運(yùn)檢作業(yè)中班組自主安全管理方式

王 科，王 軍，馬元江，王 霞

(國網(wǎng)四川省電力公司映秀灣水力發(fā)電總廠，四川 都江堰 611830)

1 概況

班組自主安全管理聚焦自主性，突出主觀能動性，強(qiáng)調(diào)安全風(fēng)險(xiǎn)自我識別、主動防范，使班組成員變“聽”為“說”，變“被動”接受為“主動”思考。通過開展班組自主安全管理能力提升活動，使班組成員的風(fēng)險(xiǎn)意識由“要我安全”向“我要安全”“我會安全”轉(zhuǎn)變，主動掌握崗位潛在危險(xiǎn)源的識別方法，不斷挖掘班組安全改進(jìn)潛力消除班組潛在的安全隱患，不斷提升風(fēng)險(xiǎn)管控意識和管控能力，持續(xù)推動班組自主安全管理能力的提升，確保員工人身安全和企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全。

電網(wǎng)企業(yè)運(yùn)檢作業(yè)現(xiàn)場班組多、作業(yè)面多、空間位置交叉作業(yè)頻繁，特別是集中檢修期人身安全風(fēng)險(xiǎn)突出。傳統(tǒng)的班前會或作業(yè)前“三查”，主要是工作負(fù)責(zé)人交代工作任務(wù)、分析危險(xiǎn)點(diǎn)和安全措施，多數(shù)存在現(xiàn)場危險(xiǎn)點(diǎn)分析不全、作業(yè)人員未主動參與的情況。作業(yè)人員開會時(shí)往往精力不集中，會后不清楚工作內(nèi)容、工作措施和不安全因素，導(dǎo)致運(yùn)檢作業(yè)現(xiàn)場安全管控存在較大風(fēng)險(xiǎn)。

班組自主安全管理方式改變了這一形態(tài)，它不僅要求作業(yè)負(fù)責(zé)人全面掌握工作內(nèi)容、安全措施及預(yù)防措施，而且引導(dǎo)所有作業(yè)班成員積極主動參與到對工作任務(wù)中所涉及危險(xiǎn)點(diǎn)的辨識中來，并且主動提出相對應(yīng)的安全對策措施，逐步形成符合運(yùn)檢作業(yè)特點(diǎn)的自主交互式新型安全管理方式，其目的就是改善班組安全活動形式，提升班組安全活動質(zhì)效，變“班組長說、班組成員聽”為“班組長引導(dǎo)，班組成員說”，使班組成員由“被動接受”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸鲃铀伎肌保浞旨ぐl(fā)班組成員參與安全風(fēng)險(xiǎn)防控的積極性與主動性，有效提高一線作業(yè)人員辨識風(fēng)險(xiǎn)、警惕風(fēng)險(xiǎn)、化解風(fēng)險(xiǎn)的意識和能力，切實(shí)解決安全風(fēng)險(xiǎn)辨識與認(rèn)知、安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施制訂與執(zhí)行“兩張皮”現(xiàn)象，促進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)到現(xiàn)場、落實(shí)到作業(yè)。

2015年4月，國網(wǎng)四川省電力公司率先引入了一套已在國內(nèi)民航系統(tǒng)、鋼鐵冶金等行業(yè)廣泛應(yīng)用的“危險(xiǎn)預(yù)知訓(xùn)練法”，以檢修部變電檢修班為試點(diǎn)班組，積極探索基層班組應(yīng)用途徑和實(shí)踐方案；2016年，該方法作為管理創(chuàng)新項(xiàng)目持續(xù)深入實(shí)踐并推廣至全廠；2020年，該活動正式命名為班組自主安全管理能力提升活動并納入國家電網(wǎng)有限公司安全工作重點(diǎn)任務(wù)，在國網(wǎng)四川省電力公司全面試點(diǎn)試推。電廠承擔(dān)并啟動“班組自主安全管理能力提升”指導(dǎo)手冊編寫及2個(gè)教學(xué)視頻(班前會形式、班組安全活動形式)制作，形成“一手冊一教材”，確保了活動的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。

