的重要載體，在“雙循環(huán)”新發(fā)展格局中，應(yīng)從更大范圍和更高層次的國際合作謀求互利共贏，以開放包容化解外部逆全球化勢(shì)力逐漸拉開的“技術(shù)鐵幕”。近年來，代表性的集群理論“全球管道-本地蜂鳴”模型（Global pipeline-Local buzz Model）[1]強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)集群應(yīng)通過構(gòu)建“全球管道”融入跨國創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，獲取和整合異質(zhì)性知識(shí)以實(shí)現(xiàn)“全球-本地”知識(shí)互動(dòng)，從而促使產(chǎn)業(yè)集群實(shí)現(xiàn)更高層次的戰(zhàn)略升級(jí)。Bathelt 等學(xué)者（2018）[2]更是特別強(qiáng)調(diào)在數(shù)字化和研究日益復(fù)雜的時(shí)代，研究、開發(fā)和創(chuàng)新的國際合作極其重要，當(dāng)今世界的全球化進(jìn)程將國際商務(wù)和經(jīng)濟(jì)地理兩個(gè)學(xué)科領(lǐng)域更緊密地聯(lián)系到一起，本地組織和區(qū)域的能力建設(shè)及知識(shí)創(chuàng)造過程將變得更加國際化，這是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)構(gòu)建絕對(duì)不能忽視的重要因素[3]。從實(shí)踐來看，集群計(jì)劃已經(jīng)成為各國政府提升區(qū)域創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)力的重要政策工具，如美國、歐盟、日本等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體近年來更是出臺(tái)了多項(xiàng)與集群有關(guān)的產(chǎn)業(yè)、科技和區(qū)域發(fā)展政策，而其中越來越多的集群計(jì)劃已經(jīng)開始超越其傳統(tǒng)的地理界限[4]，這值得我們高度關(guān)注。

如何從戰(zhàn)略高度促進(jìn)我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群的“全球管道-本地蜂鳴”有機(jī)互動(dòng)和“國內(nèi)知識(shí)-國際知識(shí)”雙向循環(huán)？ 本研究在深入探討產(chǎn)業(yè)集群“全球管道”戰(zhàn)略意義的基礎(chǔ)之上，結(jié)合產(chǎn)業(yè)集群研究領(lǐng)域近年來興起的“微觀異質(zhì)性”視角，強(qiáng)調(diào)我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群應(yīng)該特別重視“知識(shí)守門者”這一類重要集群異質(zhì)性主體的戰(zhàn)略角色，并嘗試性地將“知識(shí)守門者”融入到經(jīng)典的集群“全球管道-本地蜂鳴”的分析框架，最后結(jié)合蘇州IC 產(chǎn)業(yè)集群的代表性案例對(duì)這一框架進(jìn)行驗(yàn)證，以期為我國戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展提供若干創(chuàng)新性指導(dǎo)。

二、產(chǎn)業(yè)集群“全球管道”的理論闡釋及戰(zhàn)略意義

集群概念自提出到現(xiàn)在，學(xué)界在這一領(lǐng)域的研究方興未艾。其中Bathelt，Malmberg 和Maskell（2004）[1]提出的“全球管道-本地蜂鳴（Global Pipeline -Lobal Buzz model）”模型作為近10 余年來的代表性集群理論產(chǎn)生了重要的理論影響。在這一模型構(gòu)建過程中，Bathelt 等學(xué)者首先強(qiáng)調(diào)集群“本地蜂鳴”的重要性。由于地理鄰近、社會(huì)鄰近和制度鄰近，集群企業(yè)和組織長期的、頻繁的、緊密的、正式或非正式的接觸，會(huì)使產(chǎn)業(yè)集群成為一個(gè)絕佳的隱性知識(shí)創(chuàng)造和共享的場(chǎng)所。然而，隨著時(shí)間的推移，集群企業(yè)知識(shí)異質(zhì)性程度的不斷降低，會(huì)使集群產(chǎn)生信息過載和知識(shí)冗余。此時(shí)，產(chǎn)業(yè)集群應(yīng)通過構(gòu)建跨越地域甚至是跨越國界的“全球管道”來吸收來自于世界范圍內(nèi)新鮮、異質(zhì)的戰(zhàn)略性知識(shí)，以促進(jìn)集群的知識(shí)更新[5]，如圖1 所示。關(guān)于“全球管道”的戰(zhàn)略意義，進(jìn)一步通過以下兩個(gè)維度分析：

