工程造價管理中成本控制的重點因素分析與應(yīng)用

劉輝

（武漢恒驥項目管理咨詢有限公司，湖北武漢 430024）

0 引言

近年來，雖然社會各界針對建筑工程造價管理的關(guān)注度不斷增多，學(xué)術(shù)界對于工程造價管理的理論研究也較為豐富，但是以項目成本控制為視角并結(jié)合實踐應(yīng)用進行分析各類問題及重要因素的研究仍未能有效改善當(dāng)下建筑工程造價管理中的各項問題[1]。因此，為能有效解決此類問題，指導(dǎo)建筑工程項目造價管理工作良好開展，相應(yīng)的研究極為必要。

1 工程造價管理項目成本控制的重點因素分析

1.1 成本控制意識因素

在工程造價管理中，成本控制意識屬于項目成本控制的重要影響因素，意識缺失將會導(dǎo)致成本控制出現(xiàn)一系列問題，如控制不及時、無效控制等[2]。在建筑工程的施工、設(shè)計階段，由于責(zé)任劃分不明確所造成的成本控制問題往往會在設(shè)計、施工、成本等部門出現(xiàn)，諸如設(shè)計部門一味地追求保守設(shè)計，成本管理部門不參與、較少參與關(guān)于項目設(shè)計方案的評估與探討，或在協(xié)商變更滯后的狀況下僅對事后核算事宜負(fù)責(zé)，施工部門在施工過程中擅自修改施工方案等，這些均會導(dǎo)致建筑工程造價管理中成本控制意識問題逐漸加重。此外，建筑工程項目成本控制方法不夠科學(xué)、模式不夠精準(zhǔn)，也將會導(dǎo)致工程造價成本控制出現(xiàn)無效等問題，再加之設(shè)計部門、施工部門一旦出現(xiàn)成本問題推諉扯皮時有發(fā)生，其所帶來的負(fù)面影響將會更加深遠(yuǎn)。

1.2 工程項目設(shè)計因素

對于建筑工程項目而言，設(shè)計階段即會對工程項目的成本產(chǎn)生關(guān)鍵的影響，在此階段中需要貫徹落實“技術(shù)+經(jīng)驗”相結(jié)合的模式與思路，但是存在部分的建筑工程企業(yè)僅關(guān)注技術(shù)是否先進、合理，而忽略技術(shù)所需的經(jīng)濟標(biāo)準(zhǔn)與要求，導(dǎo)致設(shè)計僅存在合理性，未重視經(jīng)濟性。因此在此種技術(shù)、經(jīng)濟不相匹配的狀況下，建筑工程的圖紙將會出現(xiàn)諸如經(jīng)濟性標(biāo)準(zhǔn)缺失、方案評選不夠合理、經(jīng)濟比量不足、方案論證無效等問題。同時，設(shè)計部門在審核設(shè)計圖紙以及對圖紙深化修改方面，專業(yè)性或負(fù)責(zé)度不高也將會加大對于工程造價項目成本失效問題的影響程度。此外，設(shè)計部門在設(shè)計圖紙與出具方案過程中，容易產(chǎn)生大量的設(shè)計圖、設(shè)計表等資料文檔，此種也容易引起項目成本超標(biāo)問題，其最主要的原因是在于設(shè)計部門、成本部門、工程部門等之間的利益點不同，側(cè)重點有所差異，導(dǎo)致工作過程中較易產(chǎn)生矛盾。再加之工程項目的質(zhì)量、成本、進度等因素又將會致使工程項目在實際施工過程中受主觀影響隨意變更，例如修改原設(shè)計方案、忽略經(jīng)濟性、變更上報滯后等問題，使工程項目更容易出現(xiàn)項目成本超標(biāo)的問題。

1.3 動態(tài)成本控制因素

建筑工程項目的成本一般選擇不公開，因而有關(guān)項目實際成本與目標(biāo)成本偏離計算、超出目標(biāo)成本及時語境、成本出現(xiàn)錯誤及時糾偏等工作均無法高效率開展，同時很多問題也會受此影響，但其在過程中難以識別與發(fā)展，僅在結(jié)算或核算環(huán)節(jié)才能夠認(rèn)知其中存在的問題，而此時的項目已經(jīng)完工，無論再高超的成本控制策略與手段也難以補救。此外，工程項目臺賬更新不及時、不完善等因素也將會影響工程動態(tài)成本控制工作的開展，建筑工程項目組需要對其投入足夠的重視與精力。

