淺談如何提高招標代理服務質(zhì)量

賀航

（重慶招標采購（集團）有限責任公司，重慶400023）

在目前的市場環(huán)境下，招標代理服務的專業(yè)性會對客戶的合作意向產(chǎn)生影響，所以在工作實踐中，招標代理機構(gòu)需要轉(zhuǎn)變工作服務方式，強化質(zhì)量管理意識[1]。結(jié)合當前的市場進行分析，隨著招標代理資質(zhì)的取消，以及全過程咨詢企業(yè)的不斷出現(xiàn)，從事招標代理服務的企業(yè)越來越多，為了提高招標代理機構(gòu)的市場競爭力，必須不斷提升自身的招標代理服務質(zhì)量，這樣，合作客戶會獲得更為顯著的收益，其對代理機構(gòu)的認可度也會不斷提升，這對于塑造良性競爭的招標代理市場也有較大的價值?？傊瑥娬{(diào)招標代理服務質(zhì)量的提高有突出的現(xiàn)實意義。

1 立足項目實際，編制科學的招標方案

對招標代理機構(gòu)的代理行為進行分析，要達到服務質(zhì)量提高的目的，首要的措施是立足于項目實踐，編制科學的招標方案。招標工作的開展并非臨時起意，而是有具體的目標和方向[2]。招標代理機構(gòu)基于招標企業(yè)的項目實踐和招標企業(yè)的具體需要進行招標思考，并結(jié)合各方面的考慮制定科學的招標方案，后續(xù)的招標工作開展會有更加完整的系統(tǒng)性方案做支持，相應的工作開展效果更具實效性。簡言之，以項目實際需求為基礎(chǔ)進行招標方案的編制，這是招標行為規(guī)范中不可缺少的內(nèi)容。

2 根據(jù)項目需求，合理設置資格、評分條件

項目的實際需求反映到招標文件中即為資格條件，基于項目的需要進行合理的資格條件設置，這對于招標代理服務質(zhì)量提升也有顯著意義。就此工作的開展來看，具體需要強調(diào)以下內(nèi)容。

2.1 資質(zhì)條件

資質(zhì)條件是參與投標的企業(yè)或者單位技術(shù)條件、專業(yè)能力的直觀體現(xiàn)，通過資質(zhì)條件的設置能夠?qū)⒉粚I(yè)或者是技術(shù)不達標的企業(yè)杜絕在招標環(huán)節(jié)之外，這對于控制中標企業(yè)質(zhì)量而言有重要的意義[3]?，F(xiàn)階段對投標企業(yè)和單位的資質(zhì)認定都是以評級為標準的，根據(jù)項目實際情況設置合理合規(guī)的資質(zhì)條件，不偏不倚是保證招標代理服務質(zhì)量的關(guān)鍵。

2.2 財務狀況

投標企業(yè)的財務狀況對后續(xù)的工作開展有顯著的影響，因此在招標過程中需要對財務狀況進行了解。投標企業(yè)后續(xù)的工作開展需要資金做支持，如果財務狀況良好，那么后續(xù)工作開展的穩(wěn)定性會比較突出，反之，工作開展會存在資金方面的風險，所以對財務狀況進行評價也是非常有必要的。

2.3 人員能力

項目的設施是基于相關(guān)管理人員、技術(shù)人員完成的，因此對投標企業(yè)人員能力的考察也是常規(guī)手段。在招標工作開展的過程中，基于項目的具體情況對人員的能力進行標準設定，不滿足人員要求的企業(yè)會被拒絕在招標環(huán)節(jié)之外，從而保證項目的順利實施。

2.4 業(yè)績經(jīng)驗

投標企業(yè)或者單位在后續(xù)的工作開展中，其是否有成熟的經(jīng)驗，這會影響到工作開展的實際效果，因此在招標過程中，要結(jié)合項目的具體情況對投標企業(yè)的業(yè)績經(jīng)驗進行考察，明確規(guī)定參與競標的企業(yè)必須要有成功的項目經(jīng)驗，通過這樣的規(guī)定可以將一些新成立、尚沒有獨立經(jīng)驗的企業(yè)排除在招標環(huán)節(jié)之外[4]。對于業(yè)績經(jīng)驗豐富的企業(yè)，也可以對業(yè)績經(jīng)驗進行評分比較，優(yōu)中選優(yōu)，從而提高項目收益。

2.5 設備與技術(shù)水平

在目前的社會環(huán)境下，設備和技術(shù)水平對最終的工程項目實施也有顯著的影響，所以為了保證參與投標的企業(yè)自身具有比較先進的技術(shù)條件，同時又具備比較好的設備條件，在招標過程中可以基于項目的技術(shù)標準、施工標準等對設備和技術(shù)方案進行考察設置。

2.6 價格

除了資質(zhì)、經(jīng)驗、技術(shù)水平，項目還要有一個合理的價格，招標的最終目的就是尋求一件“物美價廉”的標物。根據(jù)項目情況和市場行情制定一個合理的最高限價，經(jīng)過招投標雙方博弈，獲得一個供求雙方雙贏的中標價格，從而為項目質(zhì)量提供資金保障。

3 把握細致招標代理工作，避免招標失敗

招標代理結(jié)構(gòu)在具體工作開展的過程中需要對工作細節(jié)進行強調(diào)，以此來規(guī)避招標工作失敗。俗話說“細節(jié)決定成功”，在招標工作開展的過程中，細節(jié)的遺漏會造成重大的影響，所以為了保證工作的專業(yè)性、完善性，需要對招標工作當中的細節(jié)進行列舉，同時需要對細節(jié)工作的具體實施，比如實施標準、實施方法、原則等進行明確，在內(nèi)容明確的基礎(chǔ)上按部就班地落實細節(jié)工作，招標代理各項工作的實施會更加完善，最終的招標成功率會顯著性上升。

