劉隆泉
(銅仁市建設(shè)工程造價管理站,貴州 銅仁554300)
不管是哪種工程項目,都需要注重對工程造價的控制。工程造價質(zhì)量會直接影響整個工程項目的建設(shè)質(zhì)量,若工程造價較高,將會引起不必要的材料設(shè)備資金浪費;若工程造價較低,那么在選擇材料設(shè)備時會受到一定限制,進(jìn)而影響工程項目施工質(zhì)量。因此,在工程項目建設(shè)中,需要制定科學(xué)合理的工程造價。而想要做好這一點,需要綜合考慮多方面因素,制定科學(xué)合理的工程造價指標(biāo)。現(xiàn)階段,我國工程造價指標(biāo)制定還存在一些問題,指標(biāo)制定信息采集不夠全面、制定方法不統(tǒng)一等,嚴(yán)重影響工程造價效果。因此,在實際工作中,相關(guān)部門和相關(guān)人員需要結(jié)合實際情況,利用科學(xué)合理的手段,明確工程造價指數(shù)與指標(biāo),從根本上提升工程造價質(zhì)量,提升工程經(jīng)濟(jì)效益。
工程造價指數(shù),是對一定時期因為價格變化影響工程造價程度反映的一種指標(biāo),是對工程造價價差進(jìn)行調(diào)整的依據(jù)。其反映了報告期和基期相比的價格變動趨勢,是對工程造價動態(tài)性進(jìn)行研究的重要工具[1]。并且,其不僅可以對工程造價變動趨勢、變化幅度進(jìn)行較好的反映,還可以對價格水平變化對造價的影響進(jìn)行剔除,進(jìn)而客觀反映建筑市場供求關(guān)系與生產(chǎn)力發(fā)展水平。
對于工程造價的相關(guān)指標(biāo),劃分單項價格模塊與綜合造價模塊,重點是對不相同階段的工程元素進(jìn)行管理,包含人工元素、機械元素和材料元素等,動態(tài)凸顯基期的價格變動,尤其是工程材料價格指標(biāo)、機械價格指標(biāo)和人工價格指標(biāo)等,目的是完成單項價格發(fā)展趨勢判斷。對于后者,分析單位作業(yè)建設(shè)、單項工程與多種類型的建設(shè)項目,因為報告期價格關(guān)聯(lián)著基期價格指標(biāo),所以相關(guān)人員要注重工程造價指標(biāo)、措施費造價指標(biāo)等,明確造價總反應(yīng)水平,做好工程造價指數(shù)的統(tǒng)計工作。
根據(jù)內(nèi)涵、作用,可以進(jìn)行分類,一部分是價格指數(shù),另一部分是成本指數(shù)。價格指數(shù)中涉及內(nèi)容有投入品價格指數(shù)、建造價格指數(shù),而在投入品價格指數(shù)中又涉及人工價格指數(shù)、材料價格指數(shù)、機械使用價格指數(shù),其實從工料機各個角度單獨對價格變動情況進(jìn)行反映。建造價格指數(shù),是對建筑工料機綜合成本價格漲落進(jìn)行反映的指數(shù),其占據(jù)建筑安裝工程費用7成以上[3]。此外,管理與利稅可以依次算出。因此,建造成本指數(shù)變化,可以對全部建安工程費用變化進(jìn)行反映。因為建筑產(chǎn)品單件性特點,不同工程投入品比重、工料機組合也會存在一定差異,但是這些指標(biāo)反映的工程工料機分指數(shù)與建造成本指數(shù),基本上可以對工程項目平均成本變化進(jìn)行反映,因此完全可以用作估價與調(diào)整價格的依據(jù)。
建造價格,主要是承包商家對業(yè)主收取的一種工程建設(shè)費用,不只是涉及建設(shè)成本,還涉及利稅承恩,價格的高低受到工程費用因素影響,還受到供求關(guān)系變化和市場競爭因素的影響。最為顯著的價格指標(biāo)便是建筑工程的投標(biāo)價格指標(biāo),即由于業(yè)主支付給承包商家的具體費用往往和投標(biāo)價存在關(guān)聯(lián),所以工程投標(biāo)價格指標(biāo)能夠在一定程度上凸顯建筑價格變化的傾向。
