地攤經(jīng)濟(jì)下的城市老舊街區(qū)改造
——以青島市膠州東路前進(jìn)街為例

周凱麗 莫亞婷 黃錦怡

（長春工業(yè)大學(xué)藝術(shù)設(shè)計學(xué)院，吉林 長春 130000 ）

1 地攤經(jīng)濟(jì)

1.1 地攤經(jīng)濟(jì)

地攤經(jīng)濟(jì)是指個體通過擺地攤的方式來獲取經(jīng)濟(jì)收入的一種商業(yè)模式，在過去的很長時間里，擺地攤是一種違規(guī)的商業(yè)行為，成為治理市容市貌必須要堅決處理的內(nèi)容。但是，改革開放后，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，地攤經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為很多民眾賴于生存的商業(yè)模式，應(yīng)該受到重視，成為經(jīng)濟(jì)活動的一部分[1]。尤其是在新冠疫情發(fā)生之后，為了解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè)問題，地攤經(jīng)濟(jì)開始成為人們的熱門話題。同時，該經(jīng)濟(jì)模式也受到地方政府的高度重視，希望從政府層面給予一定的支持。

1.2 我國地攤經(jīng)濟(jì)在街區(qū)發(fā)展中的地位及特點(diǎn)

1、地攤經(jīng)濟(jì)是我國個體經(jīng)濟(jì)的有益補(bǔ)充，開始從邊緣經(jīng)濟(jì)再次進(jìn)入到人們的視野中[2]。雖然，該經(jīng)濟(jì)模式在整個國家經(jīng)濟(jì)推動中不會成為主流，但對于很多普通就業(yè)者來說是具有很大的保障作用。尤其是在疫情背景下，整個社會經(jīng)濟(jì)下行壓力很大，地攤經(jīng)濟(jì)更是發(fā)揮出很大的作用。

2、地攤的費(fèi)用低廉，既能夠為失業(yè)人員創(chuàng)造新的就業(yè)空間，充分發(fā)揮其作用，又能為攤主節(jié)省相關(guān)費(fèi)用。這對于很多本小利薄的勞動群體來說，降低了營業(yè)門檻[3]。

3、對于消費(fèi)者來說，這是一種非常便利的購買方式。該經(jīng)濟(jì)模式最大的優(yōu)勢就是生命力頑強(qiáng)，能夠讓更多的人員進(jìn)入到其中。尤其是在各個道路的角落中，都能有販賣的地攤，促進(jìn)了消費(fèi)行業(yè)的熱絡(luò)。

2 青島市膠州東路前進(jìn)街街區(qū)景觀現(xiàn)狀及存在的問題

2.1 街區(qū)功能規(guī)劃趨同

當(dāng)前在青島市膠州東路前進(jìn)街的老舊街區(qū)中，其主要的功能區(qū)是居住。一樓的房屋基本已經(jīng)做了臨街商鋪，因此市北區(qū)政府早期對該區(qū)域的功能區(qū)進(jìn)行了劃分。但是，規(guī)劃之后的結(jié)果存在功能趨同的問題，具體來說就是在相對寬闊的場地上搭建簡易的帳篷。這樣就能為擺地攤提供一定的設(shè)施，而這是需要收費(fèi)的，這導(dǎo)致費(fèi)用和實體店鋪之間的差異并不是很大。

2.2 城市人文價值喪失

青島市膠州東路屬于市北區(qū)的管轄范圍，該區(qū)域擁有很多可以講述故事的建筑、文化、人物等等。例如，青島民俗館、海云庵等等，可以為當(dāng)?shù)匾齺砀嗟目土?，但是在該街區(qū)中并沒有看到這些內(nèi)容。這就導(dǎo)致該街區(qū)和其他城市的地攤街區(qū)沒有太大的區(qū)別，很難讓更多的人愿意到該這里來消費(fèi)。同時，需要指出的是由于商業(yè)活動無節(jié)制地開展，導(dǎo)致了該街區(qū)原有的人文價值破壞非常嚴(yán)重。

