建筑工程造價(jià)控制管理過程中的問題及對策

孫盈婭

（陜西省土地工程建設(shè)集團(tuán)有限責(zé)任公司，陜西西安 710075）

0 引言

建筑工程的施工需要花費(fèi)較長的時(shí)間，涉及的施工內(nèi)容較繁多，需要花費(fèi)的費(fèi)用也較多。在施工的過程中，施工造價(jià)是不可忽視的一部分工作，對于建筑工程的造價(jià)，如果不能夠有比較好的管理，可能會影響建筑工程的施工效果，不利于施工有序進(jìn)行。建筑工程的施工造價(jià)管理并不簡單，其中涉及的內(nèi)容不僅多，而且復(fù)雜，需要相關(guān)工作人員給予高度的重視。

1 造價(jià)控制與管理原則探究

為了能夠更加有效地控制建筑工程的施工造價(jià)，做好其管理工作，相關(guān)工作人員要用科學(xué)的方法進(jìn)行工作，并且應(yīng)該遵循一些必要的原則：①需要遵循目標(biāo)控制的原則。想要控制和管理好施工造價(jià)，就需要明確進(jìn)行成本管理的目標(biāo)，細(xì)化每一層的目標(biāo)成本，從而更好地確保在整個工程施工階段涉及的建設(shè)成本都能夠得到精準(zhǔn)控制，把控好每個環(huán)節(jié)涉及的成本；②需要遵循動態(tài)控制的原則。為了更好地控制建筑工程的施工造價(jià)，管理人員需要遵循動態(tài)控制的原則，對于建筑工程的施工期間用到的機(jī)械、施工材料以及人員方面的投入，都需要經(jīng)過科學(xué)的分配，不斷深入對于施工材料市場價(jià)格了解，及時(shí)了解市場行情，結(jié)合市場行情對于成本的核算進(jìn)行及時(shí)的調(diào)整；③需要遵循全面控制的原則。建筑工程的施工造價(jià)是在工程施工的各個環(huán)節(jié)都有的，造價(jià)的控制和管理也會對工程的建設(shè)情況有一些影響，建筑企業(yè)在進(jìn)行成本的管理和控制時(shí)，應(yīng)該進(jìn)行全面把控和管理。不能僅站在節(jié)約成本的角度去控制施工造價(jià)，還要體現(xiàn)“人文關(guān)懷”，在工程施工過程中，要保證施工的速度，同時(shí)確保質(zhì)量，在這個前提下合理控制和管理工程的造價(jià)，更有利于獲得更多的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。

2 建筑工程造價(jià)管理中存在的問題

2.1 對建筑工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制重視程度不夠

對建筑工程項(xiàng)目進(jìn)行工程造價(jià)管理時(shí)，建筑企業(yè)通常只關(guān)注施工過程的造價(jià)管理，而忽視設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理。但有關(guān)實(shí)踐研究表明，建筑工程設(shè)計(jì)過程的造價(jià)管控也很重要。工程設(shè)計(jì)的結(jié)構(gòu)、規(guī)模等因素都會影響項(xiàng)目投資的成本。而許多企業(yè)并未對這些問題引起重視，并未對項(xiàng)目投資狀況做出全面預(yù)算，加大建筑工程建設(shè)的難度，增加成本投入。

2.2 造價(jià)管理的信息化水平有待提高

建筑工程建設(shè)涵蓋的內(nèi)容多，建設(shè)成本構(gòu)成涉及多個工種、部門，工序繁多，項(xiàng)目支出成本也很多。所以，工程造價(jià)控制管理的任務(wù)量很大，需要處理的信息數(shù)據(jù)非常多，而傳統(tǒng)的人工核算管控手段無法滿足要求，必須使用信息化手段，以提高工程造價(jià)管控的現(xiàn)代化水平。但從目前的情況看，我國很多的建筑工程項(xiàng)目的造價(jià)管控信息化水平不足，具體體現(xiàn)在：①信息化基礎(chǔ)建設(shè)薄弱，并未形成統(tǒng)一的造價(jià)管控體系；②已有的信息化管控系統(tǒng)利用效率和資源共享水平不高，許多功能未被高效應(yīng)用，影響了造價(jià)管控的質(zhì)量和效率。

