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(中建一局集團(tuán)建設(shè)發(fā)展有限公司,北京 100102)
此設(shè)計(jì)階段是指施工單位前期臨設(shè)的施工部署、規(guī)劃設(shè)計(jì)及施工過(guò)程中對(duì)原圖紙優(yōu)化的全部階段,此項(xiàng)工作的開(kāi)展需首先對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的基本信息深入研究、分析、落實(shí)。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)中的各項(xiàng)情況進(jìn)行明確,包括施工現(xiàn)場(chǎng)的地理位置、占地面積、規(guī)模等,同時(shí)需要設(shè)計(jì)工作人員對(duì)施工的建筑整體結(jié)構(gòu)、建設(shè)過(guò)程、施工部署、工藝水平、人員投入進(jìn)行掌握,來(lái)確保在開(kāi)展設(shè)計(jì)工作的過(guò)程中,對(duì)臨設(shè)布置及建筑工程施工的合理性、科學(xué)性、適用性及經(jīng)濟(jì)性充分考慮。因?yàn)楣こ淘O(shè)計(jì)階段能夠?qū)こ淘靸r(jià)整體工作產(chǎn)生重要影響,所以必須保障設(shè)計(jì)工作的及時(shí)性、準(zhǔn)確性,以能夠?qū)こ淘靸r(jià)進(jìn)行有效控制[1]。
當(dāng)前大多數(shù)建設(shè)單位主要是通過(guò)招投標(biāo)的方式進(jìn)行施工單位的確定。所以施工單位應(yīng)以招標(biāo)文件內(nèi)容為基礎(chǔ),滿(mǎn)足工期、質(zhì)量等各項(xiàng)要求的前提下,結(jié)合自身實(shí)際能力,對(duì)工程項(xiàng)目制定合理的報(bào)價(jià)。但是在實(shí)際上,因?yàn)榻ㄖこ痰母?jìng)標(biāo)過(guò)程較為激烈,所以部分施工企業(yè)存在惡意壓低標(biāo)價(jià)的情況。而在標(biāo)價(jià)過(guò)低的情況下,施工企業(yè)通常難以保障自身的經(jīng)濟(jì)效益,所以在后期的分包招標(biāo)過(guò)程中應(yīng)對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)成本進(jìn)行嚴(yán)格的把控。只有在招標(biāo)中進(jìn)行嚴(yán)格的分包隊(duì)伍篩選,才能有效避免因施工隊(duì)伍實(shí)力問(wèn)題導(dǎo)致的施工中斷、質(zhì)量安全隱患而造成目標(biāo)成本的擴(kuò)大化,否則不利于施工單位的成本管控。
在建筑工程中,施工合同是對(duì)發(fā)承包雙方的權(quán)利及義務(wù)進(jìn)行規(guī)定的有力證據(jù),但是在實(shí)際應(yīng)用時(shí),受到諸多現(xiàn)實(shí)因素影響,其中可能存在條款不清晰、內(nèi)容不全面的情況,也就導(dǎo)致雙方不能完全按照合同內(nèi)容執(zhí)行工作,進(jìn)而引起施工現(xiàn)場(chǎng)管理工作缺乏依據(jù)性,不利于施工工作的開(kāi)展,同時(shí)預(yù)算工作的作用不能得到充分發(fā)揮,并導(dǎo)致造價(jià)失控情況出現(xiàn)。
開(kāi)展造價(jià)管理工作的主要目的之一,即在于盡可能節(jié)省工程開(kāi)支。在工程結(jié)算階段對(duì)工程造價(jià)管理工作進(jìn)行落實(shí),能夠?qū)こ陶w成本產(chǎn)生一定影響,但是諸多造價(jià)工程師忽略了此階段的管理工作,在一定程度上模糊了工程總體花費(fèi),丟失了部分收入來(lái)源,也有可能出現(xiàn)資金浪費(fèi)的情況,進(jìn)而影響整個(gè)建筑工程項(xiàng)目各項(xiàng)造價(jià)指標(biāo)。