首先，從集群企業(yè)層面來看。Bathelt，Malmberg 和Maskell（2004）認(rèn)為，集群企業(yè)的知識(shí)創(chuàng)造事實(shí)上是其近距離和遠(yuǎn)距離互動(dòng)學(xué)習(xí)、交織融合的結(jié)果。集群企業(yè)應(yīng)與集群外的企業(yè)構(gòu)建知識(shí)交互增強(qiáng)型的關(guān)系[1]，同時(shí)，集群企業(yè)如果要追求更高的租金，不能只依賴內(nèi)部和本地化資產(chǎn)，而應(yīng)該積極地、系統(tǒng)地追求集群外部知識(shí)庫[6]。企業(yè)能夠通過其他遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)與外部參與者之間建立連接是極端重要的，這些連接“結(jié)構(gòu)洞”的非冗余連接被稱為“管道（pipelines）”，網(wǎng)絡(luò)內(nèi)外部的信息和資源通過管道傳輸，而跨越國界的管道便是“全球管道”。因此，集群企業(yè)應(yīng)該摒棄內(nèi)向和孤立的視角，轉(zhuǎn)向于構(gòu)建開放和兼容的超越本地甚至是全球織網(wǎng)的跨國知識(shí)網(wǎng)絡(luò)[7]。

其次，從集群整體層面來看，Bathelt，Malmberg 和Maskell（2004）[1]認(rèn)為特別成功的集群是那些能夠建立和維持各種渠道，與全球相關(guān)熱點(diǎn)進(jìn)行低成本知識(shí)交流的集群，具有決定性的、創(chuàng)造性的知識(shí)流，通常是通過“管道”生成的，而不是通過無向的、自發(fā)的“本地蜂鳴”生成的。因此，對(duì)于本地集群來說，獲得新知識(shí)不僅是地方和區(qū)域互動(dòng)的結(jié)果，而且往往是通過區(qū)域間和國際范圍的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系獲得的。Bathelt，Cantwell&Mudambi（2018）[2]甚至認(rèn)為，即使是世界級(jí)的集群，在最先進(jìn)的知識(shí)創(chuàng)造方面也不能永遠(yuǎn)自給自足。此外，集群企業(yè)可以將獲得的知識(shí)通過其管道以“本地蜂鳴”方式傳播給集群中的其他公司，集群與遙遠(yuǎn)的知識(shí)點(diǎn)之間的管道越發(fā)達(dá)，本地信息的質(zhì)量（和價(jià)值）就越高，從而惠及本地集群中的所有公司[8]。因此，在“全球管道-本地蜂鳴”模型看來，無論是集群企業(yè)層面還是集群整體層面，構(gòu)建集群“全球管道”、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群知識(shí)更新和技術(shù)發(fā)展都具有戰(zhàn)略意義。

三、集群“知識(shí)守門者”與產(chǎn)業(yè)集群“全球管道”的構(gòu)建機(jī)理

“守門者”的理論概念最早產(chǎn)生于20 世紀(jì)40 年代社會(huì)學(xué)和傳播學(xué)的研究領(lǐng)域，主要是指社會(huì)網(wǎng)絡(luò)中處于某些關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)位置的、具有特殊網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)優(yōu)勢(shì)、信息獲取優(yōu)勢(shì)和信息控制優(yōu)勢(shì)的單元或主體。產(chǎn)業(yè)集群理論逐漸引入了“知識(shí)守門者”這一關(guān)鍵概念，并較好解釋了若干產(chǎn)業(yè)集群領(lǐng)域的新現(xiàn)象和新問題[9-10]。國外最新理論研究的觀點(diǎn)認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)集群中的核心知識(shí)主體和行為主體——“知識(shí)守門者”對(duì)產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)起到了關(guān)鍵的作用，在產(chǎn)業(yè)集群知識(shí)演化和更新方面尤為重要。通過對(duì)國外產(chǎn)業(yè)集群研究中對(duì)“知識(shí)守門者”的研究和描述，可以初步歸納出“知識(shí)守門者”所具備的三個(gè)標(biāo)志性特點(diǎn)：（1）知識(shí)守門者占據(jù)著集群知識(shí)網(wǎng)絡(luò)中的中心位置，同時(shí)是連接集群內(nèi)外部知識(shí)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的關(guān)鍵樞紐性節(jié)點(diǎn)。因此，從社會(huì)網(wǎng)絡(luò)理論的視角來看，“知識(shí)守門者”的集群網(wǎng)絡(luò)位置非常關(guān)鍵，是產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)外部知識(shí)轉(zhuǎn)移、互動(dòng)和共享的承擔(dān)主體和核心節(jié)點(diǎn)[9]。（2）“知識(shí)守門者”構(gòu)建和發(fā)展了規(guī)模龐大、層次多樣的集群內(nèi)部和外部網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系。這種網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系具有多元異質(zhì)性特征并且處于持續(xù)深化拓展之中，能夠?yàn)橹R(shí)守門者帶來所需的集群外部高端異質(zhì)性知識(shí)，是“知識(shí)守門者”建立知識(shí)優(yōu)勢(shì)的重要支撐條件。（3）“知識(shí)守門者”通常具備很強(qiáng)的知識(shí)吸收和轉(zhuǎn)化能力。作為產(chǎn)業(yè)集群中的技術(shù)和知識(shí)領(lǐng)先者，“知識(shí)守門者”能夠與集群內(nèi)外部的高端知識(shí)主體保持較近的知識(shí)距離[10]，根據(jù)吸收能力理論的闡釋，這種知識(shí)距離的接近性能確?！爸R(shí)守門”者及時(shí)有效地吸收集群內(nèi)外部的異質(zhì)性知識(shí)，從而充分確保自身在整個(gè)集群范圍內(nèi)的知識(shí)及技術(shù)領(lǐng)先地位。

