建筑工程中勞務(wù)管理現(xiàn)狀與對(duì)策分析

程 建 劉 堅(jiān) 王燕飛

(中國(guó)建筑土木建設(shè)有限公司，北京 100070)

1 建筑工程勞務(wù)管理現(xiàn)狀

1.1 勞務(wù)管理對(duì)象不斷變化

在過(guò)去一段時(shí)期內(nèi)，我國(guó)建筑工程施工作業(yè)均由建筑企業(yè)自身通過(guò)勞務(wù)管理進(jìn)行組織和安排，因此各個(gè)工種的施工人員能夠有序的完成各項(xiàng)施工操作，勞務(wù)管理也相對(duì)簡(jiǎn)單和順暢。但是隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的運(yùn)行及建筑行業(yè)的發(fā)展，以往的施工作業(yè)人員逐漸退出了建筑工程勞務(wù)隊(duì)伍，農(nóng)民工逐漸成為了建筑工程勞務(wù)隊(duì)伍的主要力量，并且逐漸形成了單一工種承包模式和包工頭整體承包模式，勞務(wù)管理對(duì)象的變化在一定程度上增加了建筑工程勞務(wù)管理難度和復(fù)雜程度。

1.2 工程承包模式存在問(wèn)題

在現(xiàn)階段建筑行業(yè)中，傳統(tǒng)建筑企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力有所降低，已經(jīng)不具備獨(dú)立完成建筑工程勞務(wù)隊(duì)伍承包的能力，導(dǎo)致很多建筑工程應(yīng)用了個(gè)人承包模式及包工頭承包模式，而這些承包模式或多或少存在問(wèn)題。此外，相關(guān)部門(mén)并沒(méi)有就建筑工程承包模式發(fā)展及時(shí)應(yīng)用做出明確規(guī)定，導(dǎo)致在實(shí)際的勞務(wù)管理中很容易出現(xiàn)拖欠勞務(wù)人員工資、轉(zhuǎn)包建筑工程、管理不規(guī)范等問(wèn)題[1]。

1.3 勞務(wù)隊(duì)伍流動(dòng)性較強(qiáng)

建筑工程勞務(wù)隊(duì)伍具有流動(dòng)性較強(qiáng)、層次較多的特點(diǎn)，建筑企業(yè)想要做好勞務(wù)管理工作的難度較高：第一，勞務(wù)隊(duì)伍的知識(shí)接受和學(xué)習(xí)能力參差不齊，增加了建筑企業(yè)提高整體勞務(wù)隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)素質(zhì)的難度，并且學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)建筑工程施工建設(shè)技術(shù)的過(guò)程較為漫長(zhǎng)，但是建筑工程建設(shè)工期較為緊張，建筑企業(yè)并沒(méi)有過(guò)多的時(shí)間用于勞務(wù)隊(duì)伍培訓(xùn)；第二，勞務(wù)人員結(jié)構(gòu)較為復(fù)雜，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)勞務(wù)人員缺少建筑工程勞務(wù)經(jīng)驗(yàn)的情況，這同樣會(huì)增加勞務(wù)管理難度。

2 建筑工程勞務(wù)管理對(duì)策

2.1 科學(xué)選擇勞務(wù)隊(duì)伍

建筑企業(yè)在選擇勞務(wù)隊(duì)伍時(shí)，需要考慮到建筑工程建設(shè)需求、施工方案及圖紙、承包合同等多方面因素，進(jìn)而選擇能夠高質(zhì)量高效率完成建筑工程施工建設(shè)任務(wù)的勞務(wù)隊(duì)伍；第一，建筑企業(yè)需要對(duì)備選勞務(wù)隊(duì)伍進(jìn)行科學(xué)調(diào)查，在確保建筑工程施工建設(shè)質(zhì)量的基礎(chǔ)上，綜合人力資源預(yù)算，合理選擇性價(jià)比較高的勞務(wù)隊(duì)伍，禁止出現(xiàn)為了暫時(shí)利益而選擇不符合要求的勞務(wù)隊(duì)伍[2]。第二，建筑企業(yè)在與勞務(wù)團(tuán)隊(duì)簽訂了承包合同之后，需要做好勞務(wù)人員名冊(cè)編制工作，確保其中勞務(wù)人員信息的真實(shí)程度和全面程度，并且做好信息分類(lèi)工作，建立勞務(wù)人員檔案管理系統(tǒng)，為勞務(wù)管理奠定基礎(chǔ)。

2.2 加強(qiáng)勞務(wù)人員培訓(xùn)

