投標(biāo)文件的商務(wù)編制方法及注意事項(xiàng)

武黎霞

（山西省工業(yè)設(shè)備安裝集團(tuán)有限公司，山西太原 030032）

建筑企業(yè)在進(jìn)行市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)候招投標(biāo)是其中非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，投標(biāo)的成功與否可以直接影響到建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益，甚至生存和發(fā)展。投標(biāo)文件的質(zhì)量問(wèn)題對(duì)建筑企業(yè)來(lái)說(shuō)至關(guān)重要，而投標(biāo)文件的商務(wù)編制更是重中之重，建筑企業(yè)的管理人員必須要對(duì)其給予足夠重視。

1 招標(biāo)公告

招標(biāo)公告為招標(biāo)方結(jié)合招標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)際情況及需求，所提出的投標(biāo)方資金、人員、業(yè)績(jī)、信譽(yù)等方面的要求，投標(biāo)單位可以根據(jù)了解招標(biāo)公告，審視自身是否符合參與投標(biāo)的要求，若符合，則需要在公告中規(guī)定期限內(nèi)購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件，并且準(zhǔn)備好投標(biāo)需要的資料，編制投標(biāo)文件[1]。

2 投標(biāo)人須知

2.1 投標(biāo)保證金

通常情況下投標(biāo)保證金分為兩種形式：保函形式、電匯形式。

①若采用保函形式，則相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)明確招標(biāo)文件是否有保函開(kāi)具銀行的具體要求，若招標(biāo)文件明確規(guī)定需要固定銀行開(kāi)具保函，則要根據(jù)其需求到指定銀行開(kāi)具保函。同時(shí)相關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件中規(guī)定的格式進(jìn)行填寫(xiě)保函，尤其是招標(biāo)項(xiàng)目名稱(chēng)、保證金額、工期的等信息的準(zhǔn)確性。其次，要注意招標(biāo)文件規(guī)定的保函遞交形式，按照其要求進(jìn)行單獨(dú)遞交或是裝訂進(jìn)投標(biāo)文件內(nèi)；②若采用電匯形式，相關(guān)工作人員需要確保電匯單的填寫(xiě)內(nèi)容與招標(biāo)文件規(guī)定一致。

2.2 資格審查

投標(biāo)方在閱讀招標(biāo)文件時(shí)必須要尤為注意招標(biāo)方對(duì)投標(biāo)方的各種技術(shù)、商務(wù)的動(dòng)要求的相關(guān)資格審查條件，投標(biāo)方需要滿足其人員、設(shè)備、資金等方面的最低要求方可進(jìn)行編制投標(biāo)文件。

2.3 簽字蓋章

投標(biāo)文件編撰人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行簽字蓋章，期間若有疑問(wèn)或問(wèn)題應(yīng)當(dāng)及時(shí)與招標(biāo)人進(jìn)行了解、溝通，避免因簽字蓋章問(wèn)題影響投標(biāo)進(jìn)程。

2.4 投標(biāo)文件

通常情況下，招標(biāo)文件中對(duì)于投標(biāo)文件有電子版存儲(chǔ)方式的要求，如有的需要用光盤(pán)進(jìn)行存儲(chǔ)，有的則需要用U盤(pán)進(jìn)行存儲(chǔ)。此外，部分招標(biāo)公告要求在備份已經(jīng)蓋章簽字后的文件時(shí)，若投標(biāo)文件有改動(dòng)，則該文件也需要進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，因此相關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)注意。

2.5 裝訂要求

通常情況下招標(biāo)文件對(duì)于投標(biāo)文件的裝訂問(wèn)題不會(huì)有太多要求，但有一點(diǎn)需要注意，即對(duì)于裝訂文件的厚度及紙張大小等細(xì)節(jié)，相關(guān)工作人員只要按照招標(biāo)文件中的要求進(jìn)行裝訂通常不會(huì)出錯(cuò)。

