加強(qiáng)水利工程管理發(fā)揮水利工程效益

李青

為適應(yīng)水利發(fā)展與改革的新形勢、新要求、新任務(wù)，緊緊圍繞新時期治水思路，積極轉(zhuǎn)變工程管理理念，以強(qiáng)化工程運(yùn)行管理質(zhì)效為核心，推進(jìn)依法管水力度，不斷深化水管體制改革，加大工程維修養(yǎng)護(hù)投入，提升工程管理水平，促進(jìn)水利工程管理效益充分發(fā)揮。

一、規(guī)范工程管理，確保工程安全運(yùn)行

1.完善各項(xiàng)規(guī)章制度、操作規(guī)程，規(guī)范工程管理。一是要進(jìn)一步修訂完善水利工程管理規(guī)章制度、操作規(guī)程匯編，使得各工程管理單位在規(guī)范工程管理過程中做到有章可循、有規(guī)可依，保證了工程管理工作有序開展。二是管理單位要建立健全水利工程定期檢查、維修保養(yǎng)制度。修訂堤防巡查制度，對堤防實(shí)行每日巡查，對重點(diǎn)險工隱患加強(qiáng)監(jiān)測。三是要健全水利工程防汛會商聯(lián)席制度。

2.加強(qiáng)工程維修、養(yǎng)護(hù)，確保工程完整、完好。目前不少水利工程建設(shè)年代較久，在工程運(yùn)行管理過程中不同程度的存在老化、損壞等問題。我們要加強(qiáng)對機(jī)械設(shè)備的日常保養(yǎng)，聘請專業(yè)技術(shù)人員定期對水利工程機(jī)電設(shè)備、水工建筑物進(jìn)行檢查，及時發(fā)現(xiàn)隱患，組織人員進(jìn)行維修。

3.政府購買服務(wù)，提高管理水平。水利管理單位改革后人員及水利工程管護(hù)經(jīng)費(fèi)一直未能全部落實(shí)到位，水利部門需要與財(cái)政部門溝通協(xié)商，爭取在每年水利建設(shè)基金中落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。通過政府購買服務(wù)的形式來提高水利工程管理單位堤防、管線巡查養(yǎng)護(hù)管理水平和水閘泵站日常維護(hù)水平。

二、加強(qiáng)涉河項(xiàng)目管理，維護(hù)水利秩序

加強(qiáng)涉河建設(shè)項(xiàng)目的跟蹤監(jiān)管工作。按對各類涉河在建項(xiàng)目“前、中、后”全過程管理的要求，一是嚴(yán)格施工圖審批，對照上級水利部門的管理要求，提出涉水工程建設(shè)施工方案。二是主動參與審批項(xiàng)目的施工放樣，對審批范圍內(nèi)關(guān)鍵項(xiàng)目的施工放樣進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。三是與占用企業(yè)簽訂臨時占用承諾書。四是過程動態(tài)跟蹤監(jiān)督，嚴(yán)格按照審批文件批準(zhǔn)項(xiàng)目范圍和要求逐項(xiàng)進(jìn)行檢查對照，對超標(biāo)準(zhǔn)、超規(guī)模、超審批范圍的項(xiàng)目堅(jiān)決制止。五是積極提供工程施工水下測量等技術(shù)服務(wù)，保證涉水項(xiàng)目建設(shè)不走樣。六是嚴(yán)把涉水工程建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收關(guān)。

三、加強(qiáng)南水北調(diào)堤防巡查，確保輸水安全

一是嚴(yán)肅防汛紀(jì)律，細(xì)化防汛責(zé)任，做到定人、定段、定責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行汛期值班制度、交接班制度、責(zé)任追究制度、督導(dǎo)檢查制度等。二是送水高水位期間及時組織工程技術(shù)人員對沿線堤防一天兩次進(jìn)行巡查和督查，特別是滲漏嚴(yán)重地段，安排專人24小時蹲點(diǎn)值守。三是組織人員對各險工患段及時清障清雜，并在重點(diǎn)險工地段儲備土樁、土工布、編織袋等防汛搶險物資，以備應(yīng)急搶險。

四、突出水利信息化建設(shè)，科學(xué)調(diào)度水情

堅(jiān)持以科技創(chuàng)新為抓手，大力推進(jìn)水利信息化建設(shè)，堅(jiān)持以信息化帶動水利管理現(xiàn)代化，構(gòu)建現(xiàn)代化的防汛指揮決策系統(tǒng)。一是進(jìn)一步完善全區(qū)域重要河道的水雨情自動測報站點(diǎn)，實(shí)時提供水位及雨情信息。二是建立健全水利工程重點(diǎn)閘站、重點(diǎn)部位運(yùn)行視頻監(jiān)控系統(tǒng)。以此來密切關(guān)注水情、雨情和工情的變化趨勢，加強(qiáng)信息綜合研判、即時發(fā)布，靈活制訂和執(zhí)行水情調(diào)度方案。

五、細(xì)化建設(shè)管理技術(shù)，提升水利工程建設(shè)管理水平

1.在水利工程堤防防滲施工作業(yè)中，工作人員要結(jié)合實(shí)際狀況嚴(yán)格地控制與管理墻體的加固操作，在此基礎(chǔ)上使得墻體變得更加堅(jiān)實(shí)，增強(qiáng)其防滲能力。通常狀況下，在墻體加固操作中都會使用到混凝土材料，基于此才會使得墻體長時間地保持穩(wěn)固狀態(tài)，增強(qiáng)其安全性與可靠性，降低安全事故的發(fā)生概率。因?yàn)椴煌乃こ虝w防滲程度提出不同的要求與標(biāo)準(zhǔn)，所以，該技術(shù)包括兩種類型：第一種是淺薄型；第二種是深厚型。通常狀況下，會將第一種類型應(yīng)用在防滲程度很低的地方，墻體往往較薄，是10～25cm的范圍之內(nèi)。第二種類型的墻體厚度通常是60～80cm，往往會將其運(yùn)用在修建堤壩的重要位置，這是由于該位置的墻體通常都會承受很大水壓，所以會有著很高的防滲透性能要求。