圖1 基于“全球管道－本地蜂鳴”的產(chǎn)業(yè)集群知識(shí)更新

綜合上述分析可以看到，“知識(shí)守門者”盡管與諸多集群研究針對(duì)的“核心企業(yè)”或“主導(dǎo)企業(yè)”等集群異質(zhì)性主體有一定聯(lián)系，但也存在明顯區(qū)別，其中最不能忽視的便是它對(duì)于整個(gè)集群知識(shí)系統(tǒng)的強(qiáng)大知識(shí)功能。這種知識(shí)功能主要體現(xiàn)為“知識(shí)守門者”往往承擔(dān)了集群從外部有效獲取知識(shí)并轉(zhuǎn)化為集群內(nèi)部知識(shí)的“知識(shí)接收器（knowledge receiver）”和“知識(shí)譯碼器（knowledge decoder）”的戰(zhàn)略角色。Lazaric 等（2008）[11]通過對(duì)法國Sophia Antipolis 高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群的案例深入研究發(fā)現(xiàn)，“知識(shí)守門者”能夠激發(fā)產(chǎn)業(yè)集群潛在吸收能力，進(jìn)而起到連接集群內(nèi)外部知識(shí)網(wǎng)絡(luò)的“知識(shí)平臺(tái)”作用。

圖2 產(chǎn)業(yè)集群中守門者構(gòu)建“全球管道”的優(yōu)勢(shì)分析

基于知識(shí)基礎(chǔ)觀的集群理論研究表明，“知識(shí)守門者”對(duì)于產(chǎn)業(yè)集群的知識(shí)更新和技術(shù)升級(jí)至關(guān)重要，其中最關(guān)鍵的原因是“知識(shí)守門者”在產(chǎn)業(yè)集群構(gòu)建、管理和擴(kuò)展“全球管道”方面發(fā)揮了不可替代的作用。這可以從以下兩個(gè)方面予以解釋：（1）總體來看，集群企業(yè)的知識(shí)吸收能力有限且具有差異性。Cohen&Levinthal（1990）[12]認(rèn)為“組織整體的吸收能力取決于組織內(nèi)部單個(gè)成員吸收能力及其融合”，集群內(nèi)行為主體的吸收能力取決于其現(xiàn)有的知識(shí)積累水平與技術(shù)能力，知識(shí)的積累是時(shí)間、經(jīng)歷、實(shí)踐、努力的函數(shù)，而且知識(shí)積累是一個(gè)漸進(jìn)的、路徑依賴的過程。因此，盡管集群中的行為主體處于同一集群特定環(huán)境之中，但由于企業(yè)的實(shí)踐及歷史等方面的差異性，他們之間具有不同的知識(shí)積累水平與技術(shù)發(fā)展軌道，集群內(nèi)單個(gè)主體吸收能力的形成難以一蹴而就。從這個(gè)角度來說，要在短時(shí)間內(nèi)全面提升集群每個(gè)主體的吸收能力是非常困難的，而“知識(shí)守門者”通常具有強(qiáng)大的知識(shí)吸收能力，因而具備構(gòu)建“全球管道”的得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。（2）從集群企業(yè)構(gòu)建“全球管道”所需的資源和能力來看，Malecki（2011）注意到“內(nèi)向型”和“外向型”公司之間的顯著差異[13]，即使一家公司隨著時(shí)間的推移在過于內(nèi)向或過于外向之間取得了足夠成功的平衡，它處理企業(yè)外部聯(lián)系的數(shù)量總體上也是有限的；另外，集群企業(yè)構(gòu)建“全球管道”需要大量的時(shí)間，更需要集群企業(yè)高物質(zhì)投入和高情感承諾，同時(shí)也要求集群企業(yè)與全球價(jià)值網(wǎng)絡(luò)頂端的跨國公司擁有較近的社會(huì)臨近性、認(rèn)知臨近性和組織臨近性，而一般的集群企業(yè)不僅沒有與集群外跨國公司保持“臨近性”，反而由于跨國公司的知識(shí)隔絕和戰(zhàn)略俘獲導(dǎo)致大部分集群企業(yè)與跨國公司的知識(shí)距離、社會(huì)距離和心理距離較遠(yuǎn)[6]。而產(chǎn)業(yè)集群中的“知識(shí)守門者”往往擁有較為強(qiáng)大的資金和技術(shù)實(shí)力，與國際頂尖知識(shí)主體的知識(shí)距離更近，跨界知識(shí)獲取的意愿和能力也非常強(qiáng)。同時(shí)，主動(dòng)構(gòu)建超越本地集群的“全球管道”不僅符合其自身利益，更符合其所處的產(chǎn)業(yè)集群整體利益，因而“知識(shí)守門者”必將為產(chǎn)業(yè)集群全球管道的構(gòu)建發(fā)揮至關(guān)重要的作用。