3 評(píng)標(biāo)方法

我國(guó)目前的評(píng)標(biāo)方法主要分為兩種：經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法、綜合評(píng)估法。前者是指，項(xiàng)目的指標(biāo)委員會(huì)按照評(píng)審規(guī)定的量化因素及標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)所有符合招標(biāo)文件標(biāo)準(zhǔn)競(jìng)標(biāo)方所給出的投標(biāo)文件進(jìn)行價(jià)格折算，并依據(jù)從低至高的投標(biāo)價(jià)面向招標(biāo)方推薦適宜的投標(biāo)候選人。后者主要是指對(duì)無(wú)法利用前一種評(píng)標(biāo)方法進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)標(biāo)時(shí)，需要指標(biāo)委員會(huì)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)針對(duì)所有滿足項(xiàng)目招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的投標(biāo)文件加以評(píng)分，并依據(jù)由高至低的次序面向招標(biāo)方推薦中標(biāo)的候選人。

4 投標(biāo)文件格式

4.1 投標(biāo)函及附錄

相關(guān)工作人員必須要認(rèn)真核對(duì)報(bào)價(jià)金額的大小寫(xiě)格式、開(kāi)工時(shí)間及預(yù)期竣工時(shí)間、項(xiàng)目工程質(zhì)量目標(biāo)等信息，同時(shí)應(yīng)當(dāng)明確投標(biāo)函的書(shū)寫(xiě)是整個(gè)投標(biāo)文件中的重點(diǎn)，避免因格式錯(cuò)誤導(dǎo)致成為廢標(biāo)。

4.2 投標(biāo)方法人身份證明信息及授權(quán)委托書(shū)

投標(biāo)方法人需要確保身份證明內(nèi)的相關(guān)企業(yè)信息與營(yíng)業(yè)執(zhí)照上當(dāng)信息相符合，以及留意招標(biāo)文件是否有要求規(guī)定必須有法人親自簽名。同時(shí)，授權(quán)委托書(shū)上的簽名必須為親筆簽名，不得使用電子版簽名或印章等，對(duì)于部分需要進(jìn)行公證的授權(quán)委托書(shū)要到當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)機(jī)關(guān)單位進(jìn)行公證，同時(shí)對(duì)于公證機(jī)關(guān)所蓋印章或鋼印必須清晰。此外，相關(guān)工作人員需要確保由相關(guān)部門(mén)開(kāi)具的公證證明要符合招標(biāo)文件的要求。

4.3 相關(guān)資格審查資料

投標(biāo)文件的編撰人員需要嚴(yán)格按照招標(biāo)文件中對(duì)于資格審查資料的相關(guān)要求填寫(xiě)表單，對(duì)于其中規(guī)定需要提供的證明材料要附全，同時(shí)要確保相關(guān)材料的時(shí)效性。其次，要嚴(yán)格核對(duì)投標(biāo)企業(yè)的財(cái)務(wù)情況報(bào)表中各項(xiàng)數(shù)據(jù)與后續(xù)附帶的財(cái)務(wù)報(bào)表數(shù)據(jù)。

5 投標(biāo)文件的檢查與遞交

投標(biāo)文件編撰人在進(jìn)行審核投標(biāo)文件時(shí)需要優(yōu)先檢查文整，其次根據(jù)招標(biāo)文件中的各項(xiàng)事項(xiàng)規(guī)定進(jìn)行逐條檢查。對(duì)于技術(shù)及投標(biāo)報(bào)價(jià)相關(guān)內(nèi)容要確保其同相關(guān)技術(shù)人員及報(bào)價(jià)人員提供的具體信息相符合，防止投標(biāo)文件中信息與實(shí)際情況不符合，最終成為廢標(biāo)。此外，編撰人員在自行檢驗(yàn)投標(biāo)文件后需要同其他編撰人員進(jìn)行交換檢查，隨后交由領(lǐng)導(dǎo)審查，最大限度降低錯(cuò)誤率。投標(biāo)文件在進(jìn)行裝訂之后，還需要再?gòu)念^檢查一遍，避免發(fā)生頁(yè)碼錯(cuò)亂、漏印、錯(cuò)印的情況。除此之外，還要留意招標(biāo)文件中規(guī)定的投標(biāo)文件遞交時(shí)間及其他的相關(guān)注意事項(xiàng)[5]。

