微更新視角下老舊住區(qū)的更新改造
——以新聯(lián)二村為例

曾凡凡，童本勤，張鈺婷

（南京工業(yè)大學(xué)建筑學(xué)院）

1 引言

在存量背景下，老舊小區(qū)更新成為當(dāng)前城市建設(shè)的重要議題，然而對(duì)于更新中的人居環(huán)境改善，特別是涉及公眾利益的公共空間品質(zhì)提升，傳統(tǒng)的改造模式和管理辦法越來越暴露出種種不適應(yīng)和不可持續(xù)性問題，迫切需要探索融入新的模式[1]。筆者從微更新的角度入手，對(duì)新聯(lián)二村進(jìn)行分析，探討微更新模式下住區(qū)更新的策略。

2 微更新理論

2.1 “微更新”概念

“微更新”是基于城市空間存量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)情況提出，以公眾參與為基礎(chǔ)，以社區(qū)公共空間和公共設(shè)施為改造對(duì)象的局部漸進(jìn)式更新方式，其目的在于激發(fā)城市活力、增加社區(qū)凝聚力、優(yōu)化鄰里關(guān)系、促進(jìn)社區(qū)共治[2]。它通過微小的因地制宜的改造，提升了空間利用率，增強(qiáng)了居民的歸屬感和生活滿意度，具有更新對(duì)象微、投入微、切入點(diǎn)微的特征。

2.2 微更新的發(fā)展背景

二戰(zhàn)以后，西方國家在光輝城市等理論的影響下進(jìn)行著大規(guī)模的城市更新改造活動(dòng)。20世紀(jì)60年代，西方學(xué)者開始對(duì)大規(guī)模改造的城市更新模式進(jìn)行批判，越來越強(qiáng)調(diào)“人的尺度”在城市建設(shè)與改造中的重要性。提出了諸如“城市針灸”等微更新的理論，通過“點(diǎn)式切入”的方式進(jìn)行小規(guī)模的改造，達(dá)到激發(fā)城市活力、更新城市的目的。

中國的城市微更新研究源于吳良鏞先生提出的“有機(jī)更新”理論，他主張城市建設(shè)應(yīng)遵循誠實(shí)內(nèi)在的秩序與規(guī)律，以適當(dāng)?shù)囊?guī)模、合理的尺度處理各種關(guān)系，指出要進(jìn)一步探索小規(guī)模改造與整治方面的研究，探索小而靈活的城市更新。2012 年仇保興提出“重建微循環(huán)”理念使微更新理論深入城市更新[3]。之后，街區(qū)更新、社區(qū)微更新成為我國城市規(guī)劃的年度熱詞，眾多國內(nèi)學(xué)者紛紛就此理論展開了討論，開展了一系列微更新的實(shí)踐活動(dòng)。

3 新聯(lián)二村概況及特征

3.1 新聯(lián)二村概況

新聯(lián)二村位于南京市棲霞區(qū)燕子磯新城西側(cè)，緊鄰幕府山東側(cè)。占地面積7.78hm2，是原新聯(lián)機(jī)械廠的職工居住區(qū)。機(jī)械廠前身為國家大型軍工部屬企業(yè)，是制造了中國第一臺(tái)家用空調(diào)、雙門電冰箱的老牌企業(yè)，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)突出。新聯(lián)二村始建于上世紀(jì)80年代，承載了機(jī)械廠老一輩職工的重要記憶，由于建筑使用年限及社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀的限制，短期內(nèi)無法對(duì)該居住區(qū)拆除重建，而居住區(qū)的建筑及環(huán)境質(zhì)量已不能適應(yīng)現(xiàn)代化的生活，因此有必要對(duì)其進(jìn)行更新。

3.2 空間布局特征

新聯(lián)二村周邊概況如圖1所示，南臨城市道路，但未設(shè)置出入口，由封閉綠化將居住區(qū)與城市道路隔開。東臨“伯樂園”，出入口設(shè)置于東面，由最北面道路向東延伸，經(jīng)過“伯樂園”與外部道路相連，西北角與新聯(lián)機(jī)械廠相聯(lián)系，居住區(qū)整體呈現(xiàn)封閉狀態(tài)。居住建筑排布呈行列式，層高為四到六層，部分建筑質(zhì)量較差。居住區(qū)內(nèi)有一河流自西向東貫穿居住區(qū)，沿河岸景觀效果較差。開放空間集中于住區(qū)中心，南部為廢棄公共設(shè)施，包括大禮堂、公共浴室、游泳池等。大禮堂層曾是工廠最大的公共活動(dòng)空間，由于后期缺乏管理，現(xiàn)已 廢棄。

