建筑工程全過程中造價(jià)跟蹤審計(jì)的應(yīng)用研究

楊偉麟

（廣西正運(yùn)建設(shè)有限公司，廣西 柳州 545001）

全過程跟蹤審計(jì)的重點(diǎn)體現(xiàn)在通過規(guī)范化的審計(jì)過程，增強(qiáng)項(xiàng)目管理的效果，讓整個(gè)工程造價(jià)管理處于可控范圍內(nèi)。造價(jià)管控工作是工程建設(shè)中的重要內(nèi)容，其重點(diǎn)就是對(duì)相關(guān)的費(fèi)用實(shí)施綜合把控，如前期工程投資費(fèi)用、材料等。工程造價(jià)管理包含較多的內(nèi)容，復(fù)雜性較強(qiáng)，且容易受到很多的因素影響，所以，要想增強(qiáng)管理的效果，就要采用合理的措施，利用全過程跟蹤審計(jì)，就可以促進(jìn)造價(jià)管控目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，對(duì)工程建設(shè)各環(huán)節(jié)發(fā)生的相關(guān)事項(xiàng)實(shí)施審計(jì)，提出合理的審計(jì)建議以及意見，爭(zhēng)取獲得最大化的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。建筑企業(yè)要重視全過程跟蹤審計(jì)工作，將其有效地運(yùn)用到造價(jià)工作中，充分發(fā)揮其作用，提升企業(yè)的效益水平。

1 建筑工程全過程中造價(jià)跟蹤審計(jì)應(yīng)用的必要性

建筑工程建設(shè)中包含較多的階段，比如投資決策、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、竣工等，每個(gè)階段都會(huì)產(chǎn)生很多的成本支出，從而影響到工程的整體造價(jià)，全過程造價(jià)管理就是全面的對(duì)這些階段的工程造價(jià)實(shí)施管理和控制。在工期前期準(zhǔn)備中，工作人員應(yīng)該綜合評(píng)估，明確項(xiàng)目建設(shè)的可行性，嚴(yán)格審核工程參與方的情況，包括有關(guān)文件以及資質(zhì)情況，進(jìn)而確保設(shè)計(jì)方案的準(zhǔn)確性及合理性，讓工程后期的施工成本可以得到準(zhǔn)確的管理控制[1]。在設(shè)計(jì)階段應(yīng)該重視設(shè)計(jì)變更問題的控制，依據(jù)國(guó)家和有關(guān)部門對(duì)于工程設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的相關(guān)規(guī)定，前期優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，發(fā)揮設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)在提升項(xiàng)目效益中的積極作用。在施工和竣工環(huán)節(jié)存在較多的影響因素，所以工作人員要做好這兩個(gè)環(huán)節(jié)的工作，加大施工管理的力度，落實(shí)好竣工結(jié)算，及時(shí)的發(fā)現(xiàn)工程建設(shè)中的造價(jià)管理問題，采取有效的措施進(jìn)行解決，提升造價(jià)管理控制的全面性。以往在造價(jià)管理中，若是審計(jì)人員只依靠各種審計(jì)資料開展工作，不到現(xiàn)場(chǎng)分析材料使用以及施工狀況，就會(huì)限制造價(jià)審計(jì)工作的效果，無(wú)法全面發(fā)揮其作用。所以，實(shí)施全過程造價(jià)跟蹤審計(jì)，應(yīng)該依據(jù)工程不同階段實(shí)施特征，有目的性地制定對(duì)應(yīng)的造價(jià)管理機(jī)制，進(jìn)而促進(jìn)工程的順利建設(shè)，提升工程建設(shè)的整體效益水平。

2 建筑工程全過程中造價(jià)跟蹤審計(jì)的應(yīng)用難點(diǎn)

2.1 初審階段的應(yīng)用困境

對(duì)造價(jià)管理來(lái)說(shuō)，應(yīng)該基于對(duì)整體項(xiàng)目的材料、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)等實(shí)施綜合評(píng)估，從整體層面上控制施工總價(jià)，再通過全過程初審項(xiàng)目審計(jì)的落實(shí)，從源頭上把控好造價(jià)總額。然而在造價(jià)初期管理中，經(jīng)常會(huì)產(chǎn)生工程量計(jì)算方面的問題，讓全過程審計(jì)工作的開展受到影響。最后，工程概算的核算是關(guān)鍵內(nèi)容，在造價(jià)管理中要全面核實(shí)建設(shè)中的各項(xiàng)成本，注重初審中產(chǎn)生的問題[2]。初審階段關(guān)系到后期施工的開展，且這部分包含的工作也比較廣泛，容易產(chǎn)生錯(cuò)誤，所以在這一環(huán)節(jié)就要落實(shí)全過程跟蹤審計(jì)工作。

