施工階段的工程造價(jià)動(dòng)態(tài)控制及其管理技術(shù)

丁雪蕾 甘肅第七建設(shè)集團(tuán)股份有限公司工程師

1 引言

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科技的進(jìn)步，人們生活質(zhì)量的不斷提升，人們對(duì)建筑項(xiàng)目的安全和質(zhì)量有著更高的要求。政府部門(mén)對(duì)建筑行業(yè)的管理力度也在不斷增加，這些使得整個(gè)建筑施工階段的工程造價(jià)工作的復(fù)雜程度不斷提升。從當(dāng)前階段工程造價(jià)動(dòng)態(tài)控制的具體要求來(lái)看，管理過(guò)程主要受到內(nèi)外兩方面因素的影響，普遍存在造價(jià)合同管理不完善，缺乏科學(xué)的流程管理等問(wèn)題。因此，需要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)動(dòng)態(tài)控制工作的研究力度，在現(xiàn)有管理技術(shù)體系的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)新[1]。

2 工程造價(jià)動(dòng)態(tài)控制的原理及原則分析

2.1 基本原理

在建筑工程項(xiàng)目施工作業(yè)開(kāi)展的過(guò)程中，由于涉及的工作內(nèi)容非常繁雜，要想實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)的全面把控，有著較大的挑戰(zhàn)，施工過(guò)程中所隱藏的各方面的因素，都會(huì)導(dǎo)致工程造價(jià)出現(xiàn)波動(dòng)。因此，需要針對(duì)施工階段的工程造價(jià)，開(kāi)展科學(xué)的動(dòng)態(tài)控制工作。對(duì)于施工方案來(lái)說(shuō)，任何細(xì)節(jié)的變更都會(huì)對(duì)最終的工程造價(jià)帶來(lái)巨大的影響，所以要給予工程造價(jià)動(dòng)態(tài)控制工作足夠的重視[2]。

在動(dòng)態(tài)管理工作開(kāi)展的過(guò)程中，首先要做的就是嚴(yán)格按照施工方案中的內(nèi)容，開(kāi)展施工作業(yè)，這樣能有效降低其他因素可能對(duì)工程造價(jià)帶來(lái)的不利影響，使得實(shí)際支出能夠達(dá)到預(yù)期目的。但是從工程實(shí)踐的角度來(lái)看，在各方面因素的影響下，工程推進(jìn)的過(guò)程中難免會(huì)出現(xiàn)施工方案的變革修改以及施工組織流程的調(diào)整。因此，在調(diào)整的過(guò)程中要嚴(yán)格落實(shí)權(quán)責(zé)制致度，盡可能避免改動(dòng)，這樣才能使實(shí)際的工程造價(jià)維持在預(yù)期工程造價(jià)的范疇內(nèi)，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)把控[3]。

2.2 基本原則

（1）目標(biāo)性原則。在工程造價(jià)動(dòng)態(tài)控制工作開(kāi)展的過(guò)程中，首先要明確控制目標(biāo)，不管是總體目標(biāo)還是分層目標(biāo)，都要進(jìn)行逐級(jí)的落實(shí)和分階段的控制，充分發(fā)揮工程造價(jià)工作的規(guī)范性和目的性，才能夠進(jìn)一步提高工程造價(jià)管理工作的執(zhí)行能力。

（2）科學(xué)性原則。在對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制時(shí)，要結(jié)合工程實(shí)際情況，對(duì)管理辦法進(jìn)行科學(xué)、合理的選擇，避免出現(xiàn)盲從行為。既要考慮到資金的支出需求，又要考慮在現(xiàn)有技術(shù)水平的基礎(chǔ)上，如何實(shí)現(xiàn)施工方案和相關(guān)技術(shù)措施的優(yōu)化與升級(jí)，以此降低施工企業(yè)的成本壓力。

（3）動(dòng)態(tài)性原則。工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)控制，不僅僅體現(xiàn)在對(duì)施工全過(guò)程的管理上，還體現(xiàn)在工程的推進(jìn)和施工方案的調(diào)整中，通過(guò)對(duì)施工方案的不斷修正來(lái)實(shí)現(xiàn)整體工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)修正，這樣就能使工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理方案在結(jié)合工程實(shí)際情況的基礎(chǔ)上，得到持續(xù)的推進(jìn)。

（4）經(jīng)濟(jì)性原則。所有造價(jià)管理工作的開(kāi)展都要建立在經(jīng)濟(jì)性原則的基礎(chǔ)上，在保證施工質(zhì)量、進(jìn)度和安全的前提下，充分考慮工程造價(jià)的投入，只有控制好施工成本，才能科學(xué)降低施工總支出，為企業(yè)增值。

