全域旅游背景下河道綜合整治的思考

李 楊

（山東省水利勘測設計院有限公司 濟南 250013）

1 引言

2015年原國家旅游局下發(fā)了《關于開展“國家全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建工作的通知》（旅發(fā)〔2015〕182 號），正式開展“國家全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建工作，2016年2月，原國家旅游局公布了首批創(chuàng)建“國家全域旅游示范區(qū)”名單，其中沂源縣成為山東省創(chuàng)建“國家全域旅游示范區(qū)”縣市。2016年全國旅游工作會議提出：“推進全域旅游發(fā)展是我國新階段旅游發(fā)展戰(zhàn)略的再定位，是一場具有深遠意義的變革。實現(xiàn)從景點旅游模式走向全域旅游模式，實現(xiàn)九大轉(zhuǎn)變。推進全域旅游發(fā)展，體現(xiàn)五個鮮明特征、達到四項基本標準。”

2018年國務院辦公廳印發(fā)了《關于促進全域旅游發(fā)展的指導意見》，其中明確提出“推動旅游與農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利融合發(fā)展，科學合理利用水域和水利工程，發(fā)展觀光、游憩、休閑度假等水利旅游?！?/p>

沂源縣位于山東省中部，淄博市最南端，屬沂蒙山區(qū)。介于東經(jīng)117°54′～118°31′，北緯35°55′～36°23′之間。沂源縣屬暖溫帶季風區(qū)域大陸性氣候，四季分明。春季回暖遲而迅速，風大雨少。夏季濕熱多雨，間有干旱。秋季涼爽，干燥少雨。冬季寒冷，雨雪稀少。因受山區(qū)地形影響，小氣候特點明顯，干旱威脅較嚴重。境內(nèi)景區(qū)主要有青龍湖景區(qū)，位于沂源縣悅莊鎮(zhèn)北部；唐山風景區(qū)，位于沂源縣東里鎮(zhèn)；翠屏山景區(qū)，位于中莊鎮(zhèn)焦家上莊村；魯山溶洞群景區(qū)，位于南魯山鎮(zhèn)。

沂源縣地勢高，無客水過境。沂河、彌河、汶河均發(fā)源于境內(nèi)，形成3 條水系，以沂河水系最大。沂河貫穿沂源全境，是串聯(lián)沂源全域旅游南、北、西、東、中五大片區(qū)的主軸線，對沂河進行河道治理和生態(tài)景觀建設，打造一條水域生態(tài)景觀帶，是沂源全域旅游發(fā)展的重中之重。

2 全域旅游

2.1 全域旅游的概念和核心

全域旅游是指在一定區(qū)域內(nèi)，以旅游業(yè)為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，通過對區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟社會資源尤其是旅游資源、相關產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、公共服務、體制機制、政策法規(guī)、文明素質(zhì)等進行全方位、系統(tǒng)化的優(yōu)化提升，實現(xiàn)區(qū)域資源有機整合、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、社會共建共享，以旅游業(yè)帶動和促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的一種新的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展理念和模式。

全域旅游是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型，從孤立的建設景點到重視區(qū)域整體環(huán)境的營造。全域旅游的核心是從點向面的突破，提升區(qū)域整體吸引力，拓展旅游產(chǎn)業(yè)的關聯(lián)度。

2.2 河流在全域旅游中的作用

在全域旅游發(fā)展中，河流和道路作為其中的線性要素，是全域旅游空間網(wǎng)絡體系的主要骨架，起著串聯(lián)和引導旅游片區(qū)和景點的作用。與道路不同，河流本身便具有一定的旅游價值，其蘊含豐富的文化、景觀和生態(tài)內(nèi)涵。

在全域旅游的背景下，結(jié)合生態(tài)景觀建設對河道進行治理，既是構(gòu)建全域旅游空間網(wǎng)絡結(jié)構(gòu)的需要，也是豐富旅游資源，實現(xiàn)全民共建共享全域旅游的必然選擇。

3 沂源沂河現(xiàn)狀問題

3.1 河道現(xiàn)狀

沂源縣沂河屬于山溪性河流，山高坡陡，河道水位暴漲、暴落，夾帶泥沙較多，河床多為砂質(zhì)，沖淤作用較明顯，四季水流有較大差異。流域大都為片麻巖、結(jié)晶巖、石灰?guī)r，汛期雨量集中，暴雨多，強度大水流湍急，洪水侵蝕搬運能力強，造成河道大量泥沙淤積。由于過去河道無序過度采砂和非法侵占河道等現(xiàn)象，致使河道河床下切、河堤坍塌、河道行洪斷面縮窄、河床溝壑縱橫。

3.2 現(xiàn)狀問題分析總結(jié)

