關(guān)于智慧機(jī)場建設(shè)的實踐與再認(rèn)識*
——以南京祿口機(jī)場二期工程為例

陳邦昌

(江蘇省綜合交通運(yùn)輸學(xué)會(協(xié)會)民航分會, 江蘇 南京 210000)

引 言

習(xí)近平總書記在杭州考察時指出：“讓城市更聰明一些，更智慧一些，是推動城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必由之路”?？倳浀闹v話，既是對城市現(xiàn)代化治理的總體要求，也為智慧機(jī)場建設(shè)指明了方向。本文就南京祿口機(jī)場二期工程建設(shè)的實踐及當(dāng)前智慧機(jī)場發(fā)展趨勢，談一點(diǎn)對“智慧機(jī)場”建設(shè)的再認(rèn)識。

1 智慧機(jī)場是民航現(xiàn)代化建設(shè)的必由之路

南京祿口機(jī)場二期工程是全省綜合交通建設(shè)中的重中之重。從工程預(yù)可研開始，省政府即將其列為重大科技示范性項目，在史和平副省長的直接領(lǐng)導(dǎo)下，從立項到建成投運(yùn)，全面貫徹“智慧”理念。在規(guī)劃設(shè)計階段，由省發(fā)改委將方案面向全球征集，邀請國際一流設(shè)計公司參與，并組織國內(nèi)外專家三次論證優(yōu)化。將二期工程智能模型在南京展覽館及省委、省政府展出，廣泛征求社會各界意見。整個建設(shè)過程以“智慧”引領(lǐng)，整合各種信息和物理資源，圍繞四個方面創(chuàng)新：

1.1 建筑設(shè)計智能化

在國內(nèi)第一次基于BIM技術(shù)的BLM研究航站樓、綜合交通中心等設(shè)計。從建筑全生命周期出發(fā)，運(yùn)用BIM模型優(yōu)化設(shè)計和施工協(xié)調(diào)，首創(chuàng)航站樓金屬屋面“大跨度、小曲率、多變化”的技術(shù)。在國內(nèi)第一個實施“綠色三星”標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計和建設(shè)，打造“會呼吸”的航站樓。

1.2 搭建廣范圍、全方位、高效率的安防體系

建立了近、中、遠(yuǎn)立體防護(hù)平臺，其核心是物聯(lián)網(wǎng)傳感器感知等新技術(shù)創(chuàng)新運(yùn)用，結(jié)合火災(zāi)報警、樓宇監(jiān)控、廣播系統(tǒng)、航班信息等資源，組成復(fù)雜有序的安防平臺。

1.3 建立智能化的服務(wù)信息平臺

為用戶提供系統(tǒng)化、智能化、個性化的全程服務(wù)，并與南京市交通信息平臺同步互換，與綜合交通、智慧城市交通一體化。

1.4 利用虛擬化及云計算等新技術(shù)構(gòu)建能源管理信息平臺

將23個弱電系統(tǒng)科學(xué)整合，構(gòu)建高效、智能、穩(wěn)定的平臺，創(chuàng)新了應(yīng)用發(fā)展研究。

工程投運(yùn)6年的實踐證明，全方位、全系統(tǒng)、全生命周期的智慧設(shè)計、建設(shè)、運(yùn)營，是機(jī)場平安、綠色、人文建設(shè)的引領(lǐng)和支撐，取得了創(chuàng)新高效的綜合效益。工程投資比批準(zhǔn)的預(yù)算節(jié)約了15%。航站樓和停車樓獲國內(nèi)機(jī)場中第一個“綠色三星”標(biāo)志和綠色創(chuàng)新獎，航站樓鋼結(jié)構(gòu)獲建設(shè)部“金獎”，建筑獲魯班獎?！盎蹚詤R融，寧靜致遠(yuǎn)”的文化品牌也在智慧實踐中結(jié)晶和遠(yuǎn)揚(yáng)海內(nèi)外。

2020年，國際機(jī)場協(xié)會(ACI)頒發(fā)了2019年度全球機(jī)場(涵蓋176個國家、地區(qū) 1979個機(jī)場)服務(wù)質(zhì)量獎(ASQ)，南京祿口國際機(jī)場因二期工程的智慧建設(shè)和營運(yùn)，獲亞太區(qū)年旅客2500-4000萬人次“最佳機(jī)場獎”，并同時獲得“最佳環(huán)境和氛圍獎”、“最佳客戶服務(wù)獎”、“最佳基礎(chǔ)設(shè)施和便利獎”等全部三個單項獎。從本質(zhì)上對祿口機(jī)場的智慧建設(shè)、安全文明運(yùn)行管理和服務(wù)質(zhì)量的高度肯定。也驗證了“智慧”是“四型”機(jī)場創(chuàng)新發(fā)展的核心支撐。