2.在堤防工程施工作業(yè)中先要鋪填堤防地基，在鋪填的過程中先要對地基的面積進(jìn)行科學(xué)劃分，接下來再逐段地開展鋪填操作。在順利地完成鋪填操作以后，再開展輾壓操作，也就是說先鋪墊一層、接下來再碾壓一層，在此基礎(chǔ)上才能夠使得碾壓結(jié)構(gòu)變得更加穩(wěn)定，使得堤防變得十分穩(wěn)固。除此以外，施工作業(yè)人員還需要認(rèn)真地完成地基側(cè)面的防水處理操作，要嚴(yán)格地按照設(shè)計(jì)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與要求對混凝土的防滲墻進(jìn)行科學(xué)設(shè)置。另外，要認(rèn)真地鋪填堤防筑體，要盡可能地選擇低熱水泥作為筑體的混凝土材料，而且要添加一定的增速劑以及減水劑等。在開展筑體的鋪填作業(yè)中要對筑體的鋪填寬度進(jìn)行科學(xué)的設(shè)置。在實(shí)際施工中，也要對天氣情況給予充分關(guān)注，避免在溫度很高的天氣中開展施工作業(yè)，防止混凝土發(fā)生水化反應(yīng)，導(dǎo)致其內(nèi)部的溫度升高，進(jìn)而產(chǎn)生內(nèi)外溫差，從而引發(fā)混凝土裂縫，影響到最終的使用效果。不僅如此，還要在其中加入一定的鋼筋，如此一來才可以增強(qiáng)筑體內(nèi)部結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性，使得堤防工程有著更強(qiáng)的抗震能力。

3.為了提升水利工程管理水平，就要成立質(zhì)量控制機(jī)構(gòu)，要嚴(yán)格地監(jiān)管施工質(zhì)量，樹立較強(qiáng)的質(zhì)量意識，在機(jī)械設(shè)備與施工材料等各環(huán)節(jié)都充分重視施工的質(zhì)量，切實(shí)做好每項(xiàng)工作以及每項(xiàng)環(huán)節(jié)，進(jìn)而更好地保證工程的質(zhì)量。在實(shí)際操作中，首先要根據(jù)施工的要求與標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格地審查機(jī)械設(shè)備和施工材料，使其可以充分地滿足施工的要求與標(biāo)準(zhǔn)。不僅如此，要嚴(yán)格地審核施工人員的技術(shù)水平與工作能力，強(qiáng)化對其的教育培訓(xùn)，使其能夠全面地了解使用環(huán)節(jié)的內(nèi)容，提高其專業(yè)素養(yǎng)。不僅如此，要嚴(yán)格地監(jiān)督與控制施工環(huán)節(jié)的質(zhì)量，及時、準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)在使用過程中所有的問題，及時地解決問題。

4.為了可以確保水利工程管理效果，就要制定科學(xué)、健全的管理制度，充分發(fā)揮制度的作用，切實(shí)做好各項(xiàng)管理工作，而且要充分明確各個部門與崗位的具體職責(zé)，提高管理的規(guī)范化與科學(xué)化水平。要保證管理人員在實(shí)際操作中能夠嚴(yán)格地根據(jù)制度內(nèi)容開展相關(guān)工作，全面地提高水利工程的運(yùn)行管理水平。不僅如此，為了可以有效地維護(hù)水利工程，就要嚴(yán)格地管理后續(xù)的維護(hù)經(jīng)費(fèi)。

5.為了可以切實(shí)做好水利工程管理工作，就必須要發(fā)揮管理人員的作用。因此，管理人員的工作能力與專業(yè)素養(yǎng)會在很大程度上關(guān)系到管理的效果與水平，所以就要求該部分人員有著較強(qiáng)的責(zé)任意識，有著先進(jìn)的管理理念。新形勢下，要加強(qiáng)對管理人員的教育培訓(xùn)，使其可以不斷地更新自身的管理理念，掌握更加科學(xué)、先進(jìn)的管理技術(shù)與管理手段，不斷地增強(qiáng)其管理能力。不僅如此，管理人員也要嚴(yán)于律己，要認(rèn)真、負(fù)責(zé)地完成管理工作，及時地發(fā)現(xiàn)在施工作業(yè)中存在的安全隱患，并且采取有效的管理與處理措施，進(jìn)而更好地防范安全事故的發(fā)生。

六、落實(shí)責(zé)任，長效管護(hù)

1.突出崗位責(zé)任制的完善，工作有主線、有當(dāng)位、有責(zé)任。進(jìn)一步細(xì)化完善各類崗位責(zé)任制，將崗位責(zé)任落實(shí)到崗具體到人。在工程管理過程中嚴(yán)格按制度來執(zhí)行，突出工程安全運(yùn)行管理，加強(qiáng)工程日常監(jiān)測和維修養(yǎng)護(hù)，保持工程良好運(yùn)行。

2.加強(qiáng)河道、湖泊長效管理工作。通過“河長制”進(jìn)一步推進(jìn)河道、湖泊長效管護(hù)機(jī)制，完善監(jiān)測、考核制度。

七、結(jié)語

水利工程建設(shè)必須加強(qiáng)水利工程建設(shè)管理，為了充分發(fā)揮水利工程效益，更需高度重視水利工程管理。只有加強(qiáng)水利工程管理，才能充分發(fā)揮水利工程效益。