3 工程造價(jià)動(dòng)態(tài)控制中普遍存在的問(wèn)題

3.1 施工組織問(wèn)題

所謂施工組織，就是施工開(kāi)展之前的準(zhǔn)備工作，科學(xué)的施工組織工作，直接決定了建筑工程施工的基礎(chǔ)和方向，施工方案設(shè)計(jì)不僅會(huì)影響整個(gè)項(xiàng)目的施工質(zhì)量，還會(huì)對(duì)施工進(jìn)度控制帶來(lái)較大的影響。在對(duì)施工組織設(shè)計(jì)方案進(jìn)行編制的過(guò)程中，不僅需要做好整體的規(guī)劃工作，還要做好對(duì)施工技術(shù)和材料設(shè)備的選擇工作，如果在施工組織設(shè)計(jì)工作開(kāi)展的過(guò)程中，出現(xiàn)設(shè)計(jì)偏差，就會(huì)導(dǎo)致后續(xù)施工中出現(xiàn)各種各樣的問(wèn)題，使得整個(gè)工程成本大大增加。

3.2 施工管理問(wèn)題

施工管理工作的質(zhì)量，也是影響施工階段工程造價(jià)成本的主要因素之一。在當(dāng)前建筑施工活動(dòng)開(kāi)展的過(guò)程中，一些施工單位沒(méi)有編制規(guī)范的管理體系，管理過(guò)于隨意，大多數(shù)情況下都是由包工頭來(lái)組織實(shí)施管理工作。因此，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)施工混亂和管理混亂的局面，不利于工程造價(jià)動(dòng)態(tài)控制工作的開(kāi)展。在施工工期管理工作開(kāi)展的過(guò)程中，管理工作影響著權(quán)責(zé)的劃分，太過(guò)隨意會(huì)導(dǎo)致工期拖延或者后期趕工行為的出現(xiàn)，不僅會(huì)對(duì)工程施工質(zhì)量產(chǎn)生影響，還會(huì)大大提升工程造價(jià)。

3.3 施工材料問(wèn)題

在施工作業(yè)開(kāi)展的過(guò)程中，需要使用大量的建筑材料，建筑材料費(fèi)用是整個(gè)建筑施工成本的重要組成部分，材料價(jià)格的變動(dòng)也是影響工程造價(jià)的核心因素之一。建筑項(xiàng)目施工的工期普遍較長(zhǎng)，為了使原材料的質(zhì)量不受影響，不能一次購(gòu)進(jìn)大量的材料，而需要采用結(jié)合工期進(jìn)度分期采購(gòu)的模式，但材料的價(jià)格也隨著市場(chǎng)的波動(dòng)不斷變化，因此為了降低工程造價(jià)成本，在管理工作開(kāi)展的過(guò)程中要提前預(yù)測(cè)到材料價(jià)格的波動(dòng)。但是，如果施工人員的施工組織設(shè)計(jì)不規(guī)范，使得項(xiàng)目進(jìn)度忽快忽慢，就會(huì)對(duì)整個(gè)工程造價(jià)帶來(lái)惡劣的影響[4]。

4 工程造價(jià)動(dòng)態(tài)控制管理技術(shù)分析

4.1 執(zhí)行合同管理

要想真正實(shí)現(xiàn)施工階段的工程造價(jià)管理和動(dòng)態(tài)控制，就要以施工合同為出發(fā)點(diǎn)，通過(guò)加強(qiáng)合同管理的方式，實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)的全局控制。在施工階段，施工合同是工程造價(jià)管理和動(dòng)態(tài)控制工作開(kāi)展的主要依據(jù)，施工企業(yè)在項(xiàng)目開(kāi)展的過(guò)程中，既要簽訂施工合同，又要對(duì)合同進(jìn)行全方位的管理，使合同造價(jià)的科學(xué)性與合理性得到可靠的保障。同時(shí)還能大大降低合同糾紛問(wèn)題出現(xiàn)的概率，有效維護(hù)合同參與各方的利益，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)施工階段工程造價(jià)動(dòng)態(tài)控制的最終目標(biāo)。

4.2 細(xì)化施工現(xiàn)場(chǎng)管理

施工現(xiàn)場(chǎng)的管理工作，不僅會(huì)影響施工質(zhì)量，還會(huì)對(duì)工程造價(jià)的變動(dòng)帶來(lái)一定的影響。因此，為了實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)管理的目標(biāo)，首先，需要嚴(yán)格控制各項(xiàng)變更和工程預(yù)算，尤其是會(huì)導(dǎo)致費(fèi)用增減的變更內(nèi)容，在遇到這些變更時(shí)，要及時(shí)收集變更信息，并結(jié)合具體情況采取相應(yīng)措施[5]。其次，需要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)簽證工作的把控力度，如有必要，現(xiàn)場(chǎng)簽證必須要經(jīng)過(guò)設(shè)計(jì)單位代表、監(jiān)理工程師以及建設(shè)單位代表共同簽字，從而達(dá)到降低工程損失和避免合同糾紛的目的。最后，要采取經(jīng)濟(jì)措施和技術(shù)措施相結(jié)合的方式，加強(qiáng)對(duì)施工成本的把控，并且要從施工組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)以及合同管理等方面采取措施，加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理與把控。

