水利工程施工全過程造價 管理措施

劉偉

本文主要以水利工程施工全過程造價管理措施為重點進(jìn)行闡述，首先對水利工程施工全過程造價管理進(jìn)行介紹，其次分析影響水利工程施工全過程造價管理的因素，再次從項目決策階段、工程設(shè)計階段、充分利用工程量清單計價模式、加大全過程監(jiān)督管理力度幾個方面深入說明并探討水利工程全過程造價管理措施，最后闡述造價管理的方法與對策，目的是全過程進(jìn)行水利工程施工造價管理，體現(xiàn)施工全過程造價管理的有效性，旨在為相關(guān)研究提供參考資料。

對于水利工程建設(shè)，工程造價管理占據(jù)著重要地位，在具體的水利工程施工過程中，諸多企業(yè)僅僅關(guān)注施工質(zhì)量和進(jìn)度，淡化施工期間的造價管理，導(dǎo)致水利工程投資超標(biāo)。因此水利工程施工要關(guān)注造價管理工作的重要性，處理水利工程施工面臨的困境，確保水利工程長遠(yuǎn)發(fā)展。若想要減少工程周期，降低工程投資量，需要全方位對水利工程造價進(jìn)行控制和管理，把全過程造價管理落實在水利工程施工的每一個環(huán)節(jié)中，提高水利工程施工綜合效益。

一、水利工程施工全過程造價管理介紹

水利工程造價管理，本質(zhì)上是通過科學(xué)的原理與手段，以同一目標(biāo)和各負(fù)其責(zé)為出發(fā)點，對工程價格進(jìn)行全方位的管理與控制，減少工程建設(shè)經(jīng)濟損失。科學(xué)的造價管理可全面體現(xiàn)投入資金的價值，確保各個建設(shè)主體得到最大化效益。在實際的水利工程建設(shè)期間，把工程造價理念滲透在各個階段，嚴(yán)格管理水利工程造價，確保在工程周期內(nèi)使工程造價的內(nèi)容做到公開透明，使得水利工程建設(shè)有效運轉(zhuǎn)。因此，工程造價針對項目工程的進(jìn)展起到一定影響，保證多個部門之間能夠協(xié)調(diào)管理，推動水利工程建設(shè)。在水利工程造價管理與控制工作中，應(yīng)該貫徹兩項原則。首先是結(jié)合主動控制和被動控制，不可以按照傳統(tǒng)的思路在工程建設(shè)的實際值與目標(biāo)值存在偏離之后選取對應(yīng)的解決方案，本質(zhì)上此種行為是事后彌補的操作。水利工程施工方應(yīng)該按照主動控制的理念，若發(fā)現(xiàn)目標(biāo)和計劃方案存在偏差，要立即采取改進(jìn)方案，主動做好項目決策、項目設(shè)計和項目施工工作，賦予工程造價管理一定的主動性。其次結(jié)合技術(shù)和經(jīng)濟，水利工程成本控制期間，圍繞組織、經(jīng)濟和技術(shù)等多個層面采取對策。對比設(shè)計諸多方案，深層次研究如何節(jié)省投資。并且關(guān)注經(jīng)濟方案的實施，動態(tài)研究造價實際值和計劃值，及時獎勵節(jié)約投資的行為。要讓水利工程施工人員意識到，技術(shù)和經(jīng)濟結(jié)合的重要性，采取先進(jìn)的技術(shù)手段開展施工工作，更好地把工程造價管理滲透在施工的相關(guān)環(huán)節(jié)中。

二、影響水利工程施工全過程造價管理的因素

（1）設(shè)備采購與維修保養(yǎng)。站在水利工程的施工方角度，應(yīng)自行采購需求的設(shè)備，對于設(shè)備的維修和保養(yǎng)進(jìn)行自行墊付。因此在采購設(shè)備期間全方位進(jìn)行市場調(diào)研，尤其是設(shè)備的價格、維修以及質(zhì)量。針對新采購的機械設(shè)備，相關(guān)人員在安裝之前應(yīng)該全面檢查，保證設(shè)備性能有效發(fā)揮，采購的設(shè)備應(yīng)該具有維修保養(yǎng)服務(wù)。與此同時，在工程造價中折舊費是影響造價管理的一個因素，關(guān)聯(lián)著水利工程建設(shè)成本。

（2）建筑安裝工程費用。在水利工程造價管理工作中，應(yīng)該思考建筑安裝工程需求的費用，安裝工程企業(yè)通過招標(biāo)加以確定，因為各個安裝公司的報價存在差別，因此在確定筑安裝公司期間，要全方位地進(jìn)行市場調(diào)研，關(guān)注工程費用和施工質(zhì)量，盡可能地選擇服務(wù)質(zhì)量高的水利施工企業(yè)。

（3）臨時工程與其他費用。每一個工程項目的造價都不能保證準(zhǔn)確無誤，由于工程費用受到多個層面因素的影響，最終由返工產(chǎn)生的工程費用也就是臨時工程費用。以減少臨時工程費用為前提，在施工期間不要過于注重工時的控制與材料用量的控制，而是以工程質(zhì)量為基礎(chǔ)節(jié)約臨時工程費用和其他費用。