3.3 人口特征

對(duì)居民進(jìn)行現(xiàn)狀情況調(diào)研，根據(jù)問卷調(diào)查結(jié)果，居住人群多為新聯(lián)機(jī)械廠退休職工，大部分人在該地居住10a以上，對(duì)新聯(lián)二村有較強(qiáng)的地域認(rèn)同感，搬遷意愿較低。60歲以上人口約占調(diào)研人口的39%，老齡化問題嚴(yán)重。調(diào)研人群整體受教育程度較高，高中及以上學(xué)歷約占整體的55%，具有良好的文化基礎(chǔ)。

4 新聯(lián)二村困境及解決對(duì)策

通過資料收集、問卷調(diào)查、訪談及現(xiàn)場探勘的形式對(duì)新聯(lián)二村現(xiàn)狀問題進(jìn)行了調(diào)查，總結(jié)出新聯(lián)二村在建筑、道路交通、環(huán)境等方面存在的問題，針對(duì)這些問題提出相應(yīng)對(duì)策。

4.1 建筑修繕出新

1）現(xiàn)狀

社區(qū)建筑大多為20世紀(jì)80年代建設(shè)的多層建筑，住區(qū)內(nèi)建筑無統(tǒng)一規(guī)范化管理，整體雜亂無章，有很多違章構(gòu)筑物。建筑存在立面殘缺或破損開裂現(xiàn)象，整體外觀參差不齊，且陽臺(tái)晾衣架無統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，存在安全隱患整體效果不美觀。

2）改善措施

整體改善措施如圖2，對(duì)建筑年代久遠(yuǎn)、外墻表面材料脫落的住宅進(jìn)行外立面修繕，部分墻面重新粉刷形成統(tǒng)一風(fēng)貌。清理頂樓堆積垃圾，加固防水層、保溫層，并使用環(huán)保材料。考慮老年人的行動(dòng)特點(diǎn)，考慮加裝外掛電梯，由樓棟業(yè)主投票表決是否籌款增設(shè)外掛電電梯。拆除違章搭建，增加空調(diào)外機(jī)、管道柵。將住區(qū)南部封閉綠化進(jìn)行拆除，可考慮在原址上增建新的住宅樓，充分利用小區(qū)現(xiàn)有空間。

4.2 交通組織優(yōu)化

1）現(xiàn)狀

新聯(lián)二村僅通過北部道路與城市相聯(lián)系，較為封閉，道路寬度大體相同，缺少分級(jí)（見圖3）。現(xiàn)有道路交通及停車問題亟待改善，住區(qū)無地下停車場，機(jī)動(dòng)車主要沿道路隨意停放，影響通行，西北角有一停車棚因缺乏管理而廢棄。宅間路被私自占用圍合成院落，公共利用率較低，且部分道路因年久失修，存在路面開裂現(xiàn)狀。

2）改善措施

對(duì)西北角廢棄停車場進(jìn)行再利用，調(diào)整機(jī)動(dòng)車劃線，增設(shè)生態(tài)停車位。結(jié)合社區(qū)內(nèi)建筑布局現(xiàn)狀，在部分住宅南側(cè)樓前空地統(tǒng)一規(guī)劃停車位，增設(shè)集中的非機(jī)動(dòng)車停車棚以解決非機(jī)動(dòng)車停車問題。對(duì)破損路面進(jìn)行修繕，鋪設(shè)柏油路面。優(yōu)化道路及交通組織打通新聯(lián)路、吉祥路及泰山路三條道路（見圖4），加強(qiáng)與外部的聯(lián)系打破原有的封閉性。三條道路的橫斷面如圖5所示。

圖1 新聯(lián)二村周邊概況

圖2 建筑修繕

圖3 道路系統(tǒng)現(xiàn)狀

圖4 改善措施

圖5 道路橫斷面

4.3 環(huán)境整治美化

1）現(xiàn)狀

公共空間環(huán)境品質(zhì)較差，廣場存在晾曬衣物被褥、隨意占用停車現(xiàn)象。公共空間設(shè)施陳舊落后不完善，場地活力較弱，環(huán)境品質(zhì)不高。因此居民日?；顒?dòng)區(qū)域集中在新聯(lián)二村以外的“伯樂園”，內(nèi)部開放空間未得到有效利用。

2）改善措施

劃定統(tǒng)一的晾曬被褥區(qū)域，其余區(qū)域還原為公共場地和綠地，對(duì)原有的綠地進(jìn)行規(guī)整和修葺，保留喬木、補(bǔ)植灌木和盆栽，豐富時(shí)令花卉種類。提高景觀通透性提升空間品質(zhì)。對(duì)損毀健身器材進(jìn)行修繕，增加適老健身設(shè)施，鼓勵(lì)老人到戶外進(jìn)行身體鍛煉。增加沿道路及開放綠地的休憩設(shè)施，為居民提供交流交往空間。增加沿街垃圾布點(diǎn)，設(shè)置垃圾分類回收點(diǎn)，提升環(huán)境品質(zhì)。

