淺談水利工程投標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)管理

張玉芳

（甘肅省水利水電工程局有限責(zé)任公司，甘肅蘭州 730030）

0 引言

隨著我們時(shí)代的不斷進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)水平的進(jìn)一步發(fā)展，水利工程的建設(shè)在幾十年的積累過(guò)程中，也算是有了自己的一片天地。但是由于水利工程這個(gè)項(xiàng)目本身具有大規(guī)模性以及不確定性，我們要通過(guò)相關(guān)的措施和科學(xué)的方法，來(lái)盡量保證我們的工作過(guò)程不出錯(cuò)，并且避免一些不必要的風(fēng)險(xiǎn)。為了達(dá)到這個(gè)效果，我們首先要先了解這項(xiàng)工程的相關(guān)特點(diǎn)，進(jìn)而去分析在這個(gè)工作過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)什么風(fēng)險(xiǎn)，我們?nèi)绾斡行У厝ケ苊夂徒鉀Q這些問(wèn)題。

1 水利工程投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性

水利工程是我國(guó)非常重要的一項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施工程，本身就具備投資大，技術(shù)負(fù)載以及施工難度較大的特點(diǎn)，并且工期長(zhǎng)也是一個(gè)非常顯著的特征，在設(shè)立工程進(jìn)行實(shí)施建設(shè)的過(guò)程當(dāng)中有很多影響的因素，這些影響因素都是不確定性的因素，容易對(duì)施工的質(zhì)量造成一定的打擊，涉及的潛在風(fēng)險(xiǎn)管理因素相對(duì)來(lái)說(shuō)也比較多。其中的投標(biāo)階段的風(fēng)險(xiǎn)管理工作是非常關(guān)鍵也比較重要的，如果說(shuō)企業(yè)在投標(biāo)階段沒(méi)有考慮到外界可能會(huì)出現(xiàn)的一些風(fēng)險(xiǎn)因素，那么中標(biāo)率也會(huì)大大地下降，使企業(yè)損耗費(fèi)的資金成本不斷增加，在合同履行的過(guò)程當(dāng)中也會(huì)導(dǎo)致企業(yè)所耗費(fèi)的實(shí)際施工成本提高。企業(yè)在這個(gè)水利工程施工建設(shè)當(dāng)中獲得的經(jīng)濟(jì)效益會(huì)不斷地減少，甚至可能會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重的虧損局面，所以施工企業(yè)在進(jìn)行因素只有這樣才能夠保證水利工程的中標(biāo)率，確保企業(yè)在中標(biāo)以后也能夠更好更加順利地履行施工的合同，完成水利工程的有效建設(shè)，同時(shí)也要確保能夠獲取預(yù)期的目標(biāo)利潤(rùn)，保證企業(yè)能夠可持續(xù)的發(fā)展下去。

2 水利工程投標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)的來(lái)源因素

2.1 水利工程投標(biāo)的一些功能和特點(diǎn)

水利工程投標(biāo)這一項(xiàng)目真正的發(fā)展起來(lái)，在十多年前，我們國(guó)家的水利開(kāi)發(fā)建設(shè)達(dá)到了一個(gè)相對(duì)的高峰期，受到了各方各界的廣泛關(guān)注。水利工程快速發(fā)展的很大一部分原因，來(lái)源于它本身的特點(diǎn)，比如說(shuō)涉及面廣，盈利高。但與此同時(shí)，我們也應(yīng)該意識(shí)到這個(gè)過(guò)程中，水利工程的一些風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源，就好比這項(xiàng)工程其實(shí)是非常復(fù)雜的，由于它的覆蓋面廣，我們所要投入的人力和金錢(qián)也是很大的一筆數(shù)目，所以一旦出現(xiàn)了差錯(cuò)和問(wèn)題，它所造成的后果都是比較嚴(yán)重的。并且，由于是在和大自然作斗爭(zhēng)，這個(gè)過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)很多不可避免的因素，同時(shí)也有一定的不可預(yù)測(cè)性，我們能做的就是提前預(yù)估相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)，避免這些情況的出現(xiàn)，減少我們的資金消耗，達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益的最大化。

2.2 在水利工程投標(biāo)過(guò)程中可能會(huì)遇到的風(fēng)險(xiǎn)

