淺談市政工程項目物資節(jié)約管理措施

吉小庫/JI Xiao-ku

（中鐵一局集團第五工程有限公司，浙江 杭州 311100）

目前市政工程項目競爭日趨激烈，一般市政項目標段體量小、速度快、要求高，現(xiàn)場管理不好就會無利潤，甚至出現(xiàn)虧損，所以項目開始就要采取各種措施降低項目成本，加強現(xiàn)場精細化管理，特別是占產(chǎn)值50%左右的物資材料的成本，只有降低物資采購成本，才能大幅降低項目整體成本。現(xiàn)對降低市政項目主要物資采購成本淺談幾點措施。

1 市政項目現(xiàn)狀

目前建筑市場市政工程往往標段短、產(chǎn)值小、速度快、干擾大、標準高，且涉及工程類別復雜專業(yè)分項多，但一般的市政項目標段劃分3～5 億元左右，所以針對市政項目的特點，制定相對應的措施大幅降低材料采購成本，提高項目盈利能力。

2 綜合節(jié)約措施

市政項目中標后產(chǎn)值已經(jīng)完全確定，為了達到項目整體策劃的成本目標，必須制定降低成本的方法實現(xiàn)目標。因此，針對具體項目實際要進行具體分析和研判，采取行之有效的措施來實現(xiàn)降低成本的目標。對于項目材料成本來說，降低成本主要途徑有：采購計劃控制、材料采購成本控制、材料現(xiàn)場消耗限額控制、材料合同控制等。材料總體來說就是量價雙控，材料數(shù)量、限額發(fā)料、庫存控制等相對來說就是量的控制；材料采購、材料合同、方案優(yōu)化等就是價的控制。

2.1 材料計劃措施

加強物資材料計劃管理，必須仔細審核施工圖工程量和材料數(shù)量，實事求是的計算核準，提高計劃的準確性和嚴謹性，防止由于計劃不準確造成材料的積壓、剩余而浪費，堅決杜絕超計劃采購。建立材料計劃預警制度，即物資采購可以采取分批分類逐步采購，確?，F(xiàn)場施工正常使用盡量減少倉儲庫存，動態(tài)控制物資材料總控數(shù)量，及時提醒計劃比例預警，實現(xiàn)物資計劃動態(tài)實時管控。

2.2 現(xiàn)場管理措施

加強現(xiàn)場對物資計量工作和計量器具的管理，定時進行計量器具標定，對現(xiàn)場進入各種材料必須加強驗收、保管工作，從源頭控制減少材料的缺方少噸，最大限度地減少材料損失和自然損耗；施工方案必須規(guī)劃材料的平面布置和合理堆碼場地，標準、規(guī)范、合理、分類的儲存和堆碼，防治因場地布置不合理造成不必要的損耗和浪費；嚴格執(zhí)行限額領料發(fā)料制度，認真落實限額發(fā)料，材料必須先算再干再發(fā)，避免只干不算或者先干后算的情況發(fā)生；項目必須制定材料使用、消耗、節(jié)超管理制度，使用經(jīng)濟手段作為材料管理手段，簽訂材料經(jīng)濟核算協(xié)議，執(zhí)行材料節(jié)超獎罰制度。

3 主要材料節(jié)約措施

材料成本在市政項目成本中占比最大，所以控制材料成本就是重點節(jié)約成本對象。在項目施工材料消耗過程中，從材料進場開始認真計量驗收，實行雙人驗收簽字，確保進場數(shù)量；嚴格執(zhí)行材料限額發(fā)料，控制材料消耗；積極推廣使用新技術(shù)、新工藝、新材料，以質(zhì)量換取數(shù)量節(jié)約數(shù)量；根據(jù)施工進度合理儲備材料，減少材料資金的占用比例；加強現(xiàn)場材料儲備管理，分類合理堆存，減少二次搬運、倉儲等損耗，加快使用周轉(zhuǎn)。

4 資金優(yōu)化節(jié)約措施

4.1 支付節(jié)約措施

對于大宗材料招標、簽訂合同時，必須對合同支付金額比例進行談判，項目將原合同要求的支付比例由80%提高到95%，材料單價可以降低20%～30%左右，如喬東連接線二期工程項目鋼材原來定價為每噸“我的鋼鐵網(wǎng)”網(wǎng)價加168 元綜合費用，支付比例提高到95%后，單價簽訂為每噸“我的鋼鐵網(wǎng)”網(wǎng)價加112 元，降幅33%，按照喬東項目鋼材總控數(shù)量計算，可以節(jié)約資金為14 000 噸×（168 元-112 元）=78.4 萬 元，占施工產(chǎn)值3.7 億元的0.2%。根據(jù)項目業(yè)主資金支付情況，合理調(diào)整支付比例，加快資金的周轉(zhuǎn)流動，提高資金的周轉(zhuǎn)價值。

4.2 采購節(jié)約措施

主要材料采用競爭性談判招標，優(yōu)點是可以進行第二次報價，項目部和供應商進行第二輪競價談判，喬東連接線二期工程項目主要材料鋼材、混凝土、鋼絞線、支座、錨具等前期市場調(diào)查預算金額總計16 628 萬元，經(jīng)過競爭性談判確定合格供應商后，實際采購金額總計為16 325 萬元，直接降低采購成本303萬元，降幅比例1.8%。

公開招標是物資采購最常用也是合規(guī)合法的采購形式，所以，項目在合規(guī)合法的采購程序下盡量采取競爭性談優(yōu)于公開招標采購，可以進行二次競談降低采購成本。

4.3 策劃節(jié)約措施

對于喬東連接線二期工程項目兩聯(lián)鋼箱梁的加工制作安裝，經(jīng)過市場調(diào)查、相鄰項目咨詢，改變原來的專業(yè)包工包料為項目采購提供原材，專業(yè)公司制作、加工、安裝方案，原方案包工包料報價不含稅單價為9 646 元/噸，采用項目采購、專業(yè)公司制作不含稅單價為8 897 元/噸，每噸單價降低749 元，喬東項目鋼箱梁設計數(shù)量為5 121 噸，節(jié)約資金383 萬元，占施工產(chǎn)值3.7億元的1%。

綜上，喬東連接線二期工程項目經(jīng)過項目資金策劃、優(yōu)化方案等措施，通過以上三項總計節(jié)約資金為764.4 萬元，占施工產(chǎn)值3.7 億元的2.06%。可以看出，市政項目由于產(chǎn)值體量小，主要施工需要材料數(shù)量相對較少，為了保證施工質(zhì)量，材料數(shù)量必須保證按設計使用，節(jié)約材料能節(jié)省的資金相對很少，對于“短、平、快”的市政項目，降低成本提高盈利能力主要措施是保證施工質(zhì)量情況下，通過資金方面的策劃和優(yōu)化以達到降本增效，提高盈利的目的。

5 結(jié)語

市政項目物資材料成本控制必須多措施、多手段，現(xiàn)場管理從工程開始到結(jié)束、從每道工序、每種材料全方位、全過程的節(jié)流，尤其資金方面的優(yōu)化和策劃是市政項目降本增效的有力措施，實現(xiàn)量價雙控降低成本，不斷壓縮成本才能取得項目的最終盈利。