2 智慧機(jī)場發(fā)展應(yīng)踐行求真務(wù)實的科學(xué)導(dǎo)向

習(xí)總書記最近提出，智慧建設(shè)既要善于運(yùn)用科技手段實現(xiàn)智能化，還要通過繡花般的細(xì)心、耐心、巧心提高精細(xì)化水平。要做疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“定盤星”。當(dāng)前，機(jī)場的疫情防控要完善精密智控和閉環(huán)管理，經(jīng)營發(fā)展要化危機(jī)、搶先機(jī)，強(qiáng)長項、補(bǔ)短板，確保產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、物流鏈安全順暢、高效運(yùn)營。因此，智慧機(jī)場建設(shè)要由局部向全局，從數(shù)量向質(zhì)量推進(jìn)；運(yùn)行管理要由形式出新向服務(wù)效益全面提升發(fā)展；智慧技術(shù)和智慧產(chǎn)業(yè)要雙向驅(qū)動，全面智能升效。

2.1 認(rèn)識上要解決三個“強(qiáng)化”

2.1.1 危中尋機(jī)的積極意識

刻不容緩地研究探索防疫、抗疫的智慧思路和舉措，努力擔(dān)當(dāng)經(jīng)濟(jì)社會抗疫發(fā)展的領(lǐng)跑者。

2.1.2 整體創(chuàng)優(yōu)的思路

智慧機(jī)場是個系統(tǒng)工程，杜絕“裝飾門面”“碎片化”。尤其要解決技術(shù)應(yīng)用與服務(wù)需求的緊密匹配，安全保障與互聯(lián)網(wǎng)法治建設(shè)的協(xié)調(diào)一致。

2.1.3 安全管理與優(yōu)質(zhì)服務(wù)一致性的理念

科技創(chuàng)新與制度創(chuàng)新同步推進(jìn)，運(yùn)營管理與服務(wù)需求無縫契合，信息共享與交通保障同步落實。

2.2 智慧創(chuàng)新路徑要貼近實際，踐行三個“導(dǎo)向”

2.2.1 需求導(dǎo)向

以市場需求、優(yōu)質(zhì)服務(wù)為目標(biāo)，深入調(diào)研，探索高效匹配的技術(shù)。通過智能創(chuàng)新，形成最佳方案。

2.2.2 應(yīng)用導(dǎo)向

以應(yīng)用價值為先導(dǎo)，堅持項目投入產(chǎn)出比高，使用單位協(xié)調(diào)一致性好和綜合效益最大化為標(biāo)準(zhǔn)。

2.2.3 服務(wù)導(dǎo)向

把為公眾服務(wù)的多樣性、公平性、個性化提升最大，既要從管治程度高效出發(fā)，更要向服務(wù)優(yōu)化領(lǐng)域發(fā)展。真正實現(xiàn)習(xí)總書記提出的“精細(xì)化”要求。

在智慧創(chuàng)新發(fā)展的實踐中要牢牢把握好三個“變”與“不變”：智慧項目規(guī)劃設(shè)計之變與安全、高效的宗旨不變；創(chuàng)新的行為方式之變與客貨便捷的本質(zhì)要求不變；技術(shù)的形式、手段之變與機(jī)場整體有機(jī)生長的長遠(yuǎn)目標(biāo)不變，在求真務(wù)實中創(chuàng)新技術(shù)。

3 智慧機(jī)場建設(shè)應(yīng)從經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局上提升戰(zhàn)略定位，形成發(fā)展的新動能