2.3 部分建筑企業(yè)缺乏對造價(jià)控制和管理的正確認(rèn)識

通過調(diào)查可以發(fā)現(xiàn)，有一些建筑企業(yè)對于建筑工程的施工造價(jià)控制和管理還是缺少正確的認(rèn)識。尤其是一些國有性質(zhì)的建筑企業(yè)，自以為有國家支持，就輕視了對建筑工程的施工造價(jià)控制，也沒有采取合適的管理技術(shù)進(jìn)行管理，導(dǎo)致工作人員在進(jìn)行建筑工程施工造價(jià)的時(shí)候，未能夠嚴(yán)謹(jǐn)進(jìn)行工程相關(guān)資金的計(jì)算，在分析造價(jià)時(shí)，過于主觀，依靠經(jīng)驗(yàn)。這就導(dǎo)致該工程的實(shí)際造價(jià)要比預(yù)計(jì)要高得多，造成一些不必要的資金浪費(fèi)。另外，部分建筑企業(yè)在進(jìn)行建筑材料的選購時(shí)，往往存在錯誤的認(rèn)知，誤以為貴的東西就一定是最好的，也是最合適的，就會不顧建筑工程項(xiàng)目實(shí)際的需要，盲目地選購材料和設(shè)備。如此不僅不能保障施工質(zhì)量，還造成了不必要的浪費(fèi)。這些問題主要是缺乏對造價(jià)控制和管理的正確認(rèn)識所造成的。

2.4 工程材料及人工費(fèi)用

建筑工程建設(shè)需要大量建筑材料的支持，建筑材料支出占工程成本的6成以上。在購進(jìn)原材料時(shí)，人員需充分考慮材料供應(yīng)、周期和運(yùn)輸?shù)葍?nèi)容。市場對材料價(jià)格影響顯著，原材料價(jià)格管理相對困難。而建筑工程造價(jià)管理水平對企業(yè)競爭力的影響尤為明顯。這其中，工程施工和材料價(jià)格管理是不可忽視的兩個重要影響因素。盡管我國有關(guān)部門對材料市場價(jià)格波動采取多項(xiàng)干預(yù)和控制措施，但是建材市場環(huán)境十分復(fù)雜，經(jīng)常變化，且建材種類多，數(shù)量多，相關(guān)部門無法根據(jù)宏觀條件加強(qiáng)管理，而這也成為影響工程造價(jià)控制水平的重要因素。人工費(fèi)用同樣是影響工程造價(jià)控制水平的重要因素之一。

3 降低建筑工程造價(jià)的有效措施

3.1 做好建筑工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制

要選擇合適的設(shè)計(jì)方案，將技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，并論證其合理性。例如，要保證入選項(xiàng)目的技術(shù)過硬、價(jià)格合理。在選擇設(shè)計(jì)方案時(shí)，應(yīng)綜合考慮其不穩(wěn)定因素，采用先進(jìn)的計(jì)算方法，以使工程建設(shè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)達(dá)標(biāo)，滿足工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益和使用功能。有關(guān)設(shè)計(jì)單位或人員必須更新自身的經(jīng)濟(jì)核算思維觀念，重視設(shè)計(jì)階段的成本控制。同時(shí)，在建筑設(shè)計(jì)階段建立獎懲制度，如對優(yōu)秀方案設(shè)計(jì)者給予獎勵，對因設(shè)計(jì)不合理而造成工程成本增加的設(shè)計(jì)者給予懲罰，以激勵設(shè)計(jì)者提高設(shè)計(jì)效率和質(zhì)量。另外，在建筑設(shè)計(jì)招標(biāo)階段可以實(shí)施競爭機(jī)制，選擇具有良好資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位或人員來完成項(xiàng)目設(shè)計(jì)，從而在設(shè)計(jì)階段控制工程成本。

3.2 重視市場監(jiān)管，打擊惡性競爭

在新時(shí)期背景下，進(jìn)行施工造價(jià)的控制與管理，主要是針對項(xiàng)目和工程的成本進(jìn)行核算和控制，針對在建筑行業(yè)中存在的一些惡性競爭的情況，政府部門應(yīng)要重視市場監(jiān)管，不斷加大監(jiān)管的力度，嚴(yán)厲打擊惡性競爭。在市場經(jīng)濟(jì)下，市場有比較大的自主性，但是，政府也不能袖手旁觀，要發(fā)揮控制的作用，幫助建立良性的市場競爭關(guān)系。作為建筑工程項(xiàng)目的管理團(tuán)隊(duì)，也應(yīng)該不斷地提高自己的專業(yè)素質(zhì)，積極主動地學(xué)習(xí)相關(guān)的專業(yè)知識，提高對于工程造價(jià)的認(rèn)識。而相關(guān)的一些管理機(jī)構(gòu)，也要盡到監(jiān)管的責(zé)任，加強(qiáng)對建筑工程施工單位的監(jiān)督。另外，作為政府部門，也應(yīng)當(dāng)制定一些關(guān)于建筑工程項(xiàng)目成本的規(guī)章制度，并且明確工程項(xiàng)目主要流程，督促建筑企業(yè)嚴(yán)格遵循這些規(guī)定。同時(shí)，我國相關(guān)部門也要不斷建立健全與建筑工程施工造價(jià)相關(guān)的法律法規(guī)，并且加強(qiáng)監(jiān)督。為推進(jìn)建筑工程施工造價(jià)的管理與控制，作為政府，應(yīng)該建立一個公平公開公正的市場競爭機(jī)制，能夠促進(jìn)建筑工程項(xiàng)目的有序開展，也能夠確保建筑企業(yè)的正當(dāng)利益不受影響。