（1）河道部分河段無堤防或堤防損毀嚴重，河道內(nèi)私挖河砂情況比較嚴重，城區(qū)以下部分河段侵占河床情況普遍，河道斷面狹窄，影響河道正常行洪能力。另一方面，由于河道干流水量不足，導致部分河段經(jīng)常斷流。同時，在部分匯入沂河的支流位置，水質(zhì)受城市生活污水排放和農(nóng)業(yè)面源污染影響，存在水體富營養(yǎng)化情況。

（2）現(xiàn)狀河道兩岸除城區(qū)段與部分城鎮(zhèn)段河道結(jié)合道路及河濱公園有成體系的綠化外，其他河段綠化主要為河道兩岸及河床內(nèi)種植的自然生長的植被，河道沿線零星種植有部分果樹，少數(shù)河段的河床及河堤被占用作為苗圃?？傮w來看，沂河干流整體綠化情況較差，河道沿線綠化雜亂無章，樹種單一乏味，綠化景觀缺乏特色。

（3）沂源縣沂河沿河現(xiàn)狀道路僅在城區(qū)及部分城鎮(zhèn)段道路等級較高，在其他河段兩岸道路等級較低，多數(shù)河段僅有鄉(xiāng)村路、機耕路連通，濱河交通道路不成體系，在部分地形較復雜的河段存在落石等安全隱患。

從整體來看，河道現(xiàn)狀存在的問題可以歸納為：河道水量無保證、水質(zhì)有污染、防洪標準低；沿線交通不暢導致可達性差、人河關系疏遠；河道兩岸綠化景觀標準低、層次差、缺乏特色。

4 全域旅游背景下沂河治理思路

在全域旅游發(fā)展的背景下，沂河作為沂源縣全域旅游發(fā)展的主軸線，既是保障防洪安全的通道，也是生態(tài)建設的綠色廊道，同時還是串聯(lián)沂源歷史文化的時空隧道和最富活力的景觀旅游軸線。在此前提下，對沂源縣沂河進行治理的思路主要是：

（1）對淤積河段進行清淤疏浚，同時注重對沿線水土保持林的維護，減少汛期沖刷帶來的泥沙；實施雨污分流，保證城鎮(zhèn)污水經(jīng)污水處理廠處理達標后進入沂河，完善農(nóng)村垃圾收集處理設施及農(nóng)村生活污水貯存處理設施，減少對沂河的污染；對支流來水污染，通過濕地建設，利用植物凈化作用，恢復河道原有穩(wěn)定生態(tài)系統(tǒng)，增強河道自凈能力。

統(tǒng)籌規(guī)劃建設攔蓄工程，提高河道蓄水能力，在保證河道防洪安全的前提下，結(jié)合河道生態(tài)需水量和景觀需要，新建攔蓄建筑物，統(tǒng)一調(diào)配沂河水資源，以期提高水資源綜合利用率；做好水資源管理和河道周邊水土保持工作，減少水土流失，保障河道水量。對現(xiàn)狀河道進行疏浚，清理侵占河道的樹木和建筑垃圾，加高培厚現(xiàn)有堤防和新筑堤防，保障河道防洪安全。

（2）結(jié)合河道沿線現(xiàn)有道路，提升濱河道路等級，結(jié)合堤防建設利用堤頂?shù)缆?，?gòu)建比較完整串聯(lián)沂河干流全線的濱河車行道路體系，以增強可達性。

同時沿沂河兩岸，利用現(xiàn)狀機耕路，結(jié)合河道沿線現(xiàn)狀景區(qū)景點，建設濱河騎行綠道，串聯(lián)沿線農(nóng)田、濕地、果園、山體等不同類型景觀要素，形成快慢結(jié)合的濱河生態(tài)旅游線路。

（3）綠化方面考慮利用鄉(xiāng)土樹種作為綠化背景樹種，改變原來相對單調(diào)的綠化格局，結(jié)合景觀需要選擇一些常規(guī)景觀綠化樹種，并利用果木作為綠化補充，注重體現(xiàn)沂源果鄉(xiāng)特色。結(jié)合現(xiàn)狀綠化，點綴色彩豐富的樹種和植被，形成色彩變換的綠化效果。

濱河景觀建設方面注重對景觀整體形象的把握，充分利用沿河景觀要素，注意挖掘歷史文化傳說。結(jié)合現(xiàn)狀景區(qū)景點在河道沿線設計部分景觀作為串聯(lián)點。對現(xiàn)狀景觀要素進行提升改造，使河道沿線整體景觀形象統(tǒng)一。

5 結(jié)語

沂源是沂河的發(fā)源地，沂河在沂源城市發(fā)展的地位和作用舉足輕重。結(jié)合全域旅游發(fā)展對沂河進行綜合整治，既是全域旅游建設的基礎工作，也是水生態(tài)文明建設的必然要求。本文通過對沂源縣沂河河道現(xiàn)狀問題進行梳理，在此基礎上結(jié)合全域旅游建設提出河道綜合整治的思路，從而為管理部門和其他類似案例提供參考■