市政工程施工現(xiàn)場中動態(tài)管理的應(yīng)用

張榮昌 蘭州新區(qū)城建工程有限公司工程師

大多數(shù)的市政工程都是由政府建設(shè)管理部門進(jìn)行管理的項目，在現(xiàn)代化城市建設(shè)發(fā)展過程中，市政工程發(fā)揮著不可替代的作用，是重要的基礎(chǔ)性工程，科學(xué)、高效的市政工程項目，不僅能夠進(jìn)一步完善整個城市的基礎(chǔ)設(shè)施，還能為城市居民的日常生活提供便利。但是，隨著城市的發(fā)展，現(xiàn)階段的市政工程在管理體制方面受到了約束，不僅會影響項目的建設(shè)進(jìn)度，還會對市政工程的投資決策帶來影響。因此，在這樣的情況下，需要加快對動態(tài)管理模式的應(yīng)用深度，結(jié)合內(nèi)外環(huán)境的動態(tài)變化情況，及時轉(zhuǎn)變管理決策。

1 動態(tài)管理的核心概念

動態(tài)管理工作模式的主要理念起源于企業(yè)的日常經(jīng)營管理，并且可以通過內(nèi)部數(shù)據(jù)的分析、外部環(huán)境的預(yù)測、管理手段以及經(jīng)營策略的動態(tài)調(diào)控，對計劃進(jìn)行修訂和補充的一種新型管理模式，其本質(zhì)就是通過對內(nèi)外環(huán)境變化的捕捉，及時調(diào)控項目的經(jīng)營思路以及管理模式，使其能夠快速適應(yīng)環(huán)境變化對項目開展造成的影響。在社會經(jīng)濟快速發(fā)展的推動下，城市建設(shè)得到了快速的發(fā)展，但是在多變的環(huán)境因素影響下，市政工程施工管理工作受到了一定的影響[1]。

2 市政工程現(xiàn)場施工中動態(tài)管理現(xiàn)存的問題分析

在市政工程項目建設(shè)過程中，由于市政工程建設(shè)項目和普通的工程建設(shè)項目不同，在實際的工程施工中，其具有施工周期短，復(fù)雜性較強等問題。市政工程項目建設(shè)不僅直接影響到周圍居民的日常生活，同時也對我國建筑工程質(zhì)量具有非常重要的影響。當(dāng)前的市政工程項目施工質(zhì)量較以往較好，但是在市政工程現(xiàn)場施工過程中，其施工初期階段的施工技術(shù)要求相對較低，所以在實際的施工過程中，一定要充分做好施工動態(tài)管理工作。且部分市政工程施工項目還要求要進(jìn)行高空作業(yè)，但是很多施工單位聘請的農(nóng)民工大多數(shù)沒有高空作業(yè)經(jīng)驗，缺乏安全意識。此外，部分市政工程項目建設(shè)單位還存在安全意識薄弱以及缺乏相應(yīng)的安全監(jiān)管機制等等。如果施工單位不注重上述問題，一旦發(fā)生安全事故，不僅會對施工單位的正常施工產(chǎn)生影響，同時還會降低施工效益。在開展動態(tài)管理的過程中，工程項目質(zhì)量是前提。但是很多施工單位在開展市政工程現(xiàn)場施工的過程中，并沒有充分做好安全質(zhì)量管理工作，施工人員的質(zhì)量意識也相對薄弱，由此為市政工程施工質(zhì)量埋下了隱患。基于此，施工單位一定要充分做好安全質(zhì)量管理工作，來確保市政工程質(zhì)量，從而為后期的工程項目竣工驗收創(chuàng)造有利條件。