2 工程造價管理中成本控制的應(yīng)用對策探究

2.1 項目設(shè)計階段成本控制

根據(jù)房地產(chǎn)工程周期長、風(fēng)險高、金額大的特點。要在房地產(chǎn)項目成本管理中優(yōu)化項目成本控制，可以在設(shè)計階段成本控制入手，結(jié)合精細(xì)管理概念、原始成本控制流程和專門的設(shè)計問題，針對流程節(jié)點進行故障排除和分析，不僅可以在設(shè)計階段優(yōu)化成本控制流程，還可以實現(xiàn)各種專業(yè)限額設(shè)計、有序設(shè)計方案的優(yōu)化和科學(xué)收費的設(shè)計責(zé)任成本評估。因此，優(yōu)化設(shè)計階段的成本控制過程必須圍繞成本管理、設(shè)計管理和工程管理全面進行。把原始的事中和事后控制轉(zhuǎn)向事前控制，在概念設(shè)計階段進行成本估算，并在概念設(shè)計階段評估設(shè)計，限制結(jié)構(gòu)和建筑經(jīng)濟數(shù)據(jù)，不斷優(yōu)化設(shè)計方案?；具^程可以概括為：基準(zhǔn)限額表、項目限額指標(biāo)表、設(shè)計任務(wù)書提交、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計、成本分析、超額分析、探討解決方案、優(yōu)化設(shè)計、清單編制、組織施工圖招標(biāo)。結(jié)合實際研究，可以確定房地產(chǎn)項目的定額設(shè)計主要是根據(jù)硬景面積比、外墻窗與地面比、地下室停車效率、消耗指標(biāo)材料、地下車庫樓高、室內(nèi)鋼筋含量、混凝土含量燈光。為了不斷優(yōu)化設(shè)計計劃，應(yīng)遵循以下過程：建立可選的設(shè)計方案、初步篩選、建立評估目標(biāo)、建立指揮體系、計算指標(biāo)和系數(shù)、分析評估方案、優(yōu)化方案建議、優(yōu)化方案、是否滿意、重復(fù)優(yōu)化方案，可重復(fù)上述過程，直到滿意為止?；诔杀旧舷?，要在設(shè)計階段更好地控制成本，還必須依靠科學(xué)的控制系統(tǒng)對相關(guān)的各個指標(biāo)進行評估。具體的評估可以集中在基礎(chǔ)工程、外檐工程、結(jié)構(gòu)裝飾工程、精細(xì)裝飾工程上、安裝工程等，必要時可以進一步完善評估的內(nèi)容，并讓負(fù)責(zé)部門的表現(xiàn)與評估分?jǐn)?shù)相掛鉤，以便在設(shè)計階段更好地實施配額設(shè)計。結(jié)合相關(guān)工程經(jīng)驗，為了更好地進行成本控制，還應(yīng)注意以下幾個方面：①應(yīng)基于經(jīng)濟考慮選擇設(shè)計機構(gòu)。設(shè)計機構(gòu)的選擇，不僅應(yīng)考慮每平方米的單面設(shè)計費，還應(yīng)事先制定費用指數(shù)表；②提前介入第三方設(shè)計公司，優(yōu)化設(shè)計流程。作為行業(yè)中的設(shè)計機構(gòu)，第三方設(shè)計公司具有強烈的經(jīng)濟意識，并且能夠提出優(yōu)化建議并為成本限制設(shè)計提供支持。為了確保設(shè)計的效果，應(yīng)將付款和優(yōu)化設(shè)計的條款直接聯(lián)系起來，以確保設(shè)計的質(zhì)量并提升設(shè)計機構(gòu)的工作的激情；③明確設(shè)定不同階段的成本目標(biāo)。成本管理人員應(yīng)根據(jù)不同階段確定目標(biāo)成本并明確設(shè)計經(jīng)濟限制。同時，將財務(wù)獎勵和懲罰與降低成本的比率結(jié)合在一起，闡明降低成本的要求以實現(xiàn)成本控制；④促進建立和完善設(shè)計指標(biāo)評價和管理方法。通過評估和打分來判斷是否符合標(biāo)準(zhǔn)值和評估指標(biāo)，同時將其與負(fù)責(zé)部門的績效聯(lián)系起來，可以在設(shè)計階段提高成本控制的有效性。