4 嚴格依照規(guī)定程序開展工作

在招標工作開展的過程中，代理機構(gòu)的服務要保證完整可溯性，同時要提升質(zhì)量效果，需要嚴格執(zhí)行相應的規(guī)定程序[5]。比如在工作實踐中，要嚴格執(zhí)行招標的規(guī)范流程，保證每一個工作環(huán)節(jié)都在程序規(guī)定范圍內(nèi)，同時要對具體環(huán)節(jié)的工作標準進行確定，工作開展的專業(yè)性表現(xiàn)會更加突出。簡單來講，基于規(guī)定的程序開展工作可以有效避免工作實踐中的隨意性問題，這于實踐工作的效果提升是有顯著價值的。

5 運用三級管控方式實現(xiàn)工作質(zhì)量追蹤

在招標工作開展實踐中，為了提升工作的質(zhì)量，可以采用三級管控的方式對工作質(zhì)量進行追蹤控制。結(jié)合實踐進行分析可知，一級管控方式在具體工作實施的時候會出現(xiàn)監(jiān)管不力的情況，二級管控的方式應用容易出現(xiàn)“腐敗”等行為，通過三級管控的方式做到層層約束，而且三級管控涉及的管控人員、具體單位會更多，因此管控的復雜性更加突出，這對于更加全面的控制相應工作質(zhì)量有顯著價值[6]?？傊?，在招標工作開展實踐中，積極利用三級管控的方式對現(xiàn)有的工作質(zhì)量進行追蹤控制，招標的最終質(zhì)量效果會更加突出。

6 培養(yǎng)招標代理綜合素質(zhì)和能力

在招標工作實踐中，招標代理的綜合素質(zhì)與能力對最終的工作實踐效果有顯著的影響，因此需要基于服務質(zhì)量提升對招標代理的綜合素質(zhì)與能力進行強調(diào)。以下是基于實踐總結(jié)的具體強調(diào)的內(nèi)容。

6.1 及時更新法規(guī)知識，保證招標代理工作依法合規(guī)

法律法規(guī)是招標工作開展必須要強調(diào)的內(nèi)容，因為招標工作的具體開展需要在法律法規(guī)允許的情況下進行，因此招標代理人員需要時刻關(guān)注招標相關(guān)法律的更新。在有法律更新的情況下，招標人員需要積極的進行法律的研讀，需要對法律法規(guī)允許的工作范圍和具體的工作事項進行明確，同時要基于法律法規(guī)的具體要求來規(guī)劃和部署具體的工作，這樣，招標代理工作的合法性才會更加突出。簡言之，任何工作的開展都需要以法律為準繩，所以將招標工作的法律法規(guī)更新進行強調(diào)，在關(guān)注法律法規(guī)基礎(chǔ)上的工作開展有突出的現(xiàn)實意義。

6.2 提高招標文件編制水平

招標工作的具體開展中，招標文件是不可缺少的，且文件在具體工作開展中發(fā)揮著重要的作用，所以在實踐中需要對招標文件的編制進行強調(diào)。結(jié)合實踐進行分析，要想提升招標文件編制的專業(yè)水準，需要做好如下工作：①明確招標文件的重要性，使工作人員意識到招標文件的現(xiàn)實價值，從思想上提高重視程度[7]；②對高質(zhì)量招標文件編制的方法、策略等進行收集總結(jié)，并在實踐中積極的運用落實，這樣，高質(zhì)量招標文件就更容易產(chǎn)出；③做好招標文件的審查，對細節(jié)問題進行處理，招標文件的質(zhì)量控制效果會更加理想。

6.3 培養(yǎng)與招標各方主體的溝通協(xié)調(diào)能力

在招標工作中，招標人員需要與招標各主體進行溝通，如果招標人員自身的溝通、協(xié)調(diào)能力不佳，很容易造成溝通和協(xié)調(diào)方面的分歧，這對于招標工作的有效開展是非常不利的，所以在實踐中，需要對招標人員的溝通能力與協(xié)調(diào)能力進行培養(yǎng)，使其能夠與招標各方主體進行更加深入、到位的溝通，并能夠?qū)ο鄳墓ぷ鬟M行協(xié)調(diào)，招標工作的開展將會更加高效快捷，提升工作效率。

6.4 強化責任意識，避免工作失誤

在招標工作的具體開展中，人員的責任意識對招標代理服務質(zhì)量是有顯著影響的，所以在實踐中積極的強調(diào)責任意識非常必要。具體來講，一方面是通過責任環(huán)節(jié)和區(qū)域的劃分對具體的責任范圍進行確定，從而使各區(qū)域的責任人更加的明確。另一方面是通過職業(yè)培養(yǎng)增強工作人員的責任意識，使其能夠在工作實踐中積極主動的承擔和落實責任，這樣，工作失誤就會顯著減少，服務質(zhì)量提升的效果就會突出顯現(xiàn)。

7 結(jié)語

綜上所述，招標代理機構(gòu)的質(zhì)量管理是否到位，服務質(zhì)量是否能夠滿足客戶群體的具體需要，這是招標代理機構(gòu)在工作實踐中需要強調(diào)的主要內(nèi)容之一。本文對招標代理機構(gòu)的質(zhì)量管理措施和服務質(zhì)量提升策略進行總結(jié)，目的是要為當前的招標代理機構(gòu)工作開展提供指導，從而促進機構(gòu)的具體工作，獲得效率的提升和質(zhì)量的進步。