施工階段的前期設(shè)計(jì)工作對(duì)于工程造價(jià)管理控制能夠起到有效的推動(dòng)作用,它包括但不限于管理目標(biāo)的確定、管理人員的配置、臨時(shí)設(shè)施的布置、施工進(jìn)度計(jì)劃、施工方案的編制、質(zhì)量策劃、安全文施策劃、物資供應(yīng)計(jì)劃、設(shè)計(jì)變更洽商等內(nèi)容。在此階段實(shí)施工程造價(jià)管理,有利于促使工程項(xiàng)目整體保持良好的科學(xué)性、合理性、經(jīng)濟(jì)性。也就能夠?yàn)楣こ藤Y金的合理應(yīng)用打下基礎(chǔ),使資金利用效率得到提升、避免浪費(fèi)。
隨著市場(chǎng)發(fā)展,行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈,投標(biāo)單位必須認(rèn)真審閱、分析招標(biāo)文件中的各項(xiàng)內(nèi)容,探討其中的可行性,并對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行精準(zhǔn)估算。需要注意的是,在對(duì)報(bào)價(jià)進(jìn)行制定的過(guò)程中,必須充分結(jié)合自身施工能力及技術(shù)水平,保障報(bào)價(jià)科學(xué)合理,以避免盲目壓低報(bào)價(jià)導(dǎo)致自身利益受損的情況出現(xiàn)。對(duì)于分包單位的招標(biāo)應(yīng)根據(jù)前期設(shè)計(jì)階段編制的施工進(jìn)度計(jì)劃制定招標(biāo)計(jì)劃,并嚴(yán)格執(zhí)行以保證分包單位進(jìn)場(chǎng)施工的及時(shí)性規(guī)避延遲進(jìn)場(chǎng)造成工期成本增加。同時(shí)招標(biāo)文件應(yīng)明確施工范圍、工期、付款方式、質(zhì)量要求、圖紙及工程量清單、合同文本等主要內(nèi)容,以明確告知分包單位此次招標(biāo)的重要信息,要求對(duì)招標(biāo)文件充分響應(yīng),來(lái)選擇優(yōu)質(zhì)的分包施工隊(duì)伍,為后期的合同簽訂奠定良好的基礎(chǔ)。
對(duì)于施工合同,管理人員應(yīng)對(duì)合同條款逐項(xiàng)審閱,并對(duì)承包、結(jié)算、價(jià)格等進(jìn)行詳細(xì)研究。也為了提升工程造價(jià)控制工作的質(zhì)量,應(yīng)該將設(shè)計(jì)單位提供的圖紙作為對(duì)施工合同管理范圍進(jìn)行確定的依據(jù),根據(jù)工程實(shí)際情況對(duì)“工程預(yù)算是否與實(shí)際相符合”以及“工程量清單是否與實(shí)際施工要求相符合”兩項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行細(xì)致核查。同時(shí),在施工合同之中,應(yīng)對(duì)招投標(biāo)文件以及各項(xiàng)施工工藝進(jìn)行細(xì)致研究,并明確其中是否存在與工程開(kāi)展實(shí)際需求不符的內(nèi)容。對(duì)于分包合同,同樣要根據(jù)設(shè)計(jì)最終確認(rèn)圖紙制定工程概況、界面范圍、承包方式、工程價(jià)款、工期及質(zhì)量要求,雙方工作職責(zé)、結(jié)算及違約條款、清單等各項(xiàng)內(nèi)容,合同應(yīng)詳細(xì)嚴(yán)謹(jǐn)且實(shí)用性強(qiáng),以規(guī)避后期施工過(guò)程中因條款不清所產(chǎn)生的扯皮事項(xiàng)。
建筑工程的施工階段為開(kāi)展工程造價(jià)管理控制工作的重點(diǎn)環(huán)節(jié)之一,為了保障造價(jià)管理工作得到完善,施工人員必須有高度的成本管控意識(shí)。第一,施工項(xiàng)目管理人員應(yīng)針對(duì)工程材料及設(shè)備的價(jià)格建立起動(dòng)態(tài)管理庫(kù),以能夠?qū)Σ牧霞霸O(shè)備的各項(xiàng)變化進(jìn)行及時(shí)了解,從而更加有效的對(duì)物美價(jià)廉的材料及設(shè)備進(jìn)行采購(gòu)。同時(shí),需針對(duì)材料及設(shè)備制定準(zhǔn)確的總控計(jì)劃,對(duì)材料的出入庫(kù)實(shí)施嚴(yán)格的管理工作,杜絕材料的丟失。