2.2 建設(shè)階段的運(yùn)用困境

建設(shè)環(huán)節(jié)的審計(jì)工作具有重要意義，如果不對(duì)這一階段實(shí)施審計(jì)，就會(huì)給建設(shè)和結(jié)算的進(jìn)度帶去不利的影響，在審計(jì)工作中，由于工作具有復(fù)雜、時(shí)間跨度長(zhǎng)、不規(guī)范等問題，導(dǎo)致工作的難度較大。另外，工程建設(shè)中會(huì)產(chǎn)生簽證變更等問題，需要重新分析造價(jià)，因此會(huì)影響這一階段審計(jì)工作的開展。

2.3 竣工結(jié)算階段的運(yùn)用困境

在這一階段的運(yùn)用難點(diǎn)，主要體現(xiàn)在勘查工程建設(shè)情況時(shí)，會(huì)產(chǎn)生漏剔除不準(zhǔn)確的工程量情況，導(dǎo)致審計(jì)結(jié)果的準(zhǔn)確性受到影響。另外，在竣工中審核造價(jià)的過程中，審核方雖然有一部分是政府部門組建的工程部，但是有時(shí)候也會(huì)委托第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)落實(shí)審計(jì)工作，然而分析審計(jì)效果發(fā)現(xiàn)，存在造價(jià)工程師沒有資質(zhì)的情況，因?yàn)槠鋵I(yè)性有限，限制造價(jià)審計(jì)工作的開展和開展效果，容易在工作中產(chǎn)生問題和錯(cuò)誤，無(wú)法確保審計(jì)結(jié)果[3]。

3 提升建筑工程全過程中造價(jià)跟蹤審計(jì)效果的策略

3.1 加強(qiáng)投資決策階段的審計(jì)

決策的科學(xué)性關(guān)系到估算和造價(jià)控制的準(zhǔn)確性。審計(jì)人員要充分認(rèn)識(shí)到這一階段造價(jià)審計(jì)工作的作用，主要的影響因素包括：①項(xiàng)目的合理規(guī)模的影響因素，如市場(chǎng)、技術(shù)和環(huán)境因素等；②在確定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平的過程中，建設(shè)內(nèi)容主要有整體的建設(shè)規(guī)模、明確工藝裝備標(biāo)準(zhǔn)、占地面積、人員數(shù)量等；③需要調(diào)查建設(shè)的地點(diǎn)和地區(qū)的情況，減少施工成本，提高作業(yè)的效率；④明確工程技術(shù)方案[4]。在這一階段的審計(jì)工作中，應(yīng)該依據(jù)工程的實(shí)際情況，充分考慮業(yè)主的需求，嚴(yán)格審計(jì)總投資，提升造價(jià)的合理性，確保造價(jià)信息的細(xì)致性。另外，審計(jì)人員還需要對(duì)工程內(nèi)容與費(fèi)用構(gòu)成實(shí)施審計(jì)，檢查有沒有漏項(xiàng)、重復(fù)計(jì)算、少算、估算標(biāo)準(zhǔn)是否合理等。還要加強(qiáng)審計(jì)投資估算的控制，提升其精確度，確保能夠符合初步設(shè)計(jì)概算的需要，在審計(jì)中盡可能減少投資估算中的誤差。

3.2 加強(qiáng)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的造價(jià)審計(jì)

在正確做出決策之后，設(shè)計(jì)階段會(huì)給造價(jià)帶來(lái)很大的影響，且設(shè)計(jì)中包含較多的內(nèi)容，有很多的影響因素，工業(yè)與民用建筑影響造價(jià)的因素存在差異[5]。比如拿民用建筑來(lái)說(shuō)，影響因素主要有住宅的層數(shù)、層高、住戶面積、戶型、凈高、住宅建筑結(jié)構(gòu)的選擇、單元的組成等，審計(jì)人員要充分了解相關(guān)的影響因素，為審核工作的開展奠定基礎(chǔ)。例如，在對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行審核的過程中，就可以結(jié)合這些因素，有針對(duì)性地審核各個(gè)設(shè)計(jì)方案的造價(jià)，選擇出最佳的方案，兼顧業(yè)主以及造價(jià)的要求。另外，對(duì)這一環(huán)節(jié)的造價(jià)實(shí)施審核中，要注意設(shè)計(jì)概算是不是符合批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書或是可行性研究報(bào)告，如果設(shè)計(jì)概算批準(zhǔn)，就會(huì)當(dāng)作最高限額，沒有通過規(guī)范的程序批準(zhǔn)，不可以高于限額。

3.3 加強(qiáng)施工環(huán)節(jié)的造價(jià)審計(jì)