對(duì)于水利工程這個(gè)項(xiàng)目，我們或多或少都有著一定的了解，在這個(gè)過(guò)程中可能會(huì)遇到的風(fēng)險(xiǎn)還是比較多的。因?yàn)椋吘惯@個(gè)項(xiàng)目是在和大自然打交道，避免不了我們的工作進(jìn)度會(huì)受到氣候的影響，如果天氣過(guò)于惡劣的話(huà)，不僅僅我們的項(xiàng)目進(jìn)度會(huì)受影響，嚴(yán)重的話(huà)，可能還會(huì)對(duì)相關(guān)的工程師以及工作人員造成傷害。而且有些人為的因素也不可避免，比如說(shuō)相關(guān)工作人員的能力素質(zhì)，他們?cè)诠ぷ鬟^(guò)程中的負(fù)責(zé)程度和細(xì)心程度，以及企業(yè)管理的水平，有無(wú)相關(guān)的約束和管理制度，這些方面也都會(huì)對(duì)水利工程有一定的影響。同時(shí)，還有一個(gè)因素就是，我們?cè)谑┕さ墓ぷ鬟^(guò)程中，所運(yùn)用的一些原材料，這些材料的選取是否合理，以及他們的質(zhì)量是否達(dá)標(biāo)，這在一定程度上也就影響到了我們這項(xiàng)工程的質(zhì)量的高低，或者說(shuō)給我們帶來(lái)了一些潛在的風(fēng)險(xiǎn)，因?yàn)橐坏┻@些最基礎(chǔ)的材料出現(xiàn)了問(wèn)題，我們的項(xiàng)目也就相當(dāng)于失敗了，會(huì)給我們的經(jīng)濟(jì)效益帶來(lái)很大的影響。

3 如何有效地進(jìn)行管理水利工程投標(biāo)過(guò)程中的相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)

3.1 做好應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的準(zhǔn)備工作，制定相關(guān)的管理制度

通過(guò)以上的介紹和分析，相信大家對(duì)于在水利工程的建設(shè)過(guò)程中可能會(huì)遇到的一些風(fēng)險(xiǎn)都有了一定程度的了解，那么為了避免這些風(fēng)險(xiǎn)，提高我們項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，我們就應(yīng)該做好應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的準(zhǔn)備工作。其中最基礎(chǔ)的就是，在整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行的過(guò)程中，我們要制定一套完善的工作體系，也就是我們常說(shuō)的管理制度。在這個(gè)相應(yīng)的管理制度下，我們針對(duì)不同崗位的工作人員的工作領(lǐng)域，給他們分配相符合的工作內(nèi)容，并且在他們工作的過(guò)程中，要求他們嚴(yán)格按照相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行相關(guān)的操作。同時(shí)，我們也要成立相關(guān)的監(jiān)督檢查小組，一方面是為了檢查他們的工作，督促他們對(duì)自己的工作負(fù)責(zé)，同時(shí)也更加細(xì)心認(rèn)真，另一方面也是為了一旦出現(xiàn)了問(wèn)題我們能夠及時(shí)地發(fā)現(xiàn)，并提前進(jìn)行處理和優(yōu)化，這樣就避免了一些不必要的潛在風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)，在很大程度上節(jié)省我們的精力，更加能夠把重心放在我們的工作進(jìn)程上，最大限度地提升我們的水利工程的質(zhì)量。

3.2 在水利工程的工作團(tuán)隊(duì)中， 嚴(yán)格約束相關(guān)人員的行為

其實(shí)我們應(yīng)該也都了解，在水利工程進(jìn)行的這個(gè)過(guò)程中，最大的風(fēng)險(xiǎn)因素其實(shí)還是來(lái)源于我們的工作團(tuán)隊(duì)，以及我們的相關(guān)的工作人員。因?yàn)樵谶@個(gè)龐大的工程當(dāng)中，活躍在水利工程建設(shè)的各個(gè)方面的工作人員，就相當(dāng)于是這個(gè)工程的基石，他們奠定了這個(gè)的工程的基礎(chǔ)。這個(gè)工程其實(shí)是非常復(fù)雜的，所以我們的工作人員在進(jìn)行相關(guān)操作的過(guò)程中，很有可能會(huì)出現(xiàn)一定的錯(cuò)誤，為了避免這種情況的出現(xiàn)，我們就要嚴(yán)格約束他們的行為，監(jiān)督他們，讓他們?cè)诠ぷ鞯倪^(guò)程中認(rèn)真負(fù)責(zé)，積極地進(jìn)行相關(guān)的核對(duì)工作，避免出現(xiàn)不必要的差錯(cuò)，造成一系列的損失。

3.3 在編制和決策過(guò)程當(dāng)中應(yīng)該注意的要點(diǎn)