3 動態(tài)管理在市政工程合同及項目招標(biāo)中的應(yīng)用

3.1 合同動態(tài)管理

對于市政工程合同來說，在動態(tài)管理模式下，可以將具體的工作內(nèi)容細(xì)分為不同的工作包。在項目招投標(biāo)的過程中，將其分別承包給不同的施工單位，這樣就能在一定程度上保障項目施工的專業(yè)性，同時對于業(yè)主部門來說，與不同的施工單位之間簽訂相應(yīng)的建設(shè)工程施工合同，不僅能夠明確承包商需要承擔(dān)的責(zé)任，還能進(jìn)一步明確承包商在各個分包項目中所需要承擔(dān)的施工任務(wù)，避免在項目管理后期出現(xiàn)糾紛問題，在不同合同形式的制約下，保障整個工程的有序、穩(wěn)定運行。同時，在動態(tài)管理模式下，業(yè)主可以通過施工合同，對各分包單位的施工活動進(jìn)行全面的監(jiān)督管理，不管出現(xiàn)任何問題，都能結(jié)合動態(tài)管理模式的功能，及時對其進(jìn)行協(xié)調(diào)和修正。

3.2 招標(biāo)管理

在動態(tài)管理模式下，對于招標(biāo)管理的相關(guān)工作，業(yè)主部門可以委托專業(yè)的設(shè)計勘察單位，對整個建設(shè)工程項目進(jìn)行科學(xué)勘察，并針對勘察出的問題制定相應(yīng)的設(shè)計處理方案。對于業(yè)主部門來說，除了委托給專業(yè)的勘察建設(shè)單位進(jìn)行勘察之外，還要做好自身的勘察工作，例如，為了保障整個工程項目的勘察質(zhì)量，要全面了解并掌握設(shè)計單位的能力以及設(shè)計人員的專業(yè)技術(shù)水平[2]。對于中標(biāo)之后的勘察單位來說，要對工程項目的情況進(jìn)行實際的分析，結(jié)合實際工程進(jìn)行劃分，這樣就能繼續(xù)開展二次招標(biāo)工作。

3.3 合同執(zhí)行

合同的執(zhí)行是整個工程項目管理工作的核心內(nèi)容，同時對于動態(tài)管理模式來說，代表的是具體執(zhí)行的過程。隨著市政工程現(xiàn)代化發(fā)展程度的不斷加深，使得工作內(nèi)容以及工作包也在不斷的分化，在合同動態(tài)管理工作中，可以結(jié)合施工單位項目進(jìn)度報告的具體內(nèi)容，對施工單位關(guān)于施工合同的執(zhí)行情況進(jìn)行動態(tài)監(jiān)督[3]。

4 動態(tài)管理模式在市政工程項目設(shè)計勘察管理中的應(yīng)用

項目施工作業(yè)開展的前提條件是對市政項目的設(shè)計勘察工作，為了實現(xiàn)項目施工動態(tài)管理工作的順利開展，必須要確?？辈煸O(shè)計工作的順利進(jìn)行，因此，在設(shè)計勘察工作中，要對動態(tài)管理模式進(jìn)行靈活運用，具體內(nèi)容如下：

（1）對于勘察設(shè)計單位來說，在應(yīng)用動態(tài)管理模式時，必須嚴(yán)格按照勘察資料和調(diào)查結(jié)果，獨立開展項目內(nèi)容的分解和設(shè)計工作。業(yè)主在開展設(shè)計工作時，要加強對設(shè)計人員專業(yè)水平的考察力度，采取有效的措施對不同類型的工作進(jìn)行分解和銜接，同時對現(xiàn)有的工程設(shè)計方案進(jìn)行不斷的優(yōu)化。

（2）要結(jié)合實際需求，進(jìn)一步擴大勘察范圍，加大勘察力度，提高技術(shù)人員的綜合素質(zhì)水平和專業(yè)技術(shù)水平。對于項目負(fù)責(zé)人來說，要提高對整個勘察項目的重視程度，實現(xiàn)在勘察過程中的動態(tài)管控。

（3）在勘察工作開展的過程中，要確保設(shè)計單位、施工單位以及勘察單位三者之間保持密切的交流溝通，這樣就能使整個市政工程項目的動態(tài)管理結(jié)構(gòu)變得更加緊密，使整個市政工程項目的快速發(fā)展得到可靠的保障。