在建筑工程建設(shè)中，應(yīng)該注重施工的進(jìn)度和質(zhì)量，加強(qiáng)施工管理工作，另外，有關(guān)責(zé)任人要明確造價(jià)審計(jì)的價(jià)值，依據(jù)有關(guān)的要求實(shí)施審查工作，施工人員應(yīng)該依據(jù)審計(jì)要求施工，若是施工中產(chǎn)生問題需要返工，就要落實(shí)好核實(shí)審計(jì)，把控好沒有價(jià)值的成本，最大程度的減少建設(shè)成本[6]。最后，加強(qiáng)合同的管理，在施工環(huán)節(jié)應(yīng)該依據(jù)合同內(nèi)容履行相應(yīng)的職責(zé)，確保施工規(guī)范的開展，提升工程建設(shè)的質(zhì)量。

3.4 加強(qiáng)竣工階段的審計(jì)管理

在這一階段的跟蹤審計(jì)中，應(yīng)該依據(jù)設(shè)計(jì)圖紙對(duì)現(xiàn)場(chǎng)簽證和隱蔽簽證等，科學(xué)地安排施工中的計(jì)劃變更，加強(qiáng)變更內(nèi)容的造價(jià)審計(jì)。審計(jì)人員需要到工程現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施審計(jì)工作，全面了解現(xiàn)場(chǎng)的情況，科學(xué)分析施工工序和質(zhì)量等，提升工作的水平。在工作中要注重重要內(nèi)容的審計(jì)，如人工成本、設(shè)備成本、材料成本等，若是發(fā)現(xiàn)問題，就意味著工程有問題，審計(jì)人員要增強(qiáng)自身的責(zé)任意識(shí)，深入分析了解問題產(chǎn)生的原因，明確相應(yīng)的責(zé)任人，落實(shí)好審計(jì)工作，提升工程建設(shè)的整體水平[7]。在竣工環(huán)節(jié)的審計(jì)，要確保準(zhǔn)確性，重視構(gòu)建審計(jì)制度，全面體現(xiàn)造價(jià)審計(jì)工作的應(yīng)用價(jià)值。

3.5 提高審計(jì)人員的專業(yè)性，提高準(zhǔn)入門檻

要想提升工作的有效性，就需要提升對(duì)審計(jì)人員的要求，加強(qiáng)培訓(xùn)和管理工作，不斷地提升其專業(yè)性和素質(zhì)水平。具體來(lái)說(shuō)：①應(yīng)該積極地組織培訓(xùn)活動(dòng)，在項(xiàng)目審計(jì)初期，就要組織審計(jì)團(tuán)隊(duì)實(shí)施培訓(xùn)，確保人員可以系統(tǒng)的掌握造價(jià)審計(jì)的不同環(huán)節(jié)，增強(qiáng)工作的效果，還可通過多部門聯(lián)合培訓(xùn)的方式，讓造價(jià)審計(jì)人員可以更好地了解工程建設(shè)不同階段的情況，為全過程跟蹤審計(jì)的落實(shí)提供保障；②參與項(xiàng)目可行性研究的人員，需要開展市場(chǎng)調(diào)查，全面考慮項(xiàng)目的各方面情況，提升自身的審計(jì)能力，認(rèn)真地落實(shí)好審計(jì)工作。

3.6 加強(qiáng)審計(jì)團(tuán)隊(duì)合作，完善項(xiàng)目對(duì)接機(jī)制

在工作中應(yīng)該清楚地規(guī)定不同主體內(nèi)部要負(fù)責(zé)的造價(jià)工作，將審計(jì)工作劃分到各部門，制定有關(guān)的制度，全面收集造價(jià)信息，并及時(shí)更新。另外，健全審計(jì)制度，如果產(chǎn)生造價(jià)變動(dòng)的情況時(shí)，應(yīng)第一時(shí)間做好溝通和協(xié)調(diào)，分析帶來(lái)的影響和應(yīng)對(duì)策略，落實(shí)好跟蹤審計(jì)；產(chǎn)生簽證更改情況時(shí)，也要落實(shí)審計(jì)對(duì)接工作，讓工程能夠有序地開展[8]。

4 結(jié)語(yǔ)

通過在建筑工程全過程中應(yīng)用造價(jià)追蹤審計(jì)，對(duì)建筑企業(yè)而言具有重要的意義，其可以體現(xiàn)出企業(yè)對(duì)項(xiàng)目的重視程度以及負(fù)責(zé)任的態(tài)度，可以促進(jìn)整個(gè)施工部門與監(jiān)管部門的共同發(fā)展，提升工程的技術(shù)水平以及建設(shè)質(zhì)量。當(dāng)前造價(jià)跟蹤審計(jì)的地位不斷提升，采取科學(xué)的審計(jì)監(jiān)督方式，能夠促進(jìn)建筑工程的發(fā)展，增加項(xiàng)目的效益，確保建設(shè)質(zhì)量，提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。因此，企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)到造價(jià)跟蹤審計(jì)的重要性，將其運(yùn)用到工程建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)中，充分發(fā)揮工作的作用，提升企業(yè)的整體實(shí)力。