4.3 優(yōu)化施工階段的施工組織設(shè)計(jì)

在施工作業(yè)開(kāi)展的過(guò)程中，施工組織設(shè)計(jì)有著非常重要的指導(dǎo)性作用。通過(guò)對(duì)施工組織設(shè)計(jì)方案的靈活運(yùn)用，能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)施工中原材料、設(shè)備以及施工人員的協(xié)調(diào)組織。通過(guò)對(duì)施工組織體系結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級(jí)，實(shí)現(xiàn)工程利益的最大化，達(dá)到低成本換取高質(zhì)量并縮短施工工期的管理目的。所以，施工單位一定要結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)的具體情況，編制相應(yīng)的施工組織設(shè)計(jì)，并嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)內(nèi)容。

4.4 處理好工期、質(zhì)量以及造價(jià)的關(guān)系

在項(xiàng)目的施工階段，工期、質(zhì)量以及造價(jià)三者之間有著密不可分的聯(lián)系，通常情況下，工期越長(zhǎng)，工程造價(jià)越大。但是，不以降低成本為目的，隨意壓縮工期，會(huì)導(dǎo)致人工和設(shè)備的投入力度增加，雖然能夠縮短工期，仍然會(huì)提升工程造價(jià)。如果一味追求工期，忽視質(zhì)量，在工程驗(yàn)收階段，必然會(huì)因?yàn)楣こ绦扪a(bǔ)付出更多的成本，使工期延長(zhǎng)、造價(jià)提升。因此，在施工階段處理好工期、質(zhì)量和造價(jià)之間的關(guān)系是非常重要的，我們要始終堅(jiān)持技術(shù)和經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的發(fā)展原則，在保證質(zhì)量的前提下，用先進(jìn)的技術(shù)手段，科學(xué)調(diào)控施工進(jìn)度。

4.5 做好施工合同分析工作

在工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程總?cè)绻麤](méi)有針對(duì)工程項(xiàng)目概算進(jìn)行合理分析，可能會(huì)對(duì)工程項(xiàng)目的最終經(jīng)濟(jì)收益產(chǎn)生影響。鑒于此，一定要充分做好概算分析和整理工作。首先，施工項(xiàng)目部在實(shí)際的施工過(guò)程中應(yīng)該重點(diǎn)分析合同內(nèi)容和款項(xiàng)，并結(jié)合實(shí)際的施工情況對(duì)施工合同內(nèi)的單價(jià)組成內(nèi)容進(jìn)行分析，并核算出各個(gè)工程項(xiàng)目的費(fèi)用支出情況，并將核算結(jié)果上報(bào)給設(shè)計(jì)單位。設(shè)計(jì)單位分析審核通過(guò)后需要將核算結(jié)果納入到工程項(xiàng)目概算清單之中。

4.6 做好工程項(xiàng)目信息化管理工作

計(jì)算機(jī)技術(shù)也可以被應(yīng)用于建筑工程領(lǐng)域。目前有些單位已經(jīng)開(kāi)始利用計(jì)算機(jī)數(shù)字化技術(shù)來(lái)開(kāi)展工程項(xiàng)目成本核算和施工管理工作。舉例來(lái)說(shuō)，施工單位可以先對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行建模，然后結(jié)合市場(chǎng)施工材料動(dòng)態(tài)變化情況進(jìn)行數(shù)字化風(fēng)險(xiǎn)，再結(jié)合建模方案找出最優(yōu)的成本管理模式。這樣既可以提高工程造價(jià)數(shù)據(jù)的精確性，也可以對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行動(dòng)態(tài)化控制。

5 結(jié)語(yǔ)

總而言之，隨著建筑行業(yè)的持續(xù)發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)施工階段工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理控制是非常重要的。我們要充分了解時(shí)代的發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)造價(jià)管理的相關(guān)理念有著正確的理解，針對(duì)當(dāng)前階段工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理模式中存在的問(wèn)題，進(jìn)行更加深入的研究分析，并利用信息化技術(shù)手段，對(duì)現(xiàn)有的工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理體系進(jìn)行優(yōu)化升級(jí)。