四、基于“全球管道”的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群知識(shí)更新機(jī)制：知識(shí)守門者行為視角

目前，我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群普遍仍處于初級(jí)發(fā)展階段，集群中的企業(yè)在知識(shí)、技術(shù)以及發(fā)展態(tài)勢(shì)上呈現(xiàn)出非均衡特征，每一個(gè)集群企業(yè)的“自我中心網(wǎng)絡(luò)”的動(dòng)態(tài)結(jié)構(gòu)也有很大的差異。大部分的集群企業(yè)規(guī)模和技術(shù)實(shí)力不強(qiáng)，呈現(xiàn)出較強(qiáng)的集群本地根植性特征，其知識(shí)網(wǎng)絡(luò)主要局限于本地，尚未構(gòu)建或發(fā)展超越本地集群的跨界知識(shí)網(wǎng)絡(luò)。而作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群中的核心異質(zhì)性主體，“知識(shí)守門者”則往往能依托自身發(fā)展需要和實(shí)力構(gòu)建超越本地集群的跨界知識(shí)網(wǎng)絡(luò)——對(duì)于產(chǎn)業(yè)集群至關(guān)重要的“全球管道”?！爸R(shí)守門者”將通過三種戰(zhàn)略性的知識(shí)行為（如圖3 所示），促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群的全球知識(shí)獲取并實(shí)現(xiàn)知識(shí)更新：

圖3 融入知識(shí)守門者產(chǎn)業(yè)集群“全示管道-知識(shí)守門者-本地蜂鳴”模式構(gòu)建

（一）面向“全球管道”的知識(shí)吸收行為

由于我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群相對(duì)來說發(fā)展較晚，技術(shù)水平較低，并且由于國際領(lǐng)先跨國公司等高端知識(shí)主體普遍對(duì)我國企業(yè)采取了知識(shí)隔絕和技術(shù)封鎖等措施[13]，我國企業(yè)很難嵌入跨國公司所掌控的國際高端知識(shí)網(wǎng)絡(luò)之中。我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群中的知識(shí)守門者，能充分發(fā)揮自身的網(wǎng)絡(luò)、資源以及能力優(yōu)勢(shì)，不斷戰(zhàn)略性地跨集群甚至是跨越國界構(gòu)建“全球管道”，將知識(shí)吸收的“觸角”不斷地鏈接甚至嵌入跨國公司所主導(dǎo)的全球知識(shí)網(wǎng)絡(luò)之中[14]；同時(shí)，“知識(shí)守門者”往往擁有強(qiáng)大的知識(shí)吸收能力，這事實(shí)上也構(gòu)成了“集群吸收能力”的重要組成部分。因此，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中的“知識(shí)守門者”不僅有意愿，而且有條件、有能力獲取產(chǎn)業(yè)集群外部全球知識(shí)網(wǎng)絡(luò)中持續(xù)流動(dòng)的高端技術(shù)知識(shí)、市場(chǎng)知識(shí)以及管理經(jīng)驗(yàn)，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群知識(shí)存量的不斷增加和知識(shí)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）面向“知識(shí)顯化”的知識(shí)轉(zhuǎn)譯行為

我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群中的“知識(shí)守門者”在獲取集群外部高價(jià)值隱性知識(shí)之后，由于這種知識(shí)具有緘默性、復(fù)雜性和因果模糊性等特征，特別是這些知識(shí)所處的情境差異，使它們很難直接為集群中一般企業(yè)所消化和吸收。而“知識(shí)守門者”則能充分發(fā)揮其“知識(shí)譯碼器”（Knowledge decoders）的戰(zhàn)略作用，將集群外部獲取的高價(jià)值隱性知識(shí)持續(xù)有效地轉(zhuǎn)譯（translate）為本地集群所識(shí)別和吸收的顯性知識(shí)。經(jīng)過轉(zhuǎn)化后的這些知識(shí)相對(duì)于本地產(chǎn)業(yè)集群來說是完全異質(zhì)化的。這些異質(zhì)化知識(shí)源源不斷地流入，能夠有效地打破原本較為封閉的集群知識(shí)體系，從而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群在整合集群外部知識(shí)和內(nèi)部知識(shí)基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)整個(gè)集群知識(shí)的系統(tǒng)化更新。需要強(qiáng)調(diào)的是，知識(shí)轉(zhuǎn)譯的功能是“知識(shí)守門者”區(qū)別于其他一般集群企業(yè)最核心的特征。通過這種知識(shí)轉(zhuǎn)譯行為，產(chǎn)業(yè)集群本地知識(shí)體系與跨國公司所掌控的全球知識(shí)網(wǎng)絡(luò)之間的“知識(shí)隔離”狀態(tài)能夠被完全打破，因此，知識(shí)守門者事實(shí)上就架起了連接本地知識(shí)和外部知識(shí)有效融合和互動(dòng)的 “知識(shí)橋梁（Knowledge bridge）”[15]，通過“知識(shí)守門者”的知識(shí)轉(zhuǎn)譯行為，不僅產(chǎn)業(yè)集群的知識(shí)存量增加了，產(chǎn)業(yè)集群知識(shí)結(jié)構(gòu)和知識(shí)分布也得到顯著優(yōu)化。

