高速公路建設(shè)施工管理中存在的問題及防范措施

王奇志

(石家莊交建高速公路建設(shè)管理有限公司,河北 石家莊 050000)

0 引 言

縱觀目前我國高速公路建設(shè)施工情況不難發(fā)現(xiàn)，施工管理方面還存在一些突出問題，影響了施工成本、管理施工、質(zhì)量管理參與人員管理，不利于通過施工管理措施提高高速公路建設(shè)施工水平，保證質(zhì)量達(dá)標(biāo)，順利完成建設(shè)任務(wù)。因此，研究高速公路建設(shè)施工管理中存在的問題及防范措施，成為我國高速公路建設(shè)事業(yè)發(fā)展面前的重要問題。

1 高速公路建設(shè)施工管理中存在的突出問題

1.1 施工成本管理問題

高速公路建設(shè)項目的施工企業(yè)為了可持續(xù)發(fā)展與拓展生存空間，重視施工效益非常必要，企業(yè)只有在滿足利潤效益的前提下，才能夠健康運行以及可持續(xù)發(fā)展。我國高速公路項目施工運作體制以計劃經(jīng)濟(jì)運作為主，工程施工過程中通過上級規(guī)劃安排與撥款經(jīng)費推進(jìn)施工建設(shè)，在這種模式長久以來的影響下，施工成本管理出現(xiàn)了嚴(yán)重惰性，難以在激烈市場競爭中通過成本管控加強站穩(wěn)腳跟，保證效益和施工質(zhì)量，施工人員與成本管理工作人員普遍效益觀念不足，影響了施工企業(yè)經(jīng)營管理與成本控制整體水平。

1.2 施工質(zhì)量管理問題

有些高速公路工程建設(shè)施工管理人員沒有樹立起規(guī)范化、精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理理念，科學(xué)管理意識不足，沒有及時對施工質(zhì)量進(jìn)行檢查管理，導(dǎo)致質(zhì)量不達(dá)標(biāo)材料常出現(xiàn)在施工現(xiàn)場，同時偷工減料不規(guī)范施工、隨意更改施工工藝和施工技術(shù)的問題頻繁發(fā)生，嚴(yán)重降低了施工質(zhì)量，難以發(fā)揮出施工質(zhì)量管理積極作用[1]。

1.3 參與人員管理問題

隨著城市化建設(shè)進(jìn)程的加快，現(xiàn)代社會高速公路工程建設(shè)規(guī)模不斷加大，參與人員越來越多，涉及大量的施工人員、管理人員、規(guī)劃設(shè)計人員、技術(shù)人員等，很多工程存在參與人員業(yè)務(wù)水平以及綜合素質(zhì)參差不齊問題。

例如，設(shè)計人員在工作開展前沒有對現(xiàn)場進(jìn)行環(huán)境進(jìn)行認(rèn)真考察，導(dǎo)致設(shè)計方案嚴(yán)謹(jǐn)性與科學(xué)可行性不足。

又例如，管理人員未明確自身職責(zé)，內(nèi)控管理疏松，發(fā)生管理問題互相扯皮、推諉責(zé)任。

再例如，施工人員專業(yè)知識與施工技能不足，無法將圖紙設(shè)計要求與意圖通過施工作業(yè)完美展示出來，這些情況均加大了施工管理難度和工作量。

1.4 施工管理制度問題

雖然大部分高速公路工程的建設(shè)施工單位制定了管理制度，然而卻普遍存在著制度流于形式的問題，執(zhí)行制度的力度不足，且制度照搬照抄其他公路工程現(xiàn)象嚴(yán)重，制度內(nèi)容、管理措施和本工程實際情況特別嚴(yán)重，無法落到實處。施工管理制度的不健全、不完善、不可行、難執(zhí)行，導(dǎo)致管理者施工管理工作嚴(yán)重受阻，威信性明顯降低，管理熱情與成效大打折扣，無法及時發(fā)現(xiàn)和處理解決工期延誤、施工質(zhì)量、安全事故等問題。

2 高速公路建設(shè)施工管理的防范措施

2.1 重視并做好成本管理

成本管理意識是開展成本管理工作的前驅(qū)指導(dǎo)，因此，高速公路建設(shè)施工過程想要加強成本管理提升防范能力，首先就要樹立起成本管理意識，滲透科學(xué)的成本管理理念，提高重視程度，通過以下幾條途徑做好成本管理：

首先，保證施工方案的組織與設(shè)計科學(xué)合理，經(jīng)由反復(fù)比較與優(yōu)化方案，制定出最佳施工方案，在此過程滲透成本管理措施，防范資金投入超預(yù)算情況發(fā)生。

其次，施工企業(yè)制定健全可行的成本管理規(guī)章制度，通過必要培訓(xùn)增強員工成本意識，加大成本管理宣傳，令所有員工能夠理解、支持并參與成本管理工作，著力改善并不斷提升施工企業(yè)勞動水平以及生產(chǎn)力，將其作為影響施工企業(yè)未來可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵性因素，采取優(yōu)化組合、競爭上崗等有效方法，充分激勵員工，使其更好的挖掘潛在能力，積極向上在崗位上貢獻(xiàn)更多價值，提升施工企業(yè)利潤效益[2]。

2.2 嚴(yán)格管控施工質(zhì)量

針對目前高速公路建設(shè)施工管理中常見的質(zhì)量管控問題，在制定具體防范措施和執(zhí)行過程中，從以下幾方面把握管控要點。

首先，處理軟弱路基的施工管理措施。為了最大限度增強路基穩(wěn)定性，避免由于路基局不均勻沉降引起高速公路路面開裂，嚴(yán)格控制壓實施工，在施工前進(jìn)行必要的地表請于工作，采取分層填筑施工技術(shù)，控制壓實程度，在施工分段接頭、路基填挖方交界等重點區(qū)域加強施工質(zhì)量管理和控制。