考慮到現(xiàn)階段大部分建筑工程勞務(wù)人員為農(nóng)民工，其專(zhuān)業(yè)程度和責(zé)任意識(shí)較差，在沒(méi)有接受專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)的情況下，很難掌握難度較高的建筑工程施工工藝，這不但會(huì)降低勞務(wù)管理效率，還會(huì)給建筑工程質(zhì)量帶來(lái)隱患，為此，建筑企業(yè)需要加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)人員的培訓(xùn)。第一，建筑企業(yè)需要幫助勞務(wù)人員樹(shù)立責(zé)任意識(shí)和正確的職業(yè)觀念，引導(dǎo)勞務(wù)人員在工作過(guò)程中保持認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，做到高質(zhì)量、高效率完成每一項(xiàng)建筑工程施工建設(shè)工作[3]；第二，建筑企業(yè)需要開(kāi)展對(duì)勞務(wù)人員的建筑工程施工技術(shù)及方式培訓(xùn)，培訓(xùn)工作可以小組的形式進(jìn)行，針對(duì)不同專(zhuān)業(yè)程度的勞務(wù)人員進(jìn)行針對(duì)性培訓(xùn)，并且制定完善的培訓(xùn)方案和規(guī)劃，確保每位勞務(wù)人員都能夠熟練掌握建筑工程施工工藝及各項(xiàng)施工流程，以此來(lái)提高整體勞務(wù)隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)程度。

2.3 做好勞務(wù)隊(duì)伍現(xiàn)場(chǎng)管理

建筑工程勞務(wù)團(tuán)隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理也是十分重要的，為此，建筑企業(yè)需要做好勞務(wù)隊(duì)伍現(xiàn)場(chǎng)管理工作。第一，建筑企業(yè)需要實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員登記管理模式，要求每位進(jìn)入到施工現(xiàn)場(chǎng)的勞務(wù)人員做好登記，便于進(jìn)行統(tǒng)一管理及安排；第二，建筑企業(yè)需要實(shí)行勞務(wù)隊(duì)伍動(dòng)態(tài)管理模式，確保勞務(wù)管理能夠貫穿在整體建筑工程中，以此來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)勞務(wù)隊(duì)伍的實(shí)時(shí)監(jiān)管：第三，建筑企業(yè)需要做好對(duì)勞務(wù)隊(duì)伍的上崗前培訓(xùn)教育工作，針對(duì)特殊工種需要嚴(yán)格執(zhí)行持證上崗制度；第四，建筑企業(yè)需要采取定期及不定期抽查方式，來(lái)檢查建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況、各項(xiàng)施工任務(wù)完成情況、勞務(wù)人員工作情況，實(shí)現(xiàn)對(duì)勞務(wù)團(tuán)隊(duì)的有效監(jiān)督管理；第五，建筑企業(yè)需要建立勞務(wù)人員考評(píng)體系，明確各項(xiàng)考評(píng)目標(biāo)，將此作為勞務(wù)人員基本薪酬和福利獎(jiǎng)金的發(fā)放依據(jù)[4]。

2.4 完善工資支付體系

為了避免拖欠勞務(wù)人員工資、勞務(wù)人員福利待遇較差等問(wèn)題的出現(xiàn)，避免對(duì)企業(yè)與勞務(wù)人員的關(guān)系造成惡劣影響，建筑企業(yè)需要完善工資支付體系。第一，建筑企業(yè)需要明確勞務(wù)人員工資發(fā)放時(shí)間及形式，并且不要隨意更改，必要情況需要更改也需要提前告知?jiǎng)趧?wù)人員，并且確保更改內(nèi)容的合理程度，禁止出現(xiàn)延遲發(fā)放工資的情況。確保工資直接交付到每位勞務(wù)人員的手中，禁止出現(xiàn)他人代領(lǐng)工資的情況。建立工資發(fā)放記錄表，詳細(xì)記載每位勞務(wù)人員每月的工資數(shù)額，確保足額發(fā)放。第二，建筑企業(yè)需要有效均衡各個(gè)工種的工資水平，盡量縮小不同工種的工資差距，部分專(zhuān)業(yè)工種和特殊工種的工資水平較高屬于正常現(xiàn)象，但是提高幅度需要控制在合理范圍內(nèi)，以此來(lái)確保勞務(wù)隊(duì)伍的和諧關(guān)系，同時(shí)需要設(shè)置最低工資保障，確保每位勞務(wù)人員的薪資水平都能夠滿足基本生活需求。

