建筑施工企業(yè)中的安全教育培訓(xùn)工作

陳金國(guó)

（中交第四公路工程局有限公司，北京 100020）

教培環(huán)節(jié)是安全體系中的重要關(guān)卡，但是目前仍然有很多人對(duì)其認(rèn)識(shí)不足，有的認(rèn)為這不重要，有的認(rèn)為這沒(méi)什么效果，有的不會(huì)有效開展，導(dǎo)致培訓(xùn)工作總是浮于表面，本文從數(shù)個(gè)方面深入分析，致力于讓教培環(huán)節(jié)在安全生產(chǎn)中發(fā)揮切實(shí)作用。

1 教培的重要性

建筑施工行業(yè)目前整體工業(yè)化程度仍然較低，其具有施工現(xiàn)場(chǎng)分散、人力投入程度高、作業(yè)工人流動(dòng)性較強(qiáng)、勞動(dòng)環(huán)境較差的特征，施工中常常伴有高處作業(yè)、特種作業(yè)、大型模板作業(yè)、大型機(jī)械作業(yè)等高危工序，是名副其實(shí)的高危行業(yè)。另?yè)?jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2018 年建筑業(yè)從業(yè)約五千萬(wàn)工人，絕大多數(shù)來(lái)源于農(nóng)村，他們相對(duì)較低的文化素質(zhì)決定其安全意識(shí)也相對(duì)較低。種種原因和現(xiàn)狀，讓我們把目光放在一劑良藥上——安全教育培訓(xùn)。

1.1 教培的功能性

教培環(huán)節(jié)的主要功能是從思想上提高人對(duì)安全生產(chǎn)的重視，讓從業(yè)者從根源上萌發(fā)“我要安全”的主觀能動(dòng)意識(shí)。教培環(huán)節(jié)除了推進(jìn)解決農(nóng)民工文化素質(zhì)較低導(dǎo)致安全生產(chǎn)水平較低的問(wèn)題外，也可以通過(guò)潛移默化的影響讓企業(yè)管理人員逐步接受安全生產(chǎn)文化，從而強(qiáng)化安全意識(shí)，切斷引發(fā)安全事故的環(huán)節(jié)。

其次，重視教培環(huán)節(jié)，重視對(duì)人的安全意識(shí)的武裝改造，是對(duì)辯證唯物主義里意識(shí)反作用于物質(zhì)理念的實(shí)踐，也是一種安全管理“人本理念”的體現(xiàn)，是企業(yè)順應(yīng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展和社會(huì)思想形態(tài)變化的必然手段。

同時(shí)，在中交集團(tuán)的“三個(gè)管到”的安全管理要求中，要把每一個(gè)工點(diǎn)、每一臺(tái)設(shè)備、每一名產(chǎn)業(yè)工人管住、管到、管好，要把管理的觸角延伸到作業(yè)的第一線，要把管理要求落實(shí)到產(chǎn)業(yè)工人的手上腳上，都有賴于教培環(huán)節(jié)科學(xué)有序地開展。

1.2 黨政一把手重視的重要性

與大多數(shù)企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)一樣，一把手重視教培環(huán)節(jié)是安全體系有效運(yùn)轉(zhuǎn)的必經(jīng)之路。社會(huì)規(guī)律顯示，企業(yè)管理頂層的重視是一切工作的最重要推力之一，只有自上而下的重視才能讓教培工作扎實(shí)推進(jìn)，穩(wěn)步實(shí)施。

盡管《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)已對(duì)教培工作提出強(qiáng)制性要求，但仍有許多現(xiàn)行建筑施工企業(yè)一味地受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)，無(wú)視或者被動(dòng)地接受教培，其企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)總是認(rèn)為自己不需要接受教培，將其當(dāng)做一種負(fù)擔(dān)，這種懈怠的思想由上及下，嚴(yán)重阻礙企業(yè)安全文化的產(chǎn)生和發(fā)展。