（三）面向“本地蜂鳴”的知識(shí)擴(kuò)散行為

產(chǎn)業(yè)集群知識(shí)守門者從全球管道獲取高價(jià)值知識(shí)并完成轉(zhuǎn)譯過程之后，并不會(huì)將其封閉化以供自身使用，恰恰相反，“知識(shí)守門者”有很強(qiáng)的知識(shí)擴(kuò)散意愿[16]。這是因?yàn)橹R(shí)守門者本身是根植于本地產(chǎn)業(yè)集群中的，其自身的發(fā)展高度依賴于本地集群其他企業(yè)為其提供的各項(xiàng)配套支持。同時(shí)，基于知識(shí)的視角，知識(shí)守門者并非全能者，盡管其擁有更高的知識(shí)優(yōu)勢(shì)，但可能在制造環(huán)節(jié)、供應(yīng)環(huán)節(jié)以及市場(chǎng)環(huán)節(jié)，需要依賴產(chǎn)業(yè)集群中其他企業(yè)提供配套服務(wù)。因此，為了將“知識(shí)優(yōu)勢(shì)”持續(xù)有效地轉(zhuǎn)化為“利益優(yōu)勢(shì)”，同時(shí)也是為了應(yīng)對(duì)域外跨國公司等先進(jìn)知識(shí)主體的技術(shù)壓制和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，“知識(shí)守門者”將會(huì)盡可能與產(chǎn)業(yè)集群中的配套制造企業(yè)和服務(wù)企業(yè)來進(jìn)行知識(shí)互動(dòng)和技術(shù)合作，以集群整體利益和合作共贏為導(dǎo)向?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群的知識(shí)共享和能力協(xié)同[10]（Graf，2011）。產(chǎn)業(yè)集群通過知識(shí)守門者獲取和轉(zhuǎn)譯的高價(jià)值知識(shí)便完成了第一階段的知識(shí)擴(kuò)散，隨后在第一階段中獲得這些知識(shí)的部分集群企業(yè)迅速通過“本地蜂鳴”機(jī)制將這些知擴(kuò)散到集群的每一個(gè)企業(yè)，從而達(dá)到讓來自于“全球管道”的知識(shí)完全實(shí)現(xiàn)與集群本地知識(shí)的交融和整合。面向“本地蜂鳴”的知識(shí)守門者的本地知識(shí)擴(kuò)散過程，能讓集群中的每一個(gè)組織獲得全球知識(shí)網(wǎng)絡(luò)中的高價(jià)值的、多元異質(zhì)性知識(shí)，使戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群的知識(shí)分布變得更加均衡合理，也將變得更為高端化。

由此可見，根據(jù)“微觀異質(zhì)”[15]和“行為基礎(chǔ)觀”[16]視角，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群中的核心異質(zhì)性主體——“知識(shí)守門者”的知識(shí)行為、知識(shí)轉(zhuǎn)譯行為以及知識(shí)擴(kuò)散行為能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群有效銜接“全球管道”與“本地蜂鳴”兩者之間的互動(dòng)[17]，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群整體知識(shí)更新甚至是國際化發(fā)展。這對(duì)我國大力推進(jìn)國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展工程，打造具備國際競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群具有重要的理論和實(shí)踐指導(dǎo)意義。

五、蘇州高新區(qū)IC 產(chǎn)業(yè)集群的案例研究

為了進(jìn)一步驗(yàn)證前文所構(gòu)建的理論并指導(dǎo)實(shí)踐，以下本文將結(jié)合蘇州高新區(qū)IC（集成電路）產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)行案例研究。IC 產(chǎn)業(yè)是我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中的重要門類，對(duì)我國高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和科技強(qiáng)國戰(zhàn)略具有重要意義。蘇州的IC 產(chǎn)業(yè)誕生于20 世紀(jì)90 年代，經(jīng)過近30 年的迅速發(fā)展，目前該集群擁有集成電路企業(yè)300 余家，年?duì)I收超億元企業(yè)20 余家，年?duì)I業(yè)收入超2000 萬元以上的企業(yè)60 余家，已經(jīng)構(gòu)建形成以“IC 設(shè)計(jì)—晶圓制造—IC 封裝測(cè)試”為核心，IC 設(shè)備、原材料及服務(wù)產(chǎn)業(yè)為支撐，由數(shù)十家世界知名IC 企業(yè)深度參與的IC 產(chǎn)業(yè)鏈。2019 年全市IC 產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值位居全國第五（周建越，2020）[18]，目前已成為我國產(chǎn)業(yè)鏈比較完整、創(chuàng)新能力強(qiáng)、集聚水平高的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群之一。具體來看，蘇州市IC 產(chǎn)業(yè)集群在晶圓封裝測(cè)試、集成電路設(shè)計(jì)以及第三代半導(dǎo)體材料研發(fā)方面處于國內(nèi)領(lǐng)先地位，并擁有一大批高端科研院所和集成電路產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，特別是在自蘇州IC 產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展過程中，蘇州中科集成電路設(shè)計(jì)中心（以下簡稱蘇州中科）作為由政府主導(dǎo)成立的集成電路共性技術(shù)和集群公共服務(wù)平臺(tái)承擔(dān)了關(guān)鍵的集群“知識(shí)守門者”角色和功能，并且在推動(dòng)集群構(gòu)建“全球管道-本地蜂鳴”過程中扮演了核心和樞紐角色，因此，從案例選擇的典型性來看，蘇州IC 產(chǎn)業(yè)集群非常適合作為本文案例研究對(duì)象。