2 活動流程

班組自主安全管理能力提升活動宜以一個(gè)班組為活動單元，也可以一個(gè)作業(yè)點(diǎn)的工作人員為活動單元。每個(gè)活動單元應(yīng)在活動前進(jìn)行角色分工，必須設(shè)置主持人和記錄員，選擇性設(shè)置發(fā)布員與評論員，主持人一般由班組長、工作負(fù)責(zé)人或工作面負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

活動流程一般分為策劃準(zhǔn)備、活動發(fā)起、風(fēng)險(xiǎn)辨識、制訂對策、強(qiáng)化記憶等五個(gè)環(huán)節(jié)。

以班前會形式開展的班組自主安全管理能力提升活動流程要點(diǎn)為例予以說明。

2.1 策劃準(zhǔn)備

(1) 活動開展前，主持人要針對當(dāng)前作業(yè)任務(wù)、作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，組織準(zhǔn)備作業(yè)文件或收集安全學(xué)習(xí)資料，將安全風(fēng)險(xiǎn)和安全措施分解到工作班成員。

(2) 確保將涉及的各項(xiàng)危險(xiǎn)因素和預(yù)控措施提前告知到每一個(gè)工作班成員。

(3) 提前確定活動場地，劃分活動角色，并做好材料、器具等各項(xiàng)準(zhǔn)備。

2.2 活動發(fā)起

(1) 工作班成員全員有序列隊(duì)。

(2) 整理著裝，檢查衣著是否符合規(guī)范，是否穿戴整齊。

(3) 工作班成員依次報(bào)數(shù)。

(4) 關(guān)注工作班成員身體狀況和精神狀態(tài)是否出現(xiàn)異常跡象。

2.3 風(fēng)險(xiǎn)辨識

(1) 保證成員對布置的工作任務(wù)明白無誤。

(2) 工作班成員對各自工作中潛在的危險(xiǎn)因素進(jìn)行識別。

(3) 工作班成員以固定的句式“因?yàn)椤钥赡堋?，危險(xiǎn)！”進(jìn)行“手指口述”。

(4) 主持人根據(jù)回答情況進(jìn)行補(bǔ)充完善。

2.4 制定對策

(1) 工作班成員思考各自提出的危險(xiǎn)因素。

(2) 工作班成員說出每條危險(xiǎn)因素的預(yù)控措施。(3) 主持人根據(jù)每個(gè)工作班成員的工作和回答情況進(jìn)行補(bǔ)充完善。

2.5 強(qiáng)化記憶

(1) 主持人總結(jié)出當(dāng)天的行動目標(biāo)。

(2) 主持人帶領(lǐng)工作班成員采用圍成圈，手疊手或手拉手的手指口述方式大聲喊行動目標(biāo)三遍。班組自主安全管理能力提升活動現(xiàn)場宜采用看板形式展示。

3 關(guān)鍵環(huán)節(jié)

班組自主安全管理方式提倡“自愿自主、主動關(guān)愛、主動思考”理念，形成危險(xiǎn)因素自主挖掘、引導(dǎo)式自我教育，發(fā)揮群眾效應(yīng)，營造“我要安全”氛圍，旨在人人養(yǎng)成在作業(yè)前預(yù)知危險(xiǎn)因素、分析危險(xiǎn)因素危害、采取防范措施的良好習(xí)慣。實(shí)施班組自主安全管理能力提升活動的關(guān)鍵環(huán)節(jié)如下。

(1) 充分準(zhǔn)備。在進(jìn)行班組自主安全管理能力提升活動時(shí)，策劃準(zhǔn)備很重要。在接受任務(wù)后，班組長(工作負(fù)責(zé)人)提前組織現(xiàn)場勘察，編制作業(yè)指導(dǎo)書(或施工方案)、準(zhǔn)備相關(guān)安全學(xué)習(xí)文件等；組織作業(yè)人員進(jìn)行學(xué)習(xí)，加深其對工序工藝、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和預(yù)控措施的印象，特別是班組長(工作負(fù)責(zé)人)應(yīng)當(dāng)提前全面掌握風(fēng)險(xiǎn)因素和預(yù)控措施。