因為受到多種因素影響,如價格水平、市場供需等,經(jīng)常會出現(xiàn)變動,導(dǎo)致工程造價和個組成部分也時常發(fā)生變化。并且,因為建筑產(chǎn)品是單價性的,不同階段工程的量、價有可能會無法對比,這會在很大程度上影響工程造價的確定和控制。究其原因,指數(shù)能夠反映綜合變動程度相對數(shù),所以在實際工作中可以通過指數(shù),編制造價指數(shù),能夠?qū)こ淘靸r進(jìn)行確定與控制。
通過對正確的工程造價指數(shù)進(jìn)行編制,不僅可以反映工程造價變動的程度和趨勢,還可以去掉價格水平帶來的影響,進(jìn)而保證市場供求和生產(chǎn)發(fā)展力之間反映的客觀性。在工程造價管理中,造價指數(shù)具有以下幾點作用:①通過工程造價指數(shù),對價格變動趨勢和原因進(jìn)行分析。因為指數(shù)能夠反映社會經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象數(shù)量的變化趨勢和幅度,所以在工作中可以通過單項價格指數(shù),對建設(shè)市場各價格變化趨勢進(jìn)行分析,進(jìn)而計算對工程造價的影響程度[5]。與此同時,還可以利用綜合造價指數(shù),反映單項價格對各造價變化的影響,促使相關(guān)部門可以在有力的數(shù)據(jù)支撐下,分析房產(chǎn)價格變化原因,且制定相應(yīng)的手段;②通過工程造價指數(shù),更好地開展工程估價與價款結(jié)算。工程項目大多周期較長,隨著時間推移,會受到物價波動影響,導(dǎo)致承擔(dān)一些風(fēng)險,這時雙方大多是對可調(diào)價合同進(jìn)行簽訂。造價指數(shù),其屬于工程造價的調(diào)整形式,是反映市場物價變化幅度的指標(biāo),對工程估價、工程價款動態(tài)結(jié)算具有較為積極的作用,進(jìn)而有效提升簽訂可調(diào)節(jié)合同的科學(xué)性、合理性。根據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示,通常是利用指數(shù)調(diào)整法,實現(xiàn)動態(tài)化結(jié)算工程價款,在合同簽訂過程總雙方明確調(diào)值公式,并以此為依據(jù)進(jìn)行計算;③通過工程造價指數(shù),提供給投標(biāo)報價參考?,F(xiàn)階段,在建筑市場中,尤其是私人投資項目,大多是以科學(xué)合理的低價鐘表。為了能夠?qū)κ┕て髽I(yè)投標(biāo)為可接受成本價進(jìn)行準(zhǔn)確計算,可以參考工程造價指數(shù)。尤其是針對外地投標(biāo)企業(yè)來講,對當(dāng)?shù)貎r格水平不夠熟悉,這時利用工程造價指數(shù)等信息,可以有效測算和定價。針對業(yè)主來講,尤其是一些非建設(shè)領(lǐng)域業(yè)主,如教育文化單位、工業(yè)企業(yè),在對中標(biāo)人進(jìn)行確定時,可以利用工程造價指數(shù),對投標(biāo)人報價是否科學(xué)合理進(jìn)行判定,以防出現(xiàn)圍標(biāo)、低于成本價中標(biāo)等情況,不利于工程建設(shè)。
在具體的工程投資與決策時期,估算編制期間總會通過類比的形式進(jìn)行決策,所以需求進(jìn)行多個典型工程研究、換算、合并,且對目前的設(shè)備、材料價格情況進(jìn)行考慮,最后得出工程的投資估算。有了指標(biāo)后,相關(guān)人員能夠在此期間挑選經(jīng)典造價指標(biāo),通過先進(jìn)技術(shù)開展規(guī)范化的工程分解與換算,再者引進(jìn)人為層面的判斷,確保工程投資的數(shù)值計算更為準(zhǔn)確。