3.3 管控施工有序定額

房屋建筑工程負(fù)責(zé)人需在提高綜合素養(yǎng)基礎(chǔ)上，對施工的整個過程進(jìn)行全方位的了解，更要依托這份了解及自身實(shí)力，順利地完成定額管理工作，定額管理會直接影響工程造價(jià)，所以要關(guān)注和重視定額管理工作，更要在定額管理工作中緊抓質(zhì)量、加大質(zhì)檢力度，讓支出的資金體現(xiàn)出應(yīng)有的價(jià)值。對于新材料還存在定額中沒有明確規(guī)定的現(xiàn)象，負(fù)責(zé)人需要采取一定措施，從而對這部分材料的管理方法進(jìn)行補(bǔ)充，填補(bǔ)管理上的漏洞，對節(jié)約成本也是相對有利的。與此同時(shí)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人既要監(jiān)督預(yù)算管理工作，更要進(jìn)行精細(xì)化管理，這對提高工程造價(jià)的精準(zhǔn)度是有較大幫助的。此外，受新材料的沖擊，成本勢必有提升的趨勢，所以把控好新材料的價(jià)格區(qū)間也是工程造價(jià)中的重點(diǎn)控制和管理內(nèi)容。同時(shí)，還需配額的管理清晰明朗，方可更好地加大配額管控力度，使定額保持完整性，進(jìn)而就可有效減少房屋建筑工程施工中的造價(jià)消耗。

3.4 提升建筑工程造價(jià)人員專業(yè)水平

在建筑工程造價(jià)管理階段，為保障各個階段的工作質(zhì)量，要針對現(xiàn)有的建筑工程造價(jià)控制人員專業(yè)水平，進(jìn)行針對性的培訓(xùn)與管理工作。在企業(yè)內(nèi)部聘請專業(yè)的人員授課或講座，提升建筑造價(jià)控制人員的專業(yè)實(shí)力，通過培訓(xùn)的方式，造價(jià)管理人員有接觸前沿知識的機(jī)會，有效強(qiáng)化個人的專業(yè)技能，能獲得發(fā)展職業(yè)素養(yǎng)的機(jī)會，更好地落實(shí)建筑工程造價(jià)控制目標(biāo)。在造價(jià)管理的過程中，為保障控制人員的薪資待遇，要做好高素質(zhì)造價(jià)管理人員的引進(jìn)，選擇高校畢業(yè)生是一種途徑，有良好專業(yè)實(shí)踐能力的員工也是不錯的選擇。在企業(yè)內(nèi)部建立獎勵機(jī)制，不斷提升建筑工程造價(jià)管理人員的工作積極性、主動性，從細(xì)節(jié)到整體，確定造價(jià)控制有效方案。

3.5 竣工驗(yàn)收階段

我國建筑工程造價(jià)全過程管理還不是很完善，還處在初期階段?？⒐を?yàn)收是對前期工程支出核算最關(guān)鍵的部分，在這一階段可以對建設(shè)成本進(jìn)行有效審核，嚴(yán)重影響建筑工程造價(jià)全過程的控制質(zhì)量。應(yīng)該根據(jù)建設(shè)工程建設(shè)的相關(guān)資料制定竣工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格審查各項(xiàng)資金支出，在對資金使用數(shù)據(jù)進(jìn)行核算時(shí)，應(yīng)該確保工程資金實(shí)際支出情況與項(xiàng)目計(jì)劃完全相符。在工程建筑施工過程中，所有的施工關(guān)節(jié)都是由工程造價(jià)連接在一起的，這是工程施工非常核心的內(nèi)容，也是施工管理基礎(chǔ)的重要一環(huán)。

4 結(jié)語

總而言之，在新時(shí)期的背景下，施工造價(jià)的控制與管理是比較重要的一部分內(nèi)容。在進(jìn)行建筑工程施工造價(jià)的控制與管理的時(shí)候，應(yīng)該遵循基本的三個原則，同時(shí)，要分析在進(jìn)行造價(jià)的控制和管理中遇到的問題，并且針對這些問題積極采取措施解決問題。如此，才能夠有效控制施工造價(jià)，節(jié)約成本，幫助企業(yè)獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益。