6 防止編制廢標(biāo)的注意事項(xiàng)

6.1 授權(quán)委托書(shū)

部分招標(biāo)文件中規(guī)定需要在開(kāi)標(biāo)時(shí)出示經(jīng)過(guò)相關(guān)單位公證過(guò)的授權(quán)委托書(shū)，相關(guān)工作人員必須要嚴(yán)格按照招標(biāo)文件中的要求準(zhǔn)備相關(guān)材料，避免成為廢標(biāo)。同時(shí)，若招標(biāo)方要求出具經(jīng)過(guò)公證后的授權(quán)委托書(shū)，則一定要注意授權(quán)委托書(shū)上的日期是否在相關(guān)部門(mén)出具公證書(shū)之前，若是在其之后則會(huì)成為廢標(biāo)。

6.2 簽字蓋章

不同招標(biāo)方對(duì)于投標(biāo)文件的簽字蓋章要求也不盡相同，因此編標(biāo)人員必須要嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)方對(duì)于簽字蓋章的要求，避免因?yàn)楹炞稚w章的問(wèn)題成為廢標(biāo)。同時(shí)還需留意招標(biāo)方是否對(duì)投標(biāo)文件密封問(wèn)題有要求，如騎縫處是否需要簽字、蓋騎縫章等。

6.3 投標(biāo)保證金

通常招標(biāo)方都會(huì)規(guī)定投標(biāo)保證金需要通過(guò)銀行保函或是現(xiàn)金擔(dān)保兩種方式。若投標(biāo)方采用銀行繳納保證金則務(wù)必要合理安排時(shí)間，確保在繳納保證金截止日期錢(qián)收款方收到保證金。同時(shí)對(duì)于收款方、賬號(hào)等基本信息要確保準(zhǔn)確，避免因?yàn)榛拘畔⒊鲥e(cuò)導(dǎo)致轉(zhuǎn)賬錯(cuò)誤或未能及時(shí)轉(zhuǎn)賬，成為廢標(biāo)。

6.4 人員設(shè)備等符合招標(biāo)文件標(biāo)準(zhǔn)

投標(biāo)方的人員、設(shè)備、資金、信譽(yù)、業(yè)績(jī)等方面必須要滿足招標(biāo)方的最低標(biāo)準(zhǔn)，避免因達(dá)不到要求而成為廢標(biāo)。此外，要嚴(yán)格遵守招標(biāo)文件規(guī)定的工期、施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等。

7 信譽(yù)與業(yè)績(jī)方面

7.1 建筑企業(yè)業(yè)績(jī)

建筑企業(yè)在制定投標(biāo)文件期間，商務(wù)編制時(shí)需要將自身的業(yè)績(jī)情況納入其中，其中主要包括建筑企業(yè)擬招標(biāo)工程同類(lèi)型工程業(yè)績(jī)情況、項(xiàng)目經(jīng)理擬招標(biāo)工程同類(lèi)型工程業(yè)績(jī)情況等。具體的建筑企業(yè)商務(wù)編制時(shí)的業(yè)績(jī)內(nèi)容如下：

（1）同類(lèi)型工程有質(zhì)量和安全方面良好評(píng)價(jià)、投標(biāo)人近兩年有管理方面良好評(píng)價(jià)、投標(biāo)人近一年為省級(jí)優(yōu)秀骨干企業(yè)、投標(biāo)人近一年無(wú)不良記錄等等。注意：同類(lèi)型工程是指結(jié)構(gòu)相同的工程，一般不超過(guò)擬招標(biāo)工程規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的50%，并在招標(biāo)文件中載明?？己送稑?biāo)人和項(xiàng)目經(jīng)理各一項(xiàng)同類(lèi)型工程。同類(lèi)型工程需經(jīng)“國(guó)家或省有關(guān)公共服務(wù)或監(jiān)管平臺(tái)、誠(chéng)信信息平臺(tái)”公布（至少應(yīng)公布招投標(biāo)、合同備案、竣工驗(yàn)收備案信息），且應(yīng)將該項(xiàng)目的中標(biāo)通知書(shū)（已備案）、合同協(xié)議書(shū)、竣工驗(yàn)收證明的復(fù)印件、經(jīng)“國(guó)家或省有關(guān)公共服務(wù)或監(jiān)管平臺(tái)、誠(chéng)信信息平臺(tái)”公布的該項(xiàng)目（招投標(biāo)、合同備案、竣工驗(yàn)收備案）的網(wǎng)絡(luò)截圖清晰的編入投標(biāo)文件，未經(jīng)該平臺(tái)公布的工程項(xiàng)目不予計(jì)分。