2.3 城市管理不到位

城市管理不到位，這主要表現(xiàn)在兩方面。一方面，該街區(qū)的衛(wèi)生問題十分嚴(yán)重。有該街區(qū)有一定數(shù)量的地攤，這就有一定的人員流動。而這些人員進(jìn)入到該區(qū)域之后，就會產(chǎn)生垃圾問題。另一方面，地攤空間設(shè)計不規(guī)范。由于這里是地攤?cè)藛T的“必爭之地”，所以都希望自己獲得更多的空間。而由于城市管理不到位，經(jīng)常會出現(xiàn)地攤之間的爭奪，這影響了該區(qū)域的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2.4 空間布局不合理

空間布局不合理，在該街區(qū)內(nèi)也是非常明顯的，這主要表現(xiàn)在兩個方面。一方面，占據(jù)其他空間功能。很多擺地攤的人員一般都是哪里有空間，就往哪里鉆。但是，這就對于其他空間區(qū)域的功能有擠壓甚至是占用，例如馬路、斑馬線等等。另一方面，地攤種類混亂。一般來說，地攤銷售的內(nèi)容非常多樣，但沒有合理空間布局導(dǎo)致很多不了解該街區(qū)的人員不知道有什么不同地攤，降低了消費(fèi)效率。

3 青島市膠州東段老舊街區(qū)改造必要性

3.1 區(qū)位決定地攤經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

在上世紀(jì)80年代，膠州東路前進(jìn)街有一段時間被地攤所包圍。而很多當(dāng)?shù)孛癖姸际窃谀抢镔徺I春節(jié)衣物，因此也讓一部分人有了很大的生活來源。在青島市膠州東路前進(jìn)街的老舊街區(qū)中能夠有地攤存在，這說明了該區(qū)域的區(qū)位因素是適合該經(jīng)濟(jì)模式生存的。具體的區(qū)位情況如圖1 所示。

圖1 青島市膠州東路前進(jìn)街老舊街區(qū)區(qū)位圖

如圖1 所示，從區(qū)位圖的角度來說，有膠寧高速作為貨物運(yùn)輸?shù)闹匾€路。同時，觀象二路、江蘇路等等都是市北區(qū)重要的客流區(qū)域，這就為地攤買賣提供了客流基礎(chǔ)?？傮w來說，青島市膠州東路前進(jìn)街老舊街區(qū)在發(fā)展地攤經(jīng)濟(jì)上是具有潛力的。

3.2 街區(qū)改造有據(jù)可循

青島市膠州東路前進(jìn)街老舊街區(qū)經(jīng)濟(jì)狀況是對其實施改造的基礎(chǔ)，如果本身不能形成經(jīng)濟(jì)效益，那么改造將沒有意義。具體稅收情況如圖2 所示。

圖2 2014年-2019年青島市膠州東路前進(jìn)街老舊街區(qū)稅收統(tǒng)計圖

如圖2 所示，在圖中展示了該街區(qū)從2014年到2019年的稅收狀況，從圖中的數(shù)據(jù)能夠看出來一路攀升。這就說明該街區(qū)的稅收情況還是比較樂觀的，因此對該區(qū)域?qū)嵤┡f街區(qū)改造是具有現(xiàn)實意義和經(jīng)濟(jì)利益的。

3.3 街區(qū)空間老舊

要對青島市膠州東路前進(jìn)街老舊街區(qū)實施改造，這主要是由于當(dāng)前的街區(qū)空間無法滿足地攤經(jīng)濟(jì)的需要。具體情況如圖3 所示。

圖3 青島市膠州東路前進(jìn)街老舊街區(qū)景觀圖

如圖3 所示，在圖中展示了具體的擺地攤情況，從左圖中能夠看出來地攤主要在兩個建筑物之間，雖然道路較寬但還是略顯擁擠。從右圖中展示了在道路變上了的地攤已經(jīng)將一樓商鋪擋住，還是會影響實體店鋪的生意。

4 青島市膠州東路前進(jìn)街街區(qū)發(fā)展及改造的策略

4.1 規(guī)劃合適的城區(qū)功能，增強(qiáng)展賣與休閑作用

要想規(guī)劃合適的城區(qū)功能，增強(qiáng)功能作用，這就需要做好兩方面的工作。

1、要創(chuàng)造新的功能區(qū)。要在該街區(qū)內(nèi)建立專門屬于地攤的空間，并將實際的占用面積通過白線的方式確定下來[4]。在使用白線劃分的時候，需要與馬路、商鋪前方空間等等，都需要給予合理劃分。