三、水利工程全過程造價管理措施

（1）項目決策階段。每一個工程項目的決策都要以工程造價為前提，由此確保工程項目順利開工。相關(guān)人員在項目決策階段，應(yīng)該全方位的對造價進(jìn)行評估，結(jié)合造價評估結(jié)果對建設(shè)方案進(jìn)行調(diào)整，盡可能地把工程項目費用控制在建設(shè)總投資費用范圍內(nèi)。施工方立足于施工現(xiàn)場的實際情況，保證評價造價的科學(xué)性，因此在工程項目決策期間，施工方要兼顧突發(fā)事件帶來的造價變動，使得項目投資具備準(zhǔn)確性和完整性。

（2）工程設(shè)計階段。對于工程項目施工工作，工程設(shè)計是一項主要環(huán)節(jié)，工程設(shè)計階段在很大程度上關(guān)系工程成本與施工質(zhì)量。因此應(yīng)該全面把控工程設(shè)計方案，在設(shè)計階段不要出現(xiàn)紕漏。首先進(jìn)行造價限額，在工程設(shè)計工作開展之前，通過項目造價限額的方式管理工程建設(shè)成本。以工程質(zhì)量為基礎(chǔ)限額控制水利工程成本，形成多個建設(shè)方案，綜合評估實施成本和建設(shè)難度，保證工程質(zhì)量與工程效益雙豐收。其次進(jìn)行圖紙會審，在明確工程計劃之后，施工人員對于施工圖紙進(jìn)行會審，評審施工圖紙制設(shè)計的有效性，避免建筑材料浪費與施工方案不合理，做好有效施工的準(zhǔn)備。

（3）充分利用工程量清單計價模式。優(yōu)化市場經(jīng)濟體制，通過工程量清單狀態(tài)下的工程造價模式，科學(xué)進(jìn)行水利工程成本造價控制，此種管理模式不僅能夠完善政府職能，還可以優(yōu)化宏觀經(jīng)濟體系下的市場規(guī)律，工程造價管理模式的科學(xué)性，針對市場微觀經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生促進(jìn)影響。并且工程量清單編制結(jié)束后，對應(yīng)的審核工作應(yīng)該備受關(guān)注，把結(jié)果公示于每一個企業(yè)之中，如果存在爭議或者違反法律規(guī)定的內(nèi)容要被進(jìn)一步的改進(jìn)。各個企業(yè)對改進(jìn)之后的方案加以全方位研究，針對性的補充招標(biāo)計劃，確保招標(biāo)文件真實可靠，使得水利工程行業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。 （4）加大全過程監(jiān)督管理力度。結(jié)合水利工程建設(shè)實際的情況，劃分決策階段、設(shè)計階段、施工階段與竣工評估階段，所以相關(guān)人員要加大力度進(jìn)行造價管理。對于決策過程，全方位研究水利工程技術(shù)實施的可行性，確保水利工程投入和產(chǎn)出具備對等性，思考水利工程遇到的風(fēng)險。針對設(shè)計階段，首要思考經(jīng)濟技術(shù)和實際情況的比例關(guān)系，滿足市場經(jīng)濟發(fā)展需求，做好施工建設(shè)與施工監(jiān)理的協(xié)調(diào)工作。施工過程中全面對比資金計劃和建設(shè)進(jìn)度，若存在偏差現(xiàn)象要及時糾正。對于竣工驗收環(huán)節(jié)，落實實地勘測，核算每個款項資金的運用效率，科學(xué)地進(jìn)行往來賬款結(jié)轉(zhuǎn)。

四、造價管理的方法與對策

（1）成本管理的方法。成本管理方法包含預(yù)測與計劃，成本預(yù)測包含定性和定量兩種類型，定性預(yù)測過程中，相關(guān)人員應(yīng)該深層次掌握工程項目成本費用資料和影響因素，以座談會和調(diào)查法為主；定量預(yù)測體現(xiàn)在加權(quán)平均法和回歸分析法方面。成本計劃通過承包單位和項目經(jīng)理部門了解水利工程項目的生產(chǎn)費用和成本控制方案，提高水利工程成本管理的質(zhì)量。

（2）施工過程的費用控制。在水利工程施工階段中，采取動態(tài)監(jiān)控的方式完成費用控制，由于項目在多個階段是存在變化的，包含人工費用、材料費用和機械費用均在變動，因此工程造價是動態(tài)不固定的一個變化形式，以節(jié)約成本為目標(biāo)，不管是業(yè)主方還是承包方都要動態(tài)化比較實際費用與計劃費用的差別，找到兩種費用出現(xiàn)偏差的影響因素，在有效時間內(nèi)通過科學(xué)的方案控制偏差。保證已經(jīng)完成的水利工程費用和擬定完成的工程費用在計劃費用范圍之內(nèi)，把水利工程施工階段的費用控制落到實處。

五、結(jié)語

綜上所述，在水利工程建設(shè)過程中，施工階段的造價控制管理是至關(guān)必要的內(nèi)容，施工期間應(yīng)該盡可能的節(jié)約造價成本，結(jié)合水利工程施工實際情況，明確施工建設(shè)方案，嚴(yán)格保證施工成本控制質(zhì)量，采取高效的手段強化水利工程施工建設(shè)。圍繞建設(shè)決策、建設(shè)設(shè)計與建設(shè)施工等環(huán)節(jié)，體現(xiàn)工程造價管理工作的動態(tài)化與系統(tǒng)化特征，全面利用水利工程現(xiàn)有的建設(shè)資源，增強資源利用率，給水利工程建設(shè)帶來更多效益，加快水利工程建設(shè)與進(jìn)展。