壓緊壓實(shí)主體責(zé)任 推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展

北京市公共交通高級(jí)技工學(xué)校 張藝露

今年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃、開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的第一年。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要牢牢把握新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，層層壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，把全面從嚴(yán)治黨工作抓具體抓深入抓實(shí)在，將黨的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，將黨的組織資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源，將黨的組織活力轉(zhuǎn)化為推動(dòng)企業(yè)改革發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，用優(yōu)異的改革發(fā)展成果向建黨100周年敬獻(xiàn)厚禮。

1 強(qiáng)化理論武裝，切實(shí)提高思想引領(lǐng)力

要學(xué)習(xí)宣傳闡釋好習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，為推動(dòng)社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展提供有力思想保證和強(qiáng)大精神力量。

（1）突出理論學(xué)習(xí)，強(qiáng)化黨員干部責(zé)任擔(dān)當(dāng)。把加強(qiáng)理論武裝作為全面從嚴(yán)治黨的首要任務(wù)，堅(jiān)持科學(xué)理論是根本，加強(qiáng)黨性教育是核心，重視道德建設(shè)是基礎(chǔ)，運(yùn)用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”等平臺(tái)深入開(kāi)展大學(xué)習(xí)活動(dòng)，引導(dǎo)黨員干部讀原著、學(xué)原文、悟原理，把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為干部教育培訓(xùn)的重中之重，強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，提升黨員干部思想教育實(shí)效性和全面從嚴(yán)治黨思想引領(lǐng)力。完善學(xué)習(xí)制度，定期組織集中學(xué)習(xí)、接受黨性教育，健全中心組學(xué)習(xí)制度，固定學(xué)習(xí)時(shí)間，創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體，確保時(shí)間、內(nèi)容、人員、效果的落實(shí)。

（2）狠抓主體責(zé)任，厘清黨員干部責(zé)任歸屬。全面延伸責(zé)任，在縱向上堅(jiān)持黨組、支部、黨員三級(jí)聯(lián)動(dòng)抓基層黨組織建設(shè)工作機(jī)制，充分發(fā)揮黨組的總領(lǐng)推動(dòng)作用、總支的指導(dǎo)引領(lǐng)作用、支部的組織保障作用和黨員的先鋒模范作用。在橫向上堅(jiān)持把全面從嚴(yán)治黨要求貫徹到黨的基層工作各方面，把主體責(zé)任落實(shí)到基層黨組、覆蓋到各黨支部及其每個(gè)黨員，把監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)延伸到神經(jīng)末梢。厘定細(xì)化責(zé)任，在黨組-支部-黨員三級(jí)建立詳細(xì)的全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單，分類(lèi)定責(zé)、因崗定責(zé)，細(xì)化責(zé)任內(nèi)容，確保每個(gè)責(zé)任主體都有責(zé)在肩、明責(zé)于心，履責(zé)有據(jù)、失責(zé)可究。

2 加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)提高黨務(wù)工作戰(zhàn)斗力

黨務(wù)干部是黨建工作的骨干和中堅(jiān)力量，抓好黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)對(duì)于鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用具有十分重要的意義。

（1）完善選拔培養(yǎng)機(jī)制，壯大黨建人才隊(duì)伍。遵循黨務(wù)人才時(shí)代特點(diǎn)和成長(zhǎng)規(guī)律，積極完善黨建人才發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、選用機(jī)制，建立完善后備人才庫(kù)和年輕干部蓄水池，對(duì)黨員干部開(kāi)展專(zhuān)題培訓(xùn)，逐年擴(kuò)大黨務(wù)干部比例。形成把骨干培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成骨干的雙向培養(yǎng)模式，逐步壯大黨員隊(duì)伍和管理骨干人才隊(duì)伍，不斷充實(shí)新鮮血液。

（2）營(yíng)造人才氛圍，成立黨建研究智庫(kù)。實(shí)行更加積極、更加開(kāi)放、更加有效的人才政策，按照精選苗子、善搭梯子、敢給位子的工作思路，營(yíng)造人才需求氛圍，吸引更多熟悉黨務(wù)、熱愛(ài)黨務(wù)工作的專(zhuān)業(yè)人才。成立黨建研究智庫(kù)專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)，為黨建工作提供理論支撐、智力支持和決策咨詢(xún)。

3 注重制度執(zhí)行，切實(shí)提高制度約束力

制度的生命力在于執(zhí)行，要把黨的制度體系建設(shè)貫穿于黨的建設(shè)的全過(guò)程各方面，切實(shí)發(fā)揮制度剛性約束作用，真正管住人、管住事，管住權(quán)力的行使。