（一）蘇州IC 產(chǎn)業(yè)集群中的“知識(shí)守門者”——蘇州中科集成電路設(shè)計(jì)中心

蘇州中科集成電路設(shè)計(jì)中心（簡稱蘇州中科）是2003 年8 月由蘇州市政府和中國科學(xué)院計(jì)算研究所共同出資成立，經(jīng)過近20 年的發(fā)展，已經(jīng)建成了完備的集EDA 設(shè)計(jì)、IC 測(cè)試、物理設(shè)計(jì)服務(wù)、人才培養(yǎng)、工程研發(fā)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)化及創(chuàng)業(yè)孵化于一體的集成電路產(chǎn)業(yè)七大服務(wù)平臺(tái)。比照前面對(duì)于產(chǎn)業(yè)集群知識(shí)守門者的理論分析，蘇州中科事實(shí)上承擔(dān)了蘇州高新區(qū)IC 集群知識(shí)守門者的角色，具體表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：（1）蘇州中科構(gòu)建和發(fā)展了大量的“全球管道”。蘇州中科同時(shí)也是中國科學(xué)院計(jì)算研究所設(shè)在蘇州的分部，中科院計(jì)算所能為蘇州中科提供強(qiáng)大的技術(shù)支持，同時(shí)依托自身雄厚的技術(shù)研究實(shí)力，蘇州中科構(gòu)建了與世界先進(jìn)集成電路研究機(jī)構(gòu)和企業(yè)的全方位合作關(guān)系。如蘇州中科與世界排名第一的國際頂尖半導(dǎo)體測(cè)試企業(yè)惠瑞杰（Verigy）建立了近10 年的戰(zhàn)略合作關(guān)系。另外，蘇州中科也與國際先進(jìn)集成電路企業(yè)和艦科技在晶圓（MPW）服務(wù)、IP 服務(wù)、BOAC、Mini-library 等領(lǐng)域建立了持續(xù)的緊密合作關(guān)系；在集成電路設(shè)計(jì)領(lǐng)域，蘇州中科也與國際集成電路設(shè)計(jì)軟件界（EDA 工具）的三巨頭凱登電子（Cadence）、新思科技（Synopsys）以及明導(dǎo)科技（Mentor）建立了多樣化的合作關(guān)系。蘇州中科通過構(gòu)建這些跨界的集群“全球管道”，能源源不斷地獲得國際最新集成電路領(lǐng)域的技術(shù)知識(shí)，從而為蘇州IC 產(chǎn)業(yè)集群全球知識(shí)獲取提供了重要途徑。（2）蘇州中科技術(shù)實(shí)力雄厚，具有強(qiáng)大的知識(shí)吸收能力。從研發(fā)人員情況來看，蘇州中科的員工70%以上具有博士和碩士學(xué)位，高級(jí)技術(shù)職稱占比超過50%，蘇州高新區(qū)還依托蘇州中科成立了電子信息工程博士后科研流動(dòng)站；蘇州中科投巨資引入了國際頂尖的EDA 設(shè)計(jì)軟件，能滿足本地集成電路產(chǎn)業(yè)90nm 以上全部集成電路設(shè)計(jì)技術(shù)需求。此外，在硬件方面，蘇州中科還配置了先進(jìn)的SUN 集成電路工作站以及超大網(wǎng)絡(luò)存儲(chǔ)磁盤陣列。這確保了蘇州中科憑借強(qiáng)大的技術(shù)實(shí)力有效縮短與國際頂尖集成電路企業(yè)之間的知識(shí)距離，從而為集群外的知識(shí)獲取和知識(shí)轉(zhuǎn)譯提供了有力的技術(shù)基礎(chǔ)。（3）蘇州中科與蘇州高新區(qū)眾多集成電路行業(yè)企業(yè)建立了持續(xù)緊密的合作關(guān)系。如蘇州中科自從2012 年開始便承接了蘇州集成電路行業(yè)協(xié)會(huì)的管理工作，成為該行業(yè)協(xié)會(huì)的依托單位，這為蘇州中科全面規(guī)劃、構(gòu)建與協(xié)調(diào)蘇州集成電路企業(yè)之間的關(guān)系提供了重要條件。近年來，蘇州中科充分發(fā)揮了蘇州IC 產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新平臺(tái)和孵化中心的角色，憑借自身的技術(shù)實(shí)力和硬件條件，為本地集成電路企業(yè)提供包括半導(dǎo)體測(cè)試、軟件設(shè)計(jì)、硬件維護(hù)、MPW 服務(wù)以及技術(shù)人才培訓(xùn)服務(wù)達(dá)5000 余次，服務(wù)對(duì)象超過500 家。蘇州中科已然成為蘇州IC 產(chǎn)業(yè)集群知識(shí)更新和技術(shù)升級(jí)的重要引擎和知識(shí)源。