2.5 嚴(yán)格遵循相關(guān)法律制度

現(xiàn)階段，我國(guó)建筑工程勞務(wù)管理相關(guān)法律制度較為完善，這些法律制度的制定及落實(shí)為建筑企業(yè)開(kāi)展勞務(wù)管理提供了有效依據(jù)和既定規(guī)范，為此，建筑企業(yè)需要做到對(duì)勞務(wù)管理相關(guān)法律制度的嚴(yán)格遵循。第一，建筑企業(yè)在選擇勞務(wù)隊(duì)伍及開(kāi)展勞務(wù)管理的過(guò)程中，需要全面規(guī)避項(xiàng)目轉(zhuǎn)包行為，因?yàn)榉芍贫葘?duì)這種進(jìn)行了明確制止，相關(guān)部門(mén)針對(duì)這種行為也制定了相應(yīng)的處罰規(guī)定。此外，需要按照法律規(guī)定及管理制度開(kāi)展勞務(wù)分包管理，確保每項(xiàng)勞務(wù)分包工作選擇的分包單位具有承包資質(zhì)，并且需要在分包合同中明確規(guī)定勞務(wù)費(fèi)用及其支付時(shí)間和方式；第二，建筑需要在法律制度的基礎(chǔ)上，與勞務(wù)管理合作方建立起有效聯(lián)系，如，注冊(cè)工程師、承包商、注冊(cè)建筑師、分承包商、主承包商等，確保建筑工程施工建設(shè)環(huán)節(jié)能夠按照既定要求進(jìn)行，各個(gè)合作方都能夠切實(shí)履行自身職責(zé)和義務(wù)，既能夠確保建筑工程施工質(zhì)量，又能夠降低勞務(wù)管理難度。

2.6 有效確保勞務(wù)人員權(quán)益

建筑工程勞務(wù)隊(duì)伍存在流動(dòng)性較大、階段性較強(qiáng)的顯著特點(diǎn)，因此臨時(shí)工和短期工數(shù)量相對(duì)較多，為了做好對(duì)這些勞務(wù)人員的管理工作，建筑企業(yè)需要有效確保勞務(wù)人員的基本權(quán)益。第一，建筑企業(yè)需要做好施工安全保障工作，尤其是針對(duì)高危作業(yè)和高空作業(yè)，開(kāi)展對(duì)勞務(wù)人員的安全培訓(xùn)，購(gòu)置質(zhì)量合格的安全防護(hù)設(shè)備，采取必要的安全防護(hù)措施，同時(shí)盡量提高安全賠償標(biāo)準(zhǔn)；第二，建筑企業(yè)需要依法與勞務(wù)人員簽訂勞務(wù)合同，確保勞務(wù)合同的法律效益，為勞務(wù)人員基礎(chǔ)法權(quán)益提供法律保障；第三，建筑企業(yè)需要定期召開(kāi)員工大會(huì)，通過(guò)會(huì)議來(lái)表彰優(yōu)秀勞務(wù)團(tuán)隊(duì)，以此激勵(lì)勞務(wù)人員認(rèn)真負(fù)責(zé)完成施工任務(wù)，同時(shí)幫助勞務(wù)人員融入到企業(yè)環(huán)境中，使其感受到來(lái)自企業(yè)的關(guān)懷。

2.7 確保勞務(wù)人員規(guī)范管理

建筑工程勞務(wù)管理對(duì)專(zhuān)業(yè)程度和規(guī)范程度的要求較高，需要建筑企業(yè)確保管理工作的規(guī)范進(jìn)行。第一，建筑企業(yè)需要重點(diǎn)考察勞務(wù)隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)程度能否滿足建筑工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及質(zhì)量指標(biāo)；第二，建筑企業(yè)選擇勞務(wù)隊(duì)伍可以應(yīng)用競(jìng)標(biāo)方式，并且確保競(jìng)標(biāo)過(guò)程的公平、公正、公開(kāi)程度，避免競(jìng)標(biāo)出現(xiàn)違法亂紀(jì)問(wèn)題，為了實(shí)現(xiàn)相互競(jìng)爭(zhēng)和有效制約，至少選擇三家勞務(wù)隊(duì)伍進(jìn)行競(jìng)標(biāo)；第三，建筑企業(yè)可以結(jié)合建筑工程實(shí)際情況及施工要求，以及勞務(wù)人員的實(shí)際情況，制定針對(duì)性勞務(wù)管理方案，同時(shí)確保各項(xiàng)管理指標(biāo)的規(guī)范程度。

3 結(jié) 語(yǔ)

為了順應(yīng)日漸激烈的建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，建筑企業(yè)需要通過(guò)多方面來(lái)提高自身的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，做好建筑工程勞務(wù)管理便是十分有效的一種方式，通過(guò)勞務(wù)管理，建筑企業(yè)能夠合理應(yīng)用分包力量，深化施工組織改革，落實(shí)施工管理制度，進(jìn)而確保施工質(zhì)量和效率，由此可見(jiàn)，勞務(wù)管理是建筑企業(yè)重點(diǎn)管理內(nèi)容。