第二,工程項(xiàng)目的管理者應(yīng)定期或及時(shí)的對(duì)施工人員進(jìn)行培訓(xùn)及教育;第三,對(duì)于工程中各階段、各環(huán)節(jié)的開(kāi)支,管理者均應(yīng)詳細(xì)記錄,若存在花費(fèi)較大的問(wèn)題,應(yīng)及時(shí)對(duì)其進(jìn)行分析和處理;第四,現(xiàn)場(chǎng)資料的收集整理,對(duì)于不同于原有施工圖紙的施工部分,現(xiàn)場(chǎng)施工人員應(yīng)準(zhǔn)確詳細(xì)的記載并留存影像記錄,方便預(yù)算人員進(jìn)行分包成本審核及施工報(bào)價(jià),來(lái)增加項(xiàng)目的二次營(yíng)銷(xiāo)范圍,創(chuàng)造更大經(jīng)濟(jì)效益;第五,現(xiàn)場(chǎng)施工應(yīng)嚴(yán)格控制質(zhì)量及工期目標(biāo),避免出現(xiàn)質(zhì)量缺陷返修及工期延誤趕工等隱形成本的投入。
施工結(jié)束后,施工單位應(yīng)對(duì)施工過(guò)程中的實(shí)際花銷(xiāo)進(jìn)行核算,進(jìn)行工程結(jié)算書(shū)編制。結(jié)算書(shū)編制前應(yīng)先完成勞務(wù)分包、專(zhuān)業(yè)分包、材料采購(gòu)等供方的結(jié)算或預(yù)結(jié)算工作,進(jìn)行盈虧分析,制定出目標(biāo)明確的結(jié)算策略,以上報(bào)出整體全面的施工結(jié)算。施工結(jié)算是建設(shè)單位與施工單位之間漫長(zhǎng)的博弈階段,是兩個(gè)單位預(yù)算人員的業(yè)務(wù)水平、心理素質(zhì)、談判能力等多方面的綜合較量。最終結(jié)算書(shū)經(jīng)過(guò)相關(guān)單位的審批確認(rèn)之后,應(yīng)及時(shí)將剩余工程款要回,以盡量降低不必要的資金成本投入。對(duì)于分包結(jié)算,要貫穿于整個(gè)施工過(guò)程,做好月度、季度、節(jié)點(diǎn)等階段的結(jié)算,嚴(yán)格按照施工圖紙核算工程量,同時(shí)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)管理人員提供的影像資料核算變更洽商內(nèi)容,及時(shí)進(jìn)行成本歸集,鎖定成本,為業(yè)主結(jié)算提供充足的依據(jù)。
監(jiān)督機(jī)制的完善程度以及工程管理工作的質(zhì)量,能夠?qū)こ填A(yù)算整體控制水平產(chǎn)生直接影響,若存在監(jiān)督不力或管理無(wú)效的情況,工程成本超預(yù)算的可能性就相對(duì)較大,所以預(yù)算人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)及職業(yè)素養(yǎng)對(duì)項(xiàng)目的整體經(jīng)營(yíng)水平的好壞起著至關(guān)重要的作用?,F(xiàn)階段國(guó)家大力發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),有些施工企業(yè)施項(xiàng)目較多,對(duì)造價(jià)人員的需求量也相對(duì)較多,整體市場(chǎng)的大環(huán)境造成造價(jià)人員水平參差不齊,所以面對(duì)當(dāng)前行業(yè)現(xiàn)狀,對(duì)造價(jià)崗位人員專(zhuān)業(yè)水平的提高是造價(jià)控制的基礎(chǔ)工作之一。 首先,造價(jià)人員應(yīng)必須具備從業(yè)資格,并對(duì)自身專(zhuān)業(yè)知識(shí)體系進(jìn)行更新,在工作過(guò)程中進(jìn)行不斷的探索和總結(jié)。同時(shí),還需針對(duì)造價(jià)管理人員的業(yè)務(wù)水平進(jìn)行考核,以保障造價(jià)管理人員自身能力能夠與工作發(fā)展需求相符,逐步進(jìn)行優(yōu)勝劣汰選擇以實(shí)現(xiàn)整體造價(jià)行業(yè)的不斷進(jìn)步與發(fā)展。
在建筑工程中開(kāi)展工程造價(jià)工作,其中影響因素相對(duì)較多。為了盡量降低工程成本和提升企業(yè)效益,則需要對(duì)各項(xiàng)降低工程造價(jià)的措施進(jìn)行科學(xué)合理的應(yīng)用,以提升建筑企業(yè)的綜合效益和推動(dòng)建筑行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。