房屋建筑工程施工階段工程造價的控制管理

蘇翠紅

（山西六建集團有限公司，山西 運城 030000）

0 引言

新時期，房屋建筑工程正在向著綜合化、節(jié)能化、大型化的方向不斷發(fā)展，既有的工程造價控制方式已難以滿足更高、更快、更強的社會需求。鑒于此，造價管理工作者應(yīng)當不斷總結(jié)以往經(jīng)驗并探索新的工程造價控制管理方法，應(yīng)當在滿足房屋建筑工程基本建設(shè)需求的基礎(chǔ)上，最大限度減少生產(chǎn)建設(shè)成本。

1 房屋建筑工程施工階段工程造價控制管理原則

1.1 效益原則

房建工程的效益涉及項目的社會效益以及經(jīng)濟效益，這兩種效益相輔相成，呈現(xiàn)一種協(xié)調(diào)統(tǒng)一的關(guān)系。因此，應(yīng)立足于全局，做好房建工程工期、質(zhì)量以及成本之間的權(quán)衡，以此推進施工企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。依據(jù)價值工程理論，當工程質(zhì)量提升時，勢必會加大成本的投入，但是，工程質(zhì)量的提升在一定程度上也會降低后期的工程維護成本，因此也可以將其視為最大的節(jié)約。同時，當工程工期提前時，勢必會提高趕工費，但是隨著工程工期的提前，也會使工程提早投入使用，進而為甲方帶來更多的收益。

1.2 責權(quán)結(jié)合原則

在房建施工項目中，往往采用個人承包制，即與項目經(jīng)理簽訂內(nèi)部承包合同，由項目經(jīng)理對房建工程負總責。具體來說，項目部的管理者及作業(yè)者，應(yīng)在項目初期與企業(yè)簽訂目標責任書，目標責任書中一般會明確造價管理方面的權(quán)責，在施工過程中，管理者及作業(yè)者都應(yīng)該依據(jù)目標責任書承擔自身職責，施工企業(yè)則通過項目月度以及年度考核來決定管理者及作業(yè)者的績效。

1.3 節(jié)約原則

節(jié)約原則是工程造價管理最基礎(chǔ)以及最重要的原則。因此，在造價管理計劃編制時應(yīng)具備一定的前瞻性，應(yīng)該依據(jù)成本目標編制具備可行性的勞動力計劃、機具購置及租賃計劃、建材購置計劃、成品及半成品購置計劃等，同時應(yīng)該依據(jù)計劃進行具體的采購與租賃工作，以避免人力、物力等資源的浪費。

2 房屋建筑工程施工階段工程造價控制管理策略

2.1 安全管理方面的造價控制策略

在房建工程施工階段，安全管理一直是工程管理的重點所在。大部分房建工程具備建設(shè)周期長、建筑規(guī)模大、參建團隊多、建設(shè)環(huán)境復(fù)雜等特征，導(dǎo)致現(xiàn)場安全管理難度較大。鑒于此，房建施工企業(yè)應(yīng)在遵循相關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，合理構(gòu)建安全生產(chǎn)管理制度，通過制度約束自身以及其他參建方的安全生產(chǎn)行為，盡可能避免安全事故的發(fā)生，最終有效減少安全事故處理費用。具體來說有如下措施：①細化并完善安全檢查制度，依據(jù)制度實行日常巡回檢查、專業(yè)性檢查、季節(jié)性安全檢查等；②定期舉辦安全培訓(xùn)，借助培訓(xùn)有效增強工人安全意識、優(yōu)化工人安全操作技能；③制定并落實安全員管理制度。將責任落實到具體的管理者和作業(yè)者，杜絕安全文明費用反復(fù)投入的現(xiàn)象，同時杜絕由于野蠻操作而導(dǎo)致的人員傷亡以及設(shè)備破壞，減少不必要的成本支出。

2.2 質(zhì)量管理方面的造價控制策略

客觀來看，房建工程的質(zhì)量與成本即相互對立、又相互統(tǒng)一，質(zhì)量標準在一定程度上影響工程造價。當施工質(zhì)量達到相關(guān)要求時，如果再提高質(zhì)量，則會導(dǎo)致人力、物力投入的加大，使造價直線上升。相反的，如果一味地控制造價，而忽略質(zhì)量控制，則會導(dǎo)致工程質(zhì)量不達標，引發(fā)返工、返修等問題，導(dǎo)致二次費用的增加。因此，必須使用科學(xué)合理的造價控制方式，找到質(zhì)量與成本的平衡點，可以將質(zhì)量管理方面的造價控制策略歸納如下：

2.2.1強化機械管控

（1）要做好機械選型，應(yīng)系統(tǒng)的分析機械的性能指標以及操作規(guī)程，合理選擇性價比較高的機械，確保采購的機械具備一定的安全性和經(jīng)濟性。

（2）要做好機械的油料控制，在機械使用成本中，油料耗費占據(jù)較大的比例，在一些施工企業(yè)中，油料耗費甚至占據(jù)機械可變成本的50%以上，屬于可操作性較大的成本之一。在實際施工過程中，施工機械存在作業(yè)面廣、流動性大、作業(yè)線長等特征，同時施工內(nèi)容也較為繁雜，因而很多機具無法滿負荷運行。以裝載機為例，一臺50裝載機在滿負荷運行工況下，其單位臺班耗油量在120L左右。然而在施工現(xiàn)場，裝載機一般需要承擔一些垃圾清理的任務(wù)，致使裝載機實際油耗不足120L。鑒于此，施工企業(yè)應(yīng)該依據(jù)工作性質(zhì)合理進行機械使用成本的考核，具體來說，應(yīng)依據(jù)百公里耗油量對運輸車輛使用成本進行考核；應(yīng)依據(jù)工作性質(zhì)、滿負荷利用效率計算油耗系數(shù)，其后將油耗系數(shù)與單位臺班油耗相乘得出油耗量，并根據(jù)油耗量對施工機械使用成本進行考核；應(yīng)依據(jù)單位生產(chǎn)量對拌和設(shè)備使用成本進行考核。