5 市政工程項目施工過程中的動態(tài)管理

5.1 項目監(jiān)理咨詢管理

為了保障監(jiān)理工作的順利開展，必須針對項目進(jìn)度、成本以及質(zhì)量等多方面的內(nèi)容，進(jìn)行全面、充足的預(yù)案管理，使監(jiān)督管理中的各項決策得到有效執(zhí)行。

（1）前期準(zhǔn)備。在項目監(jiān)理工作的前期準(zhǔn)備階段中，工程項目的設(shè)計和預(yù)算工作是非常重要的，在實際施工中，工作人員要嚴(yán)格遵守市政工程的運行規(guī)范，并結(jié)合規(guī)劃工作的重點內(nèi)容來開展相關(guān)的設(shè)計工作。

（2）監(jiān)理程度。對于市政工程項目來說，需要進(jìn)一步明確監(jiān)理程序，加大監(jiān)理工作的力度，同時對各施工環(huán)節(jié)施工作業(yè)的開展，按照規(guī)范要求進(jìn)行嚴(yán)格的管控，使施工計劃報審、開工申請報審、質(zhì)量觀念報審以及施工方案報審等工作都能夠順利開展。

（3）確定質(zhì)量控制點。對于工程質(zhì)量控制來說，需要結(jié)合關(guān)鍵要素，選擇最適合項目運行的預(yù)控方案，在一定程度上消除整個工程項目的安全隱患[4]。

5.2 項目施工管理

在項目施工動態(tài)管理工作開展的過程中，需要重點關(guān)注以下內(nèi)容。（1）重視工程設(shè)計工作，保證各項設(shè)計方案都能夠達(dá)到實際施工的要求。（2）針對項目開展過程中可能出現(xiàn)的安全問題，開展評估工作，降低市政工程安全事故發(fā)生的概率。（3）加強對市政工程施工現(xiàn)場的監(jiān)督管控力度，積極開展預(yù)估數(shù)據(jù)和實際數(shù)據(jù)之間的對比工作，結(jié)合對比結(jié)果找出差異，并分析其形成原因。

5.3 進(jìn)度管理

對于市政工程項目來說，其施工進(jìn)度必須嚴(yán)格按照業(yè)主方的要求以及預(yù)先制定的進(jìn)度計劃來執(zhí)行。在實際施工作業(yè)開展的過程中，要在進(jìn)度計劃的基礎(chǔ)上，實行動態(tài)的監(jiān)督和調(diào)控，確保各項施工任務(wù)能有序開展。如果在施工過程中出現(xiàn)突發(fā)情況，對正常的作業(yè)進(jìn)度帶來不利影響，施工單位要及時與業(yè)主方取得聯(lián)系，在獲得業(yè)主方的允許之后，才能夠結(jié)合實際情況，重新制定施工進(jìn)度計劃，盡可能地縮小工程進(jìn)度差異[5]。

5.4 驗收管理以及評估管理

在市政工程竣工之后，就進(jìn)入到工程質(zhì)量驗收管理環(huán)節(jié)，所有的驗收工作都必須嚴(yán)格按照規(guī)范的驗收程序進(jìn)行操作，同時在實際驗收工作開展的過程中，加強對細(xì)節(jié)處的管控是非常重要的，不管在施工過程中發(fā)現(xiàn)什么問題，都要及時查缺補漏。在所有的驗收工作都完成之后，需要結(jié)合各項數(shù)據(jù)指標(biāo)，決算市政項目的工期、成本，并通過科學(xué)的數(shù)據(jù)理論作出相應(yīng)的績效評價。

6 結(jié)語

隨著現(xiàn)代化城市建設(shè)速度的不斷加快，市政工程的建設(shè)規(guī)模也在不斷擴大，給市政工程施工管理工作帶來了較大的難度。在現(xiàn)代化的市政工程施工模式下，如果依舊采用傳統(tǒng)的施工管理模式，就無法達(dá)到既定的管理效果，同時還會影響整個市政工程的施工質(zhì)量和效率，因此，要積極應(yīng)用動態(tài)管理模式實現(xiàn)對施工過程的動態(tài)調(diào)控和監(jiān)督，降低施工風(fēng)險，避免施工意外發(fā)生，從而保障市政工程的完成質(zhì)量以及完成效率。