只有企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)特別是黨政一把手在意識(shí)的根源上認(rèn)識(shí)到教培環(huán)節(jié)的關(guān)鍵性，大力開展教培工作，不斷引導(dǎo)企業(yè)全員進(jìn)行教培，才能激勵(lì)全體員工以安全為導(dǎo)向，提高思想認(rèn)識(shí)，嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)，從具體的工作中一步步改進(jìn)，形成企業(yè)良好的安全文化。

2 分專業(yè)教培

亞當(dāng)斯密在國(guó)富論這本著作里說(shuō)過(guò)，社會(huì)分工促使人的生產(chǎn)力提升，并且在此基礎(chǔ)上萌發(fā)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，可見有效的分工是社會(huì)或一個(gè)企業(yè)的必要組織形式。

在安全工作上，我們同樣需要各類人員分專業(yè)各司其職，每個(gè)專業(yè)類別的人都專精于本專業(yè)的教培工作，深入研究，精益求精，因材施教，才能發(fā)揮出教培工作的最大作用。

對(duì)于企業(yè)正副職來(lái)說(shuō)，法律法規(guī)和各類國(guó)內(nèi)外先進(jìn)安全理念的教育是基礎(chǔ)，同時(shí)還可利用德爾菲法、模糊評(píng)價(jià)法來(lái)挖掘他們對(duì)教培的深層次需求，用抽象層次更高、寓意理念更深刻的教培文化來(lái)使他們的安全理念革新。

對(duì)于安全管理人員來(lái)說(shuō)，其在教培環(huán)節(jié)中的角色特點(diǎn)是：既是受教育者，又是教育者。尤其是在如今國(guó)內(nèi)專業(yè)教培機(jī)構(gòu)尚不健全的時(shí)期，他們還要負(fù)責(zé)執(zhí)行開展本單位內(nèi)的教培工作，其責(zé)任不言而喻。因此，對(duì)于他們，要重點(diǎn)組織進(jìn)行脫產(chǎn)教育，并經(jīng)常性引進(jìn)專業(yè)人員培訓(xùn)其教學(xué)能力。

對(duì)于一線的生產(chǎn)作業(yè)人員來(lái)說(shuō)，教培工作遇到的一個(gè)老大難問(wèn)題就是沒(méi)有效果，在照本宣科、視頻播放以外，我們應(yīng)當(dāng)在一線課堂中積極引入互動(dòng)式教學(xué)，如在培訓(xùn)中讓作業(yè)人員講述自身安全生產(chǎn)經(jīng)歷、親眼目睹的事故、對(duì)培訓(xùn)教育的感想等，增加其在教育培訓(xùn)中的參與感，以此提高教培環(huán)節(jié)的有效性。在培訓(xùn)完成后，由參訓(xùn)人員填寫培訓(xùn)效果評(píng)價(jià)表，培訓(xùn)者可據(jù)此不斷改進(jìn)自身的培訓(xùn)方式。

3 分層次教培

在企業(yè)各級(jí)的教培環(huán)節(jié)上，同樣需要分級(jí)分工。以中交集團(tuán)為例，集團(tuán)總公司提出安全文化綱領(lǐng)和理念，局、公司和項(xiàng)目則依次傳播和分解落實(shí)安全文化。

在公司級(jí)和項(xiàng)目級(jí)的分工上，公司應(yīng)當(dāng)做好教培工作的長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，并充分借鑒兄弟單位的現(xiàn)成資源，制定中短期目標(biāo)，建立本公司教培指導(dǎo)性教材，不斷結(jié)合項(xiàng)目反饋意見，將教材更新、細(xì)化和豐富，以減少項(xiàng)目上各自為政、重復(fù)編制教培教材的工作量。這對(duì)提高單位內(nèi)部教培教材的質(zhì)量是必不可少的。