（3）要做好機械保養(yǎng)與維修管理，在實際保養(yǎng)工作中，應(yīng)遵循“預(yù)防為主、定期保養(yǎng)、依規(guī)維修、酌情修理”的基本原則。具體來說，機械的例行保養(yǎng)職責隸屬于機械的駕駛員，因此，應(yīng)要求駕駛員詳細填寫《機械保養(yǎng)維修申請表》，再將表格上交車管部門，進一步綜合分析機械的技術(shù)情況、運行狀況、耗用經(jīng)費等，在分析上述要素的基礎(chǔ)上制定完善的保養(yǎng)維修計劃，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審核確認后，方可開展機械的保養(yǎng)維修。在實際施工過程中，應(yīng)杜絕機械帶病工作的現(xiàn)象，避免機械出現(xiàn)提前損害，進而最大限度延長機械使用壽命、減少機械使用成本。

2.2.2加強材料管控

材料是房建工程施工的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。在材料管控方面：①應(yīng)嚴格依據(jù)施工圖紙，合理采購原材料、半成品等，確保采購的原材料、半成品性能參數(shù)達標；②在保證材料質(zhì)量的基礎(chǔ)上，合理采購綠色節(jié)能材料，并適當提高施工場地周邊材料的采購比例；③加強材料進場驗收力度，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)以及施工合同進行驗收，進一步對材料進行相關(guān)技術(shù)參數(shù)檢驗，禁止接收不合格材料。

2.2.3做好技術(shù)管理

房建施工的技術(shù)水平密切影響著工程的建設(shè)質(zhì)量，也關(guān)系著工程造價的管理質(zhì)量，因此，務(wù)必要做好技術(shù)管理，具體來說：①應(yīng)明確房建工程施工的重難點，在施工之前應(yīng)全方位研究圖紙以及相關(guān)標準規(guī)范，同時仔細勘察施工現(xiàn)場，充分把握工程技術(shù)難點以及施工注意事項，進一步明確質(zhì)量控制點、質(zhì)量目標以及驗收要求，以此減少返工返修費用；②合理進行技術(shù)革新。在施工方案編制過程中，應(yīng)從控制造價的角度出發(fā)，合理劃分施工段并做好勞動力配置，應(yīng)盡量采用流水作業(yè)的施工模式，以縮短工期、節(jié)約造價，還可以依據(jù)工程特征，合理選用新技術(shù)、新材料、新工藝；③合理制定應(yīng)急處理措施。在考慮項目現(xiàn)場氣候水文特征、地質(zhì)條件的基礎(chǔ)上，分析現(xiàn)場存在的各類變化因素，避免突發(fā)事故到來時茫然無措，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

2.3 合同管理方面的造價控制策略

施工合同對于工程造價的管控來說至關(guān)重要，密切關(guān)系著企業(yè)能否盈利。因此，在合同簽訂前，施工企業(yè)應(yīng)與發(fā)包方就具體內(nèi)容和有關(guān)條款進行商談，商談過程中應(yīng)注意如下要點：①合理約定價格調(diào)整規(guī)則?？紤]到房建工程的工期長，往往以年為單位，易受通貨膨脹的影響，因此應(yīng)合理約定價格調(diào)整規(guī)則，應(yīng)以書面的形式約定當工程量增加、市場價格上漲、政府人工費上調(diào)時合同價格調(diào)整的具體方式；②合理優(yōu)化工程款支付流程，應(yīng)盡量通過流程的簡化，加快資金支付速度，確保資金及時回籠、分包款及時結(jié)算，進而確保項目資金鏈完善、減少企業(yè)運營壓力，最終起到開源節(jié)流的作用。

2.4 工程變更和索賠方面的造價控制策略

在施工階段，工程變更對造價的影響比中占據(jù)23%~27%，因此，務(wù)必要做好變更管控，具體來說有如下措施：①提升造價管理相關(guān)人員的專業(yè)技能，項目部應(yīng)對施工員、質(zhì)量員等進行定期造價管理培訓(xùn)，確保相關(guān)人員把握造價管理基礎(chǔ)知識；②依規(guī)履行變更手續(xù)。當施工過程中需要進行工程變更時，相關(guān)人員應(yīng)及時收集資料，并依規(guī)向建設(shè)單位提出變更申請，當收到變更命令文件后，還應(yīng)及時計算變更部位工程量，并制定預(yù)算書，通過齊全的書面文件避免竣工階段發(fā)生扯皮。

在索賠管理方面，當索賠事件發(fā)生時，施工企業(yè)要及時收集索賠資料，例如照片、影像，以及相關(guān)文件資料等，再由造價師依據(jù)上述資料核算索賠費用和工期，并形成完整的索賠文件，進一步向發(fā)包方提出索賠意向并提交索賠文件。此外，施工企業(yè)還應(yīng)妥善保管索賠資料，應(yīng)該對索賠資料做好分類、編碼以及臺賬管理工作。

3 結(jié)語

綜上所述，施工企業(yè)應(yīng)當堅持效益原則、責權(quán)結(jié)合原則與節(jié)約原則，進一步從安全、質(zhì)量、合同以及工程變更和索賠等方面入手，加大造價控制力度，最終將工程造價控制管理水平提升到新高度。