(2) 真實(shí)主動。開展班組自主安全管理能力提升活動，首先應(yīng)讓班組成員真心地接受、理解、主動參與。實(shí)施時(shí)，每個(gè)人要講真話，多發(fā)言，不要有“自己說錯(cuò)了怕別人說”的想法。只有全員真正參與到活動中來，才能真正發(fā)揮活動作用。

(3) 全員參與。主持人應(yīng)充分發(fā)揮組織和引導(dǎo)的作用，調(diào)動全員發(fā)言的積極性，提高討論的參與度，防止活動變成獨(dú)角戲。不要過分關(guān)注于一個(gè)點(diǎn)，而要努力制造出明快的氛圍。要提醒沒有發(fā)言的人進(jìn)行發(fā)言，如有需要可按照發(fā)生重大危險(xiǎn)可能的“危險(xiǎn)類型”等進(jìn)行提問，引導(dǎo)大家認(rèn)真思考形成共同認(rèn)識。

(4) 明確范圍。風(fēng)險(xiǎn)辨識的焦點(diǎn)主要考慮以下幾個(gè)項(xiàng)目：

① 在工作現(xiàn)場有什么樣的危險(xiǎn)；

② 在今天的作業(yè)中有什么樣的危險(xiǎn)；

③ 近期安全風(fēng)險(xiǎn)管控中存在什么問題；

④ 這一步中有什么樣的危險(xiǎn)；

⑤ 這個(gè)動作中有什么樣的危險(xiǎn)。

(5) 分析全面。風(fēng)險(xiǎn)辨識時(shí)不要放過任何一個(gè)危險(xiǎn)點(diǎn)，哪怕它是微不足道的，也要發(fā)現(xiàn)就當(dāng)場給予糾正，這種態(tài)度非常必要。

不要故意回避物的問題，如果僅讓大家挑出作業(yè)人員行動中的不安全因素，有時(shí)會招致大家反感。如果沒有坦率地面對物的問題并加以解決，僅解決作業(yè)人員方面的危險(xiǎn)因素，是極不合適的。

(6) 抓住重點(diǎn)。制定對策時(shí)，主動思考危險(xiǎn)因素的應(yīng)對措施。應(yīng)對過程中應(yīng)抓住重點(diǎn)，首先解決對于班組來說最重大的問題。

(7) 明確流程。要嚴(yán)格按照五個(gè)步驟要求進(jìn)行訓(xùn)練，每一步驟必須達(dá)到所要求的目的，做到抓住重點(diǎn)，切不可含糊不清和混淆。危險(xiǎn)因素要描述正確，預(yù)控措施要能進(jìn)行整改，行動目標(biāo)要切實(shí)可行。

(8) 反復(fù)訓(xùn)練。必須堅(jiān)持反復(fù)活動訓(xùn)練，通過持續(xù)的PDCA流程，循環(huán)改善、固化和提升。

4 結(jié)束語

國家電網(wǎng)有限公司班組自主安全管理能力提升試點(diǎn)工作全面開展，旨在深入貫徹國網(wǎng)公司黨組關(guān)于守住安全生產(chǎn)“生命線”要求，牢固確立“四個(gè)最”意識，提升班組自主安全管理能力，促進(jìn)作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施落地，實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全發(fā)展。各級管理人員通過遠(yuǎn)程評價(jià)(如風(fēng)險(xiǎn)管控平臺)和現(xiàn)場實(shí)際抽查，在運(yùn)檢作業(yè)安全實(shí)踐中人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)明顯降低。國網(wǎng)四川省電力公司挑選5家單位，選取12個(gè)專業(yè)類型和專業(yè)班組，涵蓋輸配變電運(yùn)檢、配網(wǎng)帶電作業(yè)、裝表接電、調(diào)控運(yùn)行、信息通信運(yùn)維，以及發(fā)電廠變電檢修、機(jī)械、電氣二次等專業(yè)和生產(chǎn)輔助性班組共124個(gè)班組開展先行先試，全部試點(diǎn)班組沒有發(fā)生一起安全事故，現(xiàn)場違章查出率較活動開展前下降近50 %，進(jìn)一步推動了安全文化的落地生根，逐步實(shí)現(xiàn)從制度推動的“強(qiáng)制安全”上升到文化引領(lǐng)的“自覺安全”。