（1）增強(qiáng)制度建設(shè)執(zhí)行監(jiān)督力度。嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩。堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的決策部署，加強(qiáng)廉政教育和廉政文化建設(shè)，定期開(kāi)展紀(jì)律監(jiān)督檢查，對(duì)可能出現(xiàn)的苗頭性問(wèn)題加強(qiáng)防范教育，使紀(jì)律真正成為帶電的高壓線。強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，著力抓好權(quán)力清單、責(zé)任清單。全面從嚴(yán)治黨的主體是由黨組織、紀(jì)委、黨組織書(shū)記和全體黨員等要素構(gòu)成的有機(jī)整體，各要素之間要明晰責(zé)任，理清責(zé)任鏈條，擰緊責(zé)任螺絲，各司其職、各負(fù)其責(zé)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

（2）建構(gòu)考評(píng)主體多元協(xié)同機(jī)制。當(dāng)前基層黨組織面臨多主體、多標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)價(jià)實(shí)際，組織、紀(jì)檢等主導(dǎo)性考核評(píng)價(jià)主體要建立多元協(xié)同機(jī)制，對(duì)評(píng)價(jià)什么、如何評(píng)價(jià)等命題做出科學(xué)清楚厘定，協(xié)同制定綜合標(biāo)準(zhǔn)并聯(lián)合實(shí)施，通過(guò)多元合作減輕基層黨組織臺(tái)賬資料負(fù)擔(dān)，為基層黨務(wù)工作者減負(fù)。引入?yún)⑴c性考核評(píng)價(jià)主體協(xié)同機(jī)制，涵蓋工會(huì)、共青團(tuán)組織以及人民群眾等參與要素。通過(guò)多元主體責(zé)任協(xié)同參與促進(jìn)管黨治黨水平提高。

4 打造智能黨建，切實(shí)提高考核評(píng)估精準(zhǔn)力

事必有法，然后可成。要不斷把握黨建工作新需求，積極利用新技術(shù)，讓黨建工作更好契合技術(shù)進(jìn)步、時(shí)代發(fā)展、群眾需要。

（1）清單系統(tǒng)化，建構(gòu)指標(biāo)完善機(jī)制。對(duì)現(xiàn)有各項(xiàng)規(guī)章制度和有關(guān)要求認(rèn)真梳理，分門(mén)別類(lèi)列好各領(lǐng)域全面從嚴(yán)治黨責(zé)任清單、負(fù)面清單，做好各領(lǐng)域清單指標(biāo)的立、改、廢，建立有效動(dòng)態(tài)清理機(jī)制。將各領(lǐng)域清單系統(tǒng)化，做好編制工作，列出各項(xiàng)任務(wù)名稱(chēng)、主要內(nèi)容、考核要求、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、責(zé)任追究等基本內(nèi)容，做到清單細(xì)致化、清晰化，解決評(píng)價(jià)什么、如何評(píng)價(jià)等問(wèn)題，使基層黨組織、黨務(wù)工作者心中有數(shù)。

（2）留痕電子化，建構(gòu)動(dòng)態(tài)嵌入機(jī)制。針對(duì)基層黨務(wù)工作任務(wù)重、檢查多，需要的臺(tái)賬資料繁雜等問(wèn)題，探索運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)手段，創(chuàng)新推廣黨建云平臺(tái)、建立健全“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”新載體，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)信息平臺(tái)在黨員干部教育、管理、服務(wù)等方面的重要作用，實(shí)現(xiàn)臺(tái)賬資料電子化，為黨建插上信息化翅膀。分門(mén)別類(lèi)將各項(xiàng)工作在互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)完成處理，推行黨建任務(wù)項(xiàng)目化管理，建構(gòu)動(dòng)態(tài)嵌入機(jī)制，將新政策、新要求、新標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)嵌入至黨建項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)反饋、處理、考評(píng)。

（3）評(píng)估績(jī)效化，健全激勵(lì)約束機(jī)制。健全基層黨組織及黨建量化分析，利用清單系統(tǒng)和信息技術(shù)等對(duì)黨員干部行為邊界做出明確規(guī)定，通過(guò)績(jī)效評(píng)價(jià)對(duì)黨組織和第一責(zé)任人履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任進(jìn)行績(jī)效評(píng)分，提高和強(qiáng)化問(wèn)責(zé)精確性和有效性。健全完善干部考核選拔交流和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，合理實(shí)施績(jī)效考核獎(jiǎng)勵(lì)，使基層黨務(wù)工作始終處于敬業(yè)干事、奮發(fā)有為的工作狀態(tài)。