（二）蘇州中科的“全球管道”構(gòu)建與集群“本地蜂鳴”的實(shí)踐

圖4 蘇州中科的“全球管道”構(gòu)建與集群“本地蜂鳴”模式

1.從圖4 可以看到，蘇州中科作為蘇州IC 產(chǎn)業(yè)集群知識(shí)守門者，不斷通過各種方式構(gòu)建超越本地集群邊界甚至是超越國界的“全球管道”，利用極佳的吸收能力不斷獲取集群外部的高價(jià)值隱形知識(shí)。蘇州中科“全球管道”的構(gòu)建具有多種形式，比如：蘇州中科是中科院計(jì)算所的蘇州分部，中科院計(jì)算所能為蘇州中科提供完善和強(qiáng)有力的技術(shù)指導(dǎo)與智力支持；蘇州中科與國際頂尖集成電路企業(yè)惠瑞杰以及和艦科技建立了戰(zhàn)略聯(lián)盟關(guān)系，在技術(shù)合作與人才交流方面與二者合作非常緊密；凱登電子（Cadence）、新思科技（Synopsys）和明導(dǎo)科技（Mentor）作為EDA 設(shè)計(jì)軟件的領(lǐng)軍企業(yè)，蘇州中科引入了這些企業(yè)的集成電路設(shè)計(jì)軟件，根據(jù)合作協(xié)議，這些企業(yè)每年均派出技術(shù)人員常駐蘇州為其提供技術(shù)咨詢和售后服務(wù)。其中，特別值得一提的是，蘇州中科還聯(lián)合Mentor 公司為本地集成電路企業(yè)提供技術(shù)人才培訓(xùn)服務(wù)。顯然，蘇州中科持續(xù)地與集群外高端知識(shí)主體建立了頻繁、緊密的技術(shù)合作關(guān)系，蘇州中科作為“知識(shí)守門者”的關(guān)鍵地位是其他集群企業(yè)無法比擬和不可替代的。

2.“知識(shí)守門者”蘇州中科有效地促進(jìn)了蘇州IC 產(chǎn)業(yè)集群的“本地蜂鳴”，起到了集群知識(shí)擴(kuò)散的“知識(shí)引擎”的作用。蘇州中科在通過“全球管道”獲得新鮮異質(zhì)性戰(zhàn)略知識(shí)之后，通過知識(shí)轉(zhuǎn)譯行為，將這些集群外的知識(shí)有效地轉(zhuǎn)化為集群企業(yè)容易吸收和消化的本地知識(shí)，這主要體現(xiàn)在蘇州中科依托其集群服務(wù)平臺(tái)功能，為集群內(nèi)企業(yè)提供一站式、全方位的，包括集成電路設(shè)計(jì)、制造、封裝、銷售等集成電路產(chǎn)業(yè)的全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)，特別是構(gòu)建了蘇州集成電路產(chǎn)業(yè)的人才培養(yǎng)平臺(tái)，開展了集成電路工程師培養(yǎng)、學(xué)歷教育、中短期人才培訓(xùn)以及企業(yè)定向人才培養(yǎng)服務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012-2020 年，蘇州中科累計(jì)提供人才培養(yǎng)服務(wù)5000 余人次。大量的集成電路產(chǎn)業(yè)人才為本地集成電路產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了雄厚的人才和知識(shí)支撐；除此之外，蘇州中科還為本地集成電路企業(yè)提供了EDA 設(shè)計(jì)、IC 設(shè)計(jì)、物理設(shè)計(jì)、產(chǎn)品工程研發(fā)以及產(chǎn)業(yè)化和創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)，這都是蘇州中科作為“知識(shí)守門者”有效激發(fā)蘇州IC 產(chǎn)業(yè)集群“本地蜂鳴”的顯著體現(xiàn)。

由此可見，我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群的開放式高質(zhì)量發(fā)展，有賴于不斷構(gòu)建超本地集群的“全球管道”，戰(zhàn)略性地實(shí)現(xiàn)本地與全球知識(shí)和技術(shù)雙向流動(dòng)，而“全球管道”的構(gòu)建則依托于產(chǎn)業(yè)集群中的核心異質(zhì)性主體——“知識(shí)守門者”。因此，充分地識(shí)別、培育和支持我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群中“知識(shí)守門者”，是促進(jìn)我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的一條兼具創(chuàng)新性和可行性的路徑。