機(jī)場是區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重大基礎(chǔ)設(shè)施，是空地一體、全球化的綜合交通樞紐。國際機(jī)場協(xié)會將機(jī)場定位為“國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的引擎”。縱觀目前世界上5大機(jī)場群，空港都是一個國家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的動力源。2015年10月，習(xí)近平總書記專門赴英國曼徹斯特“空港城”參觀，并提出了發(fā)展空港經(jīng)濟(jì)的指示。前年在考察北京大興新機(jī)場時強(qiáng)調(diào)：“新機(jī)場是首都的重大標(biāo)志性工程，是國家發(fā)展的一個新動力源”?？倳浀闹v話進(jìn)一步明確了機(jī)場的社會屬性和更高的戰(zhàn)略地位。機(jī)場不僅是現(xiàn)代社會的有機(jī)組成部分，更是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的先導(dǎo)者。經(jīng)濟(jì)學(xué)界一致公認(rèn)，空港將產(chǎn)業(yè)群、區(qū)域競爭力融為一體，應(yīng)成為經(jīng)濟(jì)社會現(xiàn)代化發(fā)展的新的動力源。

機(jī)場的社會屬性決定其智慧發(fā)展的必然性?，F(xiàn)代的機(jī)場不是簡單意義上的企業(yè)，而是一個社會。機(jī)場內(nèi)有相關(guān)的政府部門(邊防、公安、海關(guān)、口岸等)，有國內(nèi)、國際的航空公司(國際的代理公司)，有門類眾多的服務(wù)保障設(shè)施和社會企業(yè)。既是地區(qū)的門戶又是國家的口岸。以南京祿口機(jī)場為例，現(xiàn)在每天的旅客流量在9-10萬人次左右，加上在空港工作服務(wù)和接送人員達(dá)15萬人次以上，超過一個中小城市的人員流動規(guī)模。空港又是全球性的商務(wù)、旅游、經(jīng)貿(mào)的“國門”。機(jī)場的智慧建設(shè)，不僅是機(jī)場運(yùn)行服務(wù)的內(nèi)在需要，也是機(jī)場在社會職能分工中的必然要求。機(jī)場走在智慧城市建設(shè)的前沿是應(yīng)有之義。

機(jī)場的智慧規(guī)劃建設(shè)應(yīng)定位于現(xiàn)代化的“未來之城”的先導(dǎo)者。航空經(jīng)濟(jì)學(xué)家在上世紀(jì)末就提出了：機(jī)場，將由城市的機(jī)場向機(jī)場的城市發(fā)展。2015年國家發(fā)改委、民航局聯(lián)合頒發(fā)了《關(guān)于空港經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，明確提出了機(jī)場周邊大范圍空間快速配置優(yōu)質(zhì)經(jīng)濟(jì)資源的有效方式，將智慧機(jī)場規(guī)劃與城市、臨空經(jīng)濟(jì)科學(xué)銜接；在臨空經(jīng)濟(jì)布局中突出“空運(yùn)”的特性，產(chǎn)業(yè)合理布局；要重視空港社會公共配套設(shè)施的適應(yīng)性和港、產(chǎn)、城的協(xié)調(diào)性。促使智慧的空港城落地，并科學(xué)地引導(dǎo)智慧機(jī)場的創(chuàng)新發(fā)展，使機(jī)場既能成為推動空港經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力，又使機(jī)場在空港城智慧發(fā)展中獲益。

4 結(jié)束語

在國家民航局提出“四型”機(jī)場建設(shè)的目標(biāo)后，國內(nèi)智慧機(jī)場建設(shè)已不再是口號，而是指引民航高質(zhì)量發(fā)展的一場革命。面對經(jīng)濟(jì)社會人流、物流、商品流、信息流、資源流的快捷性和國際、城市空間廣泛合作交流的緊密性，以及綜合交通發(fā)展互通互融性，科學(xué)謀劃機(jī)場的智慧建設(shè)已成為民航高質(zhì)量發(fā)展的本質(zhì)命題和前沿陣地，其過程的創(chuàng)新性、復(fù)雜性、系統(tǒng)性前所未有。同時，社會的現(xiàn)代化對空港的地理環(huán)境、物質(zhì)空間、社會空間、產(chǎn)業(yè)性能的重組和變革及由產(chǎn)業(yè)空間、信息空間、虛擬空間的共享決策，也對機(jī)場的智慧建設(shè)提出了更高、更新的要求。其結(jié)果和方向必然是越來越高效，越來越人性化、生態(tài)化、人文化。一切從關(guān)心人和社會科學(xué)發(fā)展思考，在變化中找準(zhǔn)定位，是擺在全體民航人面前的共同命題。

古人言：“道者，器之光?！敝腔?，即是機(jī)場這個“器”的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營、服務(wù)的本質(zhì)之“道”，值得全體民航人孜孜不倦、上下求索。