項(xiàng)目在教培環(huán)節(jié)上則應(yīng)當(dāng)側(cè)重于因地施教、因時(shí)施教、因人施教，充分利用施工現(xiàn)場(chǎng)的宣傳展示位、工區(qū)宿舍墻板、顯示屏、LED 屏等地，宣掛具有豐富情緒感染力、貼近一線作業(yè)工人工作生活情況的宣傳標(biāo)語(yǔ)和宣傳畫，形成課堂之外的全時(shí)全域宣傳氛圍。同時(shí)，可以結(jié)合施工工序的進(jìn)展，創(chuàng)辦民工學(xué)校，不定期組織人員學(xué)習(xí)。

另外，在項(xiàng)目級(jí)的教培環(huán)節(jié)中，班前班后會(huì)形式的教培工作也必不可少。班組長(zhǎng)作為產(chǎn)業(yè)工作的直接管理者，是協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)人、機(jī)、料運(yùn)轉(zhuǎn)的領(lǐng)導(dǎo)者，在項(xiàng)目安全管理中起到承上啟下的關(guān)鍵作用。班組長(zhǎng)每天早上開一次富有成效的班前會(huì)，明確當(dāng)日生產(chǎn)紀(jì)律，提振產(chǎn)業(yè)工人安全生產(chǎn)的意識(shí)和精神，那一天的安全管理工作就相當(dāng)于完成了一半。

在班組長(zhǎng)召開班前會(huì)時(shí)，要把握好三項(xiàng)重點(diǎn)。

（1）必須要有飽滿的精氣神，隊(duì)伍站列要整齊，人員著裝要規(guī)范，口號(hào)應(yīng)當(dāng)響亮而接地氣，班組長(zhǎng)講話時(shí)要擲地有聲，聲音洪亮，用簡(jiǎn)短有力的語(yǔ)言表達(dá)自己的意思，工人則要認(rèn)真聽講，把講話的要求運(yùn)用到施工生產(chǎn)中去。

（2）總結(jié)上一班工作的經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)、問(wèn)題及整改措施，宣貫本班作業(yè)應(yīng)當(dāng)注意的安全事項(xiàng)、安全操作規(guī)程，還可以講述類似的事故案例，以達(dá)到防范事故的目的。

（3）班前講話務(wù)必貼合實(shí)際，與當(dāng)班工作緊密聯(lián)系，不要照著稿子念以致脫離產(chǎn)業(yè)工人內(nèi)心的真正需求，尤其注意布置的工作。提出的要求要細(xì)致，要有明確的步驟，有可驗(yàn)收的結(jié)果，這樣才能達(dá)到班前會(huì)的效果。

另外，在建筑施工企業(yè)中，上級(jí)機(jī)構(gòu)往往還承擔(dān)著對(duì)下級(jí)機(jī)構(gòu)的教培工作，在實(shí)施方式上，應(yīng)當(dāng)不拘泥于形式，可以由安全管理人員進(jìn)行教育、可以由黨政一把手或分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行培訓(xùn)，可以召開座談會(huì)，共同探討如何提升教育培訓(xùn)效果，可以赴外觀摩，了解優(yōu)秀的教育培訓(xùn)方式，也可以聘請(qǐng)師資，集中脫產(chǎn)提升。

4 教培投入

在教培工作的投入上，應(yīng)當(dāng)結(jié)合國(guó)家法規(guī)，從企業(yè)制度著手，確定教培經(jīng)費(fèi)在專項(xiàng)安全費(fèi)用中的占比，并且以此制定詳細(xì)的教育培訓(xùn)計(jì)劃，將經(jīng)費(fèi)分解到脫產(chǎn)培訓(xùn)、聘請(qǐng)師資、購(gòu)置教育用具等具體細(xì)目上。將各項(xiàng)活動(dòng)的責(zé)任分解到人力、工程、機(jī)械和安全等專業(yè)部門，并列入安全生產(chǎn)責(zé)任的定期考核中。