2、進(jìn)一步提升現(xiàn)有功能區(qū)作用。從展賣的角度來說，要在膠州東路前進(jìn)街建立廣闊的空間，可以是廣場也可以是步行街，這樣就能進(jìn)行大規(guī)模的展賣活動。從休閑的角度來說，可以為當(dāng)?shù)氐木用裉岣吒嗟幕顒?，同時還能為外來的游客提供游玩的空間。

4.2 挖掘城市人文價值，塑造獨(dú)特的街區(qū)文化

要想挖掘城市人文價值，塑造獨(dú)特的街區(qū)文化，這就需要從兩個方面入手。

1、給予文化銷售類的地攤相對較好的位置。要想吸引更多的消費(fèi)者愿意到該街區(qū)中來消費(fèi)，這就需要呈現(xiàn)出比較獨(dú)特的文化屬性。尤其是將地攤經(jīng)濟(jì)與文化屬性結(jié)合，更會給予消費(fèi)者喜愛的購物感受[5]。

2、在該街區(qū)附近建立文化宣傳中心或者是博物館。對于博物館來說，可以將過去，尤其是從改革開放這一段時間的地攤發(fā)展歷史進(jìn)行梳理，并以展覽的方式呈現(xiàn)出來。通過文化宣傳中心的巨大空間可以兼顧地攤空間，既能作為文化旅游產(chǎn)品，有能作為發(fā)展地攤經(jīng)濟(jì)的物理空間。在上文中論述到的青島民俗館、海云庵等具有文化特色的機(jī)構(gòu)作為該地攤街區(qū)的宣傳重點(diǎn)。

4.3 加強(qiáng)城市管理工作，解決街區(qū)痛點(diǎn)問題

要想加強(qiáng)城市管理工作，解決當(dāng)前在街區(qū)中出現(xiàn)的痛點(diǎn)問題，這需要做好兩方面的工作。

1、針對衛(wèi)生問題建立專門的保潔隊伍。由于地攤經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，有更多擺地攤和逛地攤的人員匯聚于此。所以，就會產(chǎn)生各種垃圾，通過專門的保潔隊伍，保證該區(qū)域在24 小時內(nèi)都是能夠快速得到清理。

2、建立街區(qū)地攤管理小組。該小組的主要工作就是處理地攤之間的空間擺放問題，保證整個街區(qū)在改造之后，其商業(yè)行為處于穩(wěn)定的狀態(tài)，保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展不會受到影響。

4.4 創(chuàng)造多功能攤位形式，發(fā)掘攤位空間職能

要想創(chuàng)造多功能的攤位形式，發(fā)覺攤位的空間智能，這就需要做好兩方面的工作。

1、從地攤設(shè)備上進(jìn)行改造。這就需要對擺地攤的人員進(jìn)行硬性要求，只要是到青島市膠州東路前進(jìn)街?jǐn)[地攤，就必須使用該街區(qū)統(tǒng)一的地攤設(shè)備。這種地攤設(shè)備需要集中能源供應(yīng)、食品制作、商品展覽、及時移動等功能。從而形成了多功能攤位形式，幫助交易，方便買賣雙方。

2、從地攤模式向貨架模式轉(zhuǎn)變。由于地攤基本是需要一塊地方的，因此就必須需要更大的地方。而使用貨架模式之后，可以在規(guī)定的地攤面積里展示更多的商品。這就改變了以往對平面空間的需求，開始往上方空間延伸。從而給予消費(fèi)者更多選擇，給予地攤?cè)藛T更多銷售可能性。

5 結(jié)論

本文主要是以青島市膠州東路前進(jìn)街為例，在發(fā)展地攤經(jīng)濟(jì)的背景下實施城市老舊街區(qū)改造。以此，本文提出了四條策略。一是要合理規(guī)劃城區(qū)功能，并能夠增強(qiáng)該功能的作用。二是充分挖掘該城區(qū)存在的人文價值，這樣就能在眾多的街區(qū)中塑造屬于自己的街區(qū)文化。三是通過從衛(wèi)生和地攤商業(yè)行為進(jìn)行城市管理，從而解決當(dāng)前老舊街區(qū)存在的痛點(diǎn)問題。四是創(chuàng)造多功能攤位形式，發(fā)掘攤位空間職能。從上述的策略中，希望給予該街區(qū)更多改造的思考。