2.2 項目工程變更中成本控制

房地產(chǎn)項目具有不確定性、長期性、復(fù)雜性等特點，這樣不可避免地出現(xiàn)變更問題，而變更引起的成本超出目標(biāo)的問題更為普遍，這明顯不利于成房地產(chǎn)項目的成本控制。為了加強工程變更的成本控制，筆者建議從工程變更的審查和論證、BIM技術(shù)的應(yīng)用以及工程變更資格的批準(zhǔn)三個方面入手，以優(yōu)化工程變更的成本控制。項目工程更改應(yīng)注意發(fā)行和承包商不愿更改的問題，因為更改將對施工產(chǎn)生影響。為了確保變更的合理性并弄清變更的成本和原因，審查和論證至關(guān)重要。如有必要，結(jié)合主題會議，可以從經(jīng)濟和技術(shù)兩方面出發(fā)，獲得最佳計劃。通常，設(shè)計、監(jiān)督和施工單位可以召開技術(shù)分析會議來確定變更計劃。必須嚴(yán)格按照計劃進行施工，并避免偽造、工程數(shù)量虛假報告、偽造或修改數(shù)據(jù)。如果要協(xié)商的變更涉及大量資金，將進行專項價格比較，不能直接委托施工。在上級批準(zhǔn)后，將進行進一步的價格比較談判。還應(yīng)權(quán)衡客觀的交易變化估計值，以確保標(biāo)準(zhǔn)一致，嚴(yán)格的審核，及時的動態(tài)成本監(jiān)控和嚴(yán)格的成本記錄。關(guān)于不可避免的新交易變化，必須進行監(jiān)管審查，應(yīng)注意更改原因是否適當(dāng)、更改過程的程度、更改過程的標(biāo)準(zhǔn)化以及更改的準(zhǔn)確性。為了增強成本控制意識，嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)行變更通知書，進行嚴(yán)格的現(xiàn)場檢查，實施分級管理，做好臺賬，以便規(guī)避疏漏項目。

2.3 項目目標(biāo)成本動態(tài)控制

通常，動態(tài)目標(biāo)成本管理涉及目標(biāo)成本準(zhǔn)備、目標(biāo)成本分解、動態(tài)管理等，但是這樣的成本管理非常容易出現(xiàn)臺賬問題，諸如會計機制執(zhí)行不力、目標(biāo)成本無法指導(dǎo)中標(biāo)合同價格、未披露目標(biāo)成本或準(zhǔn)備基礎(chǔ)不足等問題。因此，有必要優(yōu)化目標(biāo)成本的動態(tài)管理過程，其優(yōu)化措施可以從六個方面入手：①編制目標(biāo)成本。根據(jù)房地產(chǎn)項目的定位，在可行性研究階段初步確定目標(biāo)成本，根據(jù)項目計劃指標(biāo)確定概念階段的目標(biāo)成本，結(jié)合房地產(chǎn)項目定位的目標(biāo)成本和概念計劃編制階段的目標(biāo)成本，為項目成本控制提供依據(jù)。在施工階段，應(yīng)結(jié)合施工圖設(shè)計結(jié)果和以上編制目標(biāo)成本進行施工圖目標(biāo)成本編制，并調(diào)整與目標(biāo)成本的偏差；②分解目標(biāo)成本。根據(jù)分階段開發(fā)步驟和業(yè)務(wù)分類分解目標(biāo)成本，弄清工程成本控制單位，細(xì)化各個單位的子項目成本，得到項目目標(biāo)成本的分解指標(biāo)；③費用統(tǒng)計。注意合同的建立和更改談判分類賬目，確保及時準(zhǔn)確地統(tǒng)計發(fā)生的成本，將其與已完成費用的審核相結(jié)合，注意已確認(rèn)的索賠、批準(zhǔn)的預(yù)算、交換談判費用后的批準(zhǔn)及其他費用；④預(yù)測待發(fā)生成本。每月組織專人分析項目的待發(fā)生款項，并注意變更和談判的待發(fā)生成本、待簽訂的合同金額等；⑤定期反饋。動態(tài)成本分析必須在每月的5號之前進行，并且必須按計劃形成《動態(tài)成本管理月報》。如果存在重大問題，應(yīng)及時提供相關(guān)信息，并發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)警告，明確相關(guān)原因，并優(yōu)化改進措施；⑥目標(biāo)成本調(diào)整。根據(jù)超出指標(biāo)的成本，有必要在各個指標(biāo)的責(zé)任范圍內(nèi)嘗試平衡處理，如果有必要增加成本指標(biāo)，則必須按照相應(yīng)的流程申報。

3 結(jié)語

作為工程建筑的重要組成部分，造價管理工作在項目總體成本的管理中占有重要的地位。本文針對建筑工程造價管理中有關(guān)項目成本控制的重點因素進行識別與分析，深入探究建筑項目工程造價管理中成本控制優(yōu)化的路徑，相關(guān)研究結(jié)果以期能夠建筑企業(yè)提供理論與實踐參考。