其次，處理橋涵與路基的施工管理措施。為了避免發(fā)生橋頭函頂跳車情況，注意路基施工與橋涵施工不可同時進(jìn)行，由于橋涵和路基會形成接頭，因此一旦沒有控制接頭處理施工質(zhì)量，則會大大增加發(fā)生跳車現(xiàn)象的幾率。在防范時需系統(tǒng)、科學(xué)的設(shè)置橋頭搭板，以填料代替路面鋪設(shè)土工布、土木格柵，結(jié)合壓實施工工藝的控制，充分顯現(xiàn)施工工藝最佳成效。

再次，標(biāo)高和路線線性的施工管理措施。近年來，我國高速公路修建級別呈明顯提升趨勢，在施工中對標(biāo)高以及路線線性提出了更加嚴(yán)格、精細(xì)的要求，所以采取標(biāo)高和路線線性的施工管理措施非常必要，可避免由于平整度、縱橫坡問題影響高速公路使用品質(zhì)以及外觀質(zhì)量，在防范時應(yīng)細(xì)致檢查并全面驗收路基施工，及時發(fā)現(xiàn)與規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)不符的問題，采取相應(yīng)的返工處理方案解決問題。

最后，結(jié)構(gòu)物的施工管理措施。高速公路作為一種在野外環(huán)境暴露的線性構(gòu)造物，不僅要和周邊景觀統(tǒng)一協(xié)調(diào)，也要滿足使用者視覺、行車要求，所以需采取結(jié)構(gòu)物的施工管理措施，此過程注意外觀質(zhì)量與內(nèi)在質(zhì)量的統(tǒng)一管理，加強對關(guān)鍵工藝、重點工序、關(guān)鍵材料的嚴(yán)格把控，從外觀質(zhì)量管理上追求層次清晰、線型順適、線條分明、工藝精細(xì)的效果。

2.3 提升參與人員素質(zhì)水平

高速公路建設(shè)施工過程的參與人員充分發(fā)揮崗位職責(zé)，才能夠順利推進(jìn)施工進(jìn)度，全方位保證施工質(zhì)量。因此，提升工程參與人員素質(zhì)水平十分重要，在工程建設(shè)前選擇工作態(tài)度負(fù)責(zé)嚴(yán)謹(jǐn)、專業(yè)水平較高、業(yè)務(wù)技能過硬、職業(yè)道德高尚的工作人員，結(jié)合高速公路工程建設(shè)特殊性，選擇經(jīng)驗充足的施工隊伍，崗前對所有參與人員開展教育培訓(xùn)，通過知識考核與技能考核人員方可持證上崗，借助對各方參與人員業(yè)務(wù)水平與綜合素質(zhì)的提升，構(gòu)建精細(xì)化、全周期、動態(tài)的施工管理模式，增強施工安全性與施工效率，有效實現(xiàn)高速公路建設(shè)施工預(yù)期目標(biāo)。

2.4 健全施工管理機制

目前，我國高速公路工程建設(shè)施工面臨著設(shè)備種類繁多、工期較長、投資較大、環(huán)境復(fù)雜的真實情況，影響施工進(jìn)度、施工質(zhì)量、施工成本的因素多種多樣，想要保證施工管理防范措施的科學(xué)可行性與實效性，使其能夠覆蓋到建設(shè)施工各個環(huán)節(jié)，就需依據(jù)工程實際情況，健全施工管理體系，完善配套規(guī)章制度[3]。利用流程規(guī)范與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的制定和實施，嚴(yán)格控制施工質(zhì)量，及時監(jiān)督與檢查施工情況，把責(zé)任落實到個人身上，執(zhí)行考核機制與獎懲機制，第一時間發(fā)現(xiàn)并有效解決施工問題。

例如，施工企業(yè)制定健全完善的高速公路初期養(yǎng)護(hù)管理機制，從保持高速公路各項功能、路貌、路容正常發(fā)揮作用的角度出發(fā)，明確規(guī)定了交工驗收程序及其管理內(nèi)容、初期養(yǎng)護(hù)程序及其管理內(nèi)容，要求工作人員嚴(yán)格按照國家現(xiàn)行高速公路工程竣收驗竣工驗收相關(guān)法律法規(guī)，提供施工總結(jié)報告，對里程樁號進(jìn)行精準(zhǔn)標(biāo)注，對路線控制點進(jìn)行及時恢復(fù)，給質(zhì)量鑒定提供便利條件?？⒐ず蠹皶r將高速公路路面、路基存在的廢料垃圾清理干凈，針對構(gòu)造物和路面存在的局部損壞問題采取必要修補措施，定期檢查高速公路交通安全設(shè)施、橋涵路面路基情況，及時處理存在的問題，全面貫徹落實交工驗收與初期養(yǎng)護(hù)施工管理制度。

3 結(jié)束語

總而言之，高速公路建設(shè)施工與民生福利息息相關(guān)，直接影響著國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展，新時期的高速公路建設(shè)施工應(yīng)不斷推進(jìn)施工管理的法治化、系統(tǒng)化、規(guī)范化建設(shè)，分析施工管理不足與薄弱之處，針對性制定并實施防范措施，提升施工管理總體水準(zhǔn)，促進(jìn)我國高速公路建設(shè)事業(yè)順利邁上更高臺階。