5 教培工作的科技化和信息化

有賴于時(shí)代的進(jìn)步和科技的發(fā)展，如今我們有更多可供選擇的技術(shù)工具來(lái)豐富和改進(jìn)安全教育培訓(xùn)工作。

5.1 安全體驗(yàn)館

安全體驗(yàn)館是一種近年來(lái)逐漸在施工現(xiàn)場(chǎng)流行起來(lái)的教育工具。它主要有兩種表現(xiàn)形式，一種是虛擬體驗(yàn)館，一種是實(shí)體體驗(yàn)館。在虛擬體驗(yàn)館中，體驗(yàn)者佩戴上VR 眼鏡，即可身臨其境地經(jīng)歷高處墜落、坍塌等安全事故，其直觀性、沖擊性異常強(qiáng)烈。在實(shí)體體驗(yàn)館中，體驗(yàn)者可體驗(yàn)重物砸至安全帽、自由墜落、小電流觸電、安全帶墜落等現(xiàn)實(shí)場(chǎng)景，其感受往往真實(shí)而深刻。

5.2 在線教培系統(tǒng)

在線教培系統(tǒng)以其內(nèi)置豐富的教育資源、考試資源等，成為非?？煽康呐嘤?xùn)輔助工具，在實(shí)務(wù)操作中，教育者幾乎可以通過(guò)此類系統(tǒng)完成無(wú)紙化教育培訓(xùn)。

5.3 多媒體培訓(xùn)工具箱

該培訓(xùn)工具繼承培訓(xùn)資源、人員信息錄入、在線通訊、流媒體觀看等功能，同時(shí)占用空間小、質(zhì)量好，方便隨時(shí)使用。在斷電斷網(wǎng)的不利條件下，利用該工具箱可就地開展培訓(xùn)，其靈活性和實(shí)用性已得到多年的驗(yàn)證。

5.4 建筑施工實(shí)名制系統(tǒng)

通過(guò)全封閉施工現(xiàn)場(chǎng)、預(yù)留出入口的方式，項(xiàng)目可在出入口設(shè)置建筑施工實(shí)名制閘機(jī)。將一線作業(yè)人員的教育培訓(xùn)情況錄入此數(shù)據(jù)庫(kù)中，可作為進(jìn)出工地的合規(guī)性憑證之一，杜絕未經(jīng)教培合格的產(chǎn)業(yè)工人進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。

6 結(jié)語(yǔ)

隨著城市化的進(jìn)一步深化，建筑業(yè)進(jìn)一步產(chǎn)業(yè)化，安全文化也成為越來(lái)越多優(yōu)秀施工單位的追求。要將安全文化推行至建筑工地，就要充分發(fā)掘深藏在人們大腦里對(duì)安全的主觀和主動(dòng)的追求。每一個(gè)人的意識(shí)層面里其實(shí)都有對(duì)生命的敬畏，對(duì)安全的追求，不管他是產(chǎn)業(yè)工人、班組長(zhǎng)、勞務(wù)負(fù)責(zé)人，還是項(xiàng)目管理人員，教培只是需要將這種愿望、這種需求挖掘出來(lái)，用各種豐富的課件、視頻、圖案、文字、體驗(yàn)等等實(shí)踐，把安全的認(rèn)知植入到人們的大腦里。

多年以來(lái)由于人為不安全行為導(dǎo)致的建筑施工安全事故頻頻發(fā)生，而其中的責(zé)任人也往往缺乏足夠有效的教培。很多時(shí)候產(chǎn)業(yè)工人冒險(xiǎn)是處于習(xí)慣性、也可能出于無(wú)知、還可能出于自滿，種種不恰當(dāng)?shù)墓ぷ餍睦?，其?shí)都能通過(guò)教培來(lái)得到有效地遏制。在提高對(duì)教培工作的認(rèn)識(shí)后，不斷在項(xiàng)目上、公司里實(shí)踐，就能持續(xù)推動(dòng)企業(yè)安全意識(shí)向好向上發(fā)展，創(chuàng)新和諧安全文化。