在對初步設(shè)計概算進(jìn)行編制時,可以結(jié)合工程造價指標(biāo),對總造價進(jìn)行計算,也可以結(jié)合造價指標(biāo),分部分享工程的人工費用、材料的消耗量和費用進(jìn)行計算。此外,在設(shè)計過程中,在開展限額設(shè)計和對設(shè)計方案進(jìn)行優(yōu)化時,指標(biāo)也具有較為重要的作用,在實際工作中,相關(guān)人員有可能需要對設(shè)計方案進(jìn)行反復(fù)修改,在修改時會得到對應(yīng)的工程造價。由于對工程造價指標(biāo)進(jìn)行了系統(tǒng)性的收集和整理,結(jié)合工程典型特點,且通過適當(dāng)?shù)闹笜?biāo),可以快速計算出修改后的方案工程造價數(shù)據(jù),找出最優(yōu)的修改設(shè)計方案途徑,進(jìn)而保證修改具有較強可行性,提升方案合理性。
在實際工作中,通過工程造價指標(biāo),可以對諸多指數(shù)進(jìn)行創(chuàng)建,如人工費用指數(shù)、安裝工程造價指數(shù)、投資總量指數(shù)、工程造價指數(shù)等。通過工程造價指標(biāo),研究尋找工程造價變化規(guī)律,可以促使相關(guān)人員快速找到提升投資效益的有效渠道。想要真正發(fā)揮其使用價值,需要注重質(zhì)量問題。想要創(chuàng)建實用、準(zhǔn)備的工程造價指標(biāo)系統(tǒng),需要收集和整理工程造價資料。在工程造價資料中,不僅涉及價,還涉及量,其中包括影響造價確定的技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件,如建設(shè)時間、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)地點、結(jié)構(gòu)特征等,進(jìn)而保證造價科學(xué)利用與調(diào)整[6]。
近幾年,我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛,建設(shè)項目的投資主體也逐漸向著多元化的趨勢發(fā)展,其中包括國家投資、私人投資等,但是不管投資主體是誰,都非常注重經(jīng)濟(jì)效益。在決策和施工環(huán)節(jié),通過估算指標(biāo)加強投資項目的管理,已經(jīng)廣泛受到各業(yè)主重視。且通過實施清單報價,技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析已建工程的出市場化指標(biāo),對于相關(guān)單位對建筑市場進(jìn)行研究也具有一定的指導(dǎo)價值。
目前,相關(guān)人員在積累建筑工程造價時和進(jìn)行造價指標(biāo)分析時,仍然利用手工的形式,而資料積累分析工作量較為艱巨,利用手工形式很難實現(xiàn),因此無法全面、系統(tǒng)地分析工程造價資料,導(dǎo)致其挖掘利用價值難以充分發(fā)揮出來[7]。
總而言之,在新時代背景下,在工程項目管理中,注重工程造價指數(shù)與指標(biāo)研究是非常重要的,不僅可以保證工程造價制定科學(xué)合理性,有效控制支出成本,還可以有效提升工程質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益,促進(jìn)相關(guān)單位長期穩(wěn)定發(fā)展。目前,由于受到多種因素影響,工程造價管理效果不夠理想,究其原因考慮到的工程造價指數(shù)與指標(biāo)不夠全面。想要有效解決該問題,在實際工作中,相關(guān)部門和相關(guān)人員應(yīng)意識到工程造價指數(shù)與指標(biāo)對于工程造價管理的重要性,并結(jié)合工程實際情況,全面、綜合考慮多方面因素,進(jìn)而有效提升工程造價管理水平,提升工程經(jīng)濟(jì)效益的同時,保證工程質(zhì)量。