圖6 大禮堂改造示意圖和大禮堂更新建設(shè)項(xiàng)目表

4.4 完善公共服務(wù)設(shè)施

1）現(xiàn)狀

社區(qū)公共交往缺乏，社區(qū)文化喪失。新聯(lián)二村居民之間由于較長時(shí)間的居住，形成了半熟人社會(huì)的社會(huì)形態(tài)。但是，居民之間的熟悉往往是非常私人的熟悉和交往，由于活動(dòng)室、小公園等交往空間的缺失或喪失功能，社區(qū)公共交往逐漸消失。并且現(xiàn)存的公共設(shè)施，未考慮到老齡人群的使用。

2）改善措施

對(duì)新聯(lián)二村進(jìn)行適老性設(shè)施改造，如戶外活動(dòng)空間增加易于識(shí)別的標(biāo)識(shí)、老人休憩場所、老年健身步道、輪椅坡道、支撐扶手等設(shè)施。大禮堂對(duì)新聯(lián)二村居民具有重要意義，且整體保存狀況良好，應(yīng)保留原有框架，對(duì)其進(jìn)行更新。對(duì)其內(nèi)部進(jìn)行合理分隔，植入社區(qū)服務(wù)站、文化活動(dòng)室、衛(wèi)生及養(yǎng)老服務(wù)站等社區(qū)服務(wù)功能，以滿足居民需求（見圖6）。

5 微更新改造機(jī)制建議

5.1 創(chuàng)新融資模式，激發(fā)改造活力

采用多元化融資模式，建立社區(qū)的合作社或是公基金制度，為后續(xù)改造提供資金來源。向社會(huì)公益組織申請(qǐng)一定的資金，同時(shí)可采用居民分工認(rèn)領(lǐng)任務(wù)的方式以減少資金投入。積極探索以政府補(bǔ)貼為基礎(chǔ)，市場化運(yùn)作的改造方式，尋找新聯(lián)二村改造的效益和商機(jī)。明確新聯(lián)二村增加面積產(chǎn)權(quán)歸屬問題，明確小區(qū)停車位、幼兒園托老所等公共設(shè)施建設(shè)運(yùn)營的綜合收益歸屬等，將住區(qū)改造成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)[4]。

5.2 建立有效的溝通平臺(tái)加強(qiáng)公眾參與

加強(qiáng)微更新過程中的公眾參與，鼓勵(lì)社區(qū)居民及社會(huì)多方力量參與到更新活動(dòng)中來。將政府部門、居民、企業(yè)、社會(huì)組織和專業(yè)團(tuán)隊(duì)放在統(tǒng)一的有效溝通交流平臺(tái)上共同促進(jìn)項(xiàng)目的實(shí)施。居民可通過討論會(huì)等多種形式參與大小事務(wù)的決策與實(shí)施。后續(xù)維護(hù)工作中，居民可通過認(rèn)領(lǐng)分包、樓長街巷長制度等運(yùn)營維護(hù)機(jī)制發(fā)揮“自下而上”的民眾力量。另外可建立良性運(yùn)轉(zhuǎn)的社區(qū)規(guī)劃師制度，社區(qū)規(guī)劃師作為第三方來推進(jìn)社區(qū)活動(dòng)的組織和發(fā)展，起到促進(jìn)微更新項(xiàng)目推進(jìn)的作用。

5.3 繁榮社區(qū)文化

社區(qū)生活不僅僅包括良好的物質(zhì)環(huán)境品質(zhì)，也包括凝聚社區(qū)不同人群的精神文化。新聯(lián)二村居民大多數(shù)均為機(jī)械廠退休員工，整體受教育水平較高，且彼此之間有一定的社會(huì)聯(lián)系，有利于社區(qū)歸屬感和社區(qū)凝聚力的形成。可增設(shè)社區(qū)的文化展覽、休閑娛樂等設(shè)施，定期開展文體活動(dòng)，壯大文體活動(dòng)隊(duì)伍，使社區(qū)文化多元化、健康化，促進(jìn)社區(qū)居民間的互動(dòng)交流，增強(qiáng)居民公共參與意識(shí)，推動(dòng)微更新活動(dòng)的良性循環(huán)。

6 結(jié)語

文章基于微更新理論，對(duì)新聯(lián)二村在建筑、道路交通、環(huán)境及公共服務(wù)設(shè)施等方面存在的問題進(jìn)行分析，提出在微更新模式下的新聯(lián)二村更新不僅注重社區(qū)空間品質(zhì)的提升，還同時(shí)關(guān)注生活滿意度、老齡人口和公眾參與等方面。通過微小的改造，促進(jìn)住區(qū)自發(fā)地、緩慢而持續(xù)地自我完善和提升，促進(jìn)城市社區(qū)的共建和共治。