六、研究結(jié)論與政策建議

（一）研究結(jié)論

在構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局背景之下，我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群應(yīng)樹立開放合作發(fā)展理念，著力構(gòu)建知識(shí)和技術(shù)的“本地循環(huán)”和“國際循環(huán)”的雙向?qū)訖C(jī)制，這實(shí)際上與代表性的集群“全球管道-本地蜂鳴”理論觀點(diǎn)不謀而合。我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群在構(gòu)建“全球管道-本地蜂鳴”機(jī)制的過程中，應(yīng)特別重視集群中的核心異質(zhì)性主體——“知識(shí)守門者”的戰(zhàn)略作用，充分發(fā)揮其在促進(jìn)集群內(nèi)外部知識(shí)互動(dòng)過程中的知識(shí)吸收、知識(shí)轉(zhuǎn)譯和知識(shí)擴(kuò)散三大功能，使集群有效地鏈接本地知識(shí)網(wǎng)絡(luò)和全球知識(shí)網(wǎng)絡(luò)[19]，從而更科學(xué)地構(gòu)建集群高端異質(zhì)性知識(shí)的“全球-本地”長效互動(dòng)機(jī)制。

（二）政策建議

根據(jù)上述研究結(jié)論，本文從以下四個(gè)方面提出促進(jìn)我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群開放式發(fā)展的政策建議：

1.著力識(shí)別、培育和支持具有“知識(shí)守門者”特征的集群核心企業(yè)。這類“知識(shí)守門者”式的核心企業(yè)一般有著非常豐富的集群內(nèi)外部網(wǎng)絡(luò)關(guān)系，知識(shí)吸收和轉(zhuǎn)移能力強(qiáng)，同時(shí)占據(jù)了集群網(wǎng)絡(luò)的重要位置。它們技術(shù)實(shí)力雄厚，通常與國內(nèi)外頂尖的企業(yè)、高校和科研機(jī)構(gòu)建立了緊密的合作關(guān)系，這類企業(yè)對(duì)于構(gòu)建我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群的“全球管道-本地蜂鳴”模式至關(guān)重要。

2.著力支持和促進(jìn)集群“知識(shí)守門者”構(gòu)建超越集群邊界的“全球管道”。政府應(yīng)為集群知識(shí)守門者與國際先進(jìn)知識(shí)主體包括跨國公司、科研機(jī)構(gòu)以及頂尖高校牽線搭橋，不斷構(gòu)建和拓展更為寬廣和緊密的國際知識(shí)和技術(shù)網(wǎng)絡(luò)，并支持知識(shí)守門者在海外建立研發(fā)機(jī)構(gòu)及網(wǎng)絡(luò)，以此促進(jìn)知識(shí)守門者嵌入全球頂尖研發(fā)網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，政府部門應(yīng)該促進(jìn)本地與全球之間的人才互動(dòng)和交流，甚至是吸引國際頂尖研發(fā)人才到本地交流甚至工作，這都是產(chǎn)業(yè)集群構(gòu)建“全球管道”的重要方式和途徑。

3.著力構(gòu)建以知識(shí)守門者為核心的“本地蜂鳴”機(jī)制。鼓勵(lì)核心企業(yè)聯(lián)合集群內(nèi)眾多中小企業(yè)及機(jī)構(gòu)建立技術(shù)聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)合作創(chuàng)新，培育集群良好創(chuàng)新氛圍；加強(qiáng)對(duì)于“知識(shí)守門者”在產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研發(fā)上的支持力度，創(chuàng)造多種多樣的集群企業(yè)交流、合作的平臺(tái)和機(jī)會(huì)，促進(jìn)“知識(shí)守門者”與所有集群主體之間正式或非正式的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)聯(lián)系。政府應(yīng)努力轉(zhuǎn)變各種被動(dòng)的服務(wù)方式，更加主動(dòng)地服務(wù)于所有集群主體，努力構(gòu)建集群“知識(shí)守門者”與其他企業(yè)之間長期、頻繁和深入的良好社會(huì)互動(dòng)氛圍，比如：通過開展企業(yè)家聯(lián)誼、技術(shù)合作論壇和沙龍等活動(dòng)，創(chuàng)造更好的集群企業(yè)知識(shí)共享的機(jī)會(huì)，以此激發(fā)更好的“本地蜂鳴”效果。

4.充分賦予集群“知識(shí)守門者”在領(lǐng)導(dǎo)集群企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新方面的制度合法性。構(gòu)建集群的“全球管道-本地蜂鳴”機(jī)制，要求所有集群企業(yè)及其他主體必須在戰(zhàn)略和行為上進(jìn)行合作和協(xié)調(diào)。政府相關(guān)部門應(yīng)該加大對(duì)所有集群主體的宣傳、協(xié)調(diào)、支持和示范力度，促進(jìn)所有集群主體樹立開放、共贏的心智模式，同時(shí)有效摒棄惡性競(jìng)爭(zhēng)、機(jī)會(huì)主義等行為，甚至要接受集群知識(shí)守門者的制度領(lǐng)導(dǎo)和規(guī)則協(xié)調(diào)，從而為以知識(shí)守門者為核心的“全球管道-本地蜂鳴”戰(zhàn)略實(shí)施提供更好的集群制度環(huán)境。