（2）良好記錄是指質(zhì)量、安全、管理、個(gè)人方面的良好評(píng)價(jià)。①質(zhì)量方面：質(zhì)量獎(jiǎng)、優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程；②安全方面：建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目、建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)優(yōu)良項(xiàng)目；③管理方面：優(yōu)秀建筑業(yè)企業(yè)、建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)、建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)優(yōu)良企業(yè)、科技獎(jiǎng)、綠色建筑創(chuàng)新獎(jiǎng)、建設(shè)科技重大成果登記、施工工法；④個(gè)人方面：建筑業(yè)優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理。

（3）質(zhì)量、安全、管理、個(gè)人方面良好評(píng)價(jià)：需經(jīng)“國(guó)家或省有關(guān)公共服務(wù)和監(jiān)管平臺(tái)、誠(chéng)信信息平臺(tái)”公布，且應(yīng)將良好評(píng)價(jià)所涉及的證書(shū)、證件的復(fù)印件清晰地編入投標(biāo)文件。

7.2 建筑企業(yè)信譽(yù)方面

建筑企業(yè)相關(guān)信譽(yù)證明也是投標(biāo)文件商務(wù)編制中非常重要的一部分，應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身實(shí)際情況及國(guó)家對(duì)于投標(biāo)文件的相關(guān)要求，出具單位誠(chéng)信投標(biāo)承諾書(shū)、提供的相關(guān)資質(zhì)證照，同時(shí)需附在國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（查營(yíng)業(yè)執(zhí)照）、全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)（查單位及項(xiàng)目經(jīng)理的專(zhuān)項(xiàng)資質(zhì)）、全國(guó)認(rèn)證認(rèn)可信息公共服務(wù)平臺(tái)（查體系認(rèn)證證書(shū)）、信用中國(guó)、相關(guān)政府網(wǎng)站的查詢(xún)記錄且需要加蓋投標(biāo)人行政印鑒。上述信譽(yù)編制工作中需注意，要求投標(biāo)人未被列入失信被執(zhí)行人名單、行賄犯罪檔案記錄、企業(yè)及項(xiàng)目經(jīng)理無(wú)不良記錄，以“國(guó)家或省有關(guān)公共服務(wù)和監(jiān)管平臺(tái)、誠(chéng)信信息平臺(tái)”公布的信息為準(zhǔn)。

此外，由于部分建筑企業(yè)規(guī)模大、業(yè)務(wù)涉及廣泛，通常會(huì)出現(xiàn)跨省項(xiàng)目投標(biāo)的情況，對(duì)于這種情況就需要投標(biāo)文件編制人員做好相關(guān)備案工作，到相關(guān)部門(mén)開(kāi)具備案證明。數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前部分建筑企業(yè)由于自身財(cái)務(wù)問(wèn)題而與項(xiàng)目工程失之交臂，由此可以看出財(cái)務(wù)問(wèn)題也是影響建筑企業(yè)投標(biāo)的重要原因，基于此就需要投標(biāo)文件商務(wù)編制人員到銀行開(kāi)具財(cái)務(wù)信譽(yù)證明及資產(chǎn)證明。

8 結(jié)語(yǔ)

綜上所述可知，編制人必須要嚴(yán)格把控招標(biāo)文件商務(wù)編制的每一個(gè)細(xì)節(jié)，并且要詳細(xì)的研究招標(biāo)文件，了解其具體要求，保證每一個(gè)環(huán)節(jié)都符合招標(biāo)文件的標(biāo)準(zhǔn)，如此才可以最大限度保證投標(biāo)文件的編撰科學(xué)性及準(zhǔn)確性。