企業(yè)應(yīng)該及時(shí)地掌握施工組織在施工當(dāng)中應(yīng)用的方案，以及對(duì)于水利工程的總體布置，還有工程的進(jìn)度，熟悉施工當(dāng)中需要的人員，還有物資等各個(gè)方面的資源安排，了解不同的技術(shù)文件的具體內(nèi)容，還有水利工程，在安全文明以及質(zhì)量環(huán)保等方面制定的目標(biāo)，還需要注重和編制人員的交流，技術(shù)人員也是需要交流的一個(gè)重點(diǎn)，只有這樣才能夠在項(xiàng)目成本以及所耗費(fèi)的資金等多個(gè)方面進(jìn)行可行性的分析，不斷地優(yōu)化資源的配置，使企業(yè)能夠獲得更高的經(jīng)濟(jì)利益。

一個(gè)企業(yè)應(yīng)該安排專(zhuān)門(mén)的人員對(duì)各種報(bào)表的格式還有內(nèi)容，包括單價(jià)的構(gòu)成進(jìn)行多次審核，其中出現(xiàn)的計(jì)算成果也需要多次進(jìn)行核驗(yàn)，避免出現(xiàn)最簡(jiǎn)單也最為致命的失誤導(dǎo)致企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益受到嚴(yán)重的影響，甚至無(wú)法中標(biāo)。企業(yè)還需要合理的利用不平衡的報(bào)價(jià)，通過(guò)這種方式使中標(biāo)后的預(yù)期利潤(rùn)得到有效的提高，并且還需要盡量減少業(yè)主為了風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移而給承包人所造成的嚴(yán)重的損失。但是對(duì)于在投標(biāo)過(guò)程當(dāng)中出現(xiàn)的報(bào)價(jià)嚴(yán)重不平衡的狀況，也可能會(huì)發(fā)生評(píng)標(biāo)扣分的問(wèn)題十分嚴(yán)重的時(shí)候，也會(huì)導(dǎo)致失標(biāo)的現(xiàn)象出現(xiàn)。那么這種狀況是企業(yè)不愿意看到的，也會(huì)影響業(yè)主對(duì)于承包人所具備的現(xiàn)象，因此一定要請(qǐng)專(zhuān)家對(duì)此進(jìn)行把握，專(zhuān)家評(píng)審把握好不平衡的程度之后，讓企業(yè)開(kāi)展接下來(lái)的工作預(yù)算以及評(píng)審，包括了人工預(yù)算價(jià)的審核，還有材料預(yù)算價(jià)的審核，包括單價(jià)、總價(jià)等，這些都應(yīng)該在審核的范圍之內(nèi)，只有做好這些工作，才能夠?yàn)榻酉聛?lái)的工作開(kāi)展奠定基礎(chǔ)。

3.4 加強(qiáng)技術(shù)失誤的風(fēng)險(xiǎn)管理

水利工程施工過(guò)程中的技術(shù)失誤風(fēng)險(xiǎn)管理主要有幾個(gè)方面：首先，受現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)條件、水質(zhì)、氣候等因素影響，施工設(shè)備、施工材料等都會(huì)有所不同，這就要求企業(yè)在施工前開(kāi)展實(shí)地勘探，將自然因素納入技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)中，并在招標(biāo)文件中進(jìn)行說(shuō)明，對(duì)因施工條件造成的設(shè)備損失和責(zé)任，明確企業(yè)的索賠和責(zé)任條款，保護(hù)企業(yè)利益；其次，企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身的技術(shù)能力、設(shè)備選型等合理進(jìn)行項(xiàng)目投標(biāo)，避免因技術(shù)能力不足、設(shè)備不完善等情況造成中標(biāo)后的施工困難。最后，要加強(qiáng)施工組織設(shè)計(jì)，減少因技術(shù)文件不完善、施工方案可行性差、施工計(jì)劃混亂造成的施工組織設(shè)計(jì)不合理情況。企業(yè)要在投標(biāo)前仔細(xì)研讀招標(biāo)文件，根據(jù)文件中的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范一一查找企業(yè)自身的不足和改進(jìn)方式，對(duì)可以解決或已經(jīng)具備的施工條件進(jìn)行嚴(yán)格把控，力求制定的施工方案、技術(shù)方法等能夠完全匹配項(xiàng)目要求。

4 水利工程投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性及意義

水利工程投標(biāo)這一項(xiàng)目盡管盈利性很高，但其實(shí)它所蘊(yùn)含風(fēng)險(xiǎn)還是非常大的。所以為了促進(jìn)我們相關(guān)的水利工程經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我們就要努力地去規(guī)避這些風(fēng)險(xiǎn)，這樣做，一方面是為了能夠讓我們的投標(biāo)者實(shí)現(xiàn)利益的最大化，另一方面也是為了避免因?yàn)檫@些風(fēng)險(xiǎn)，造成一些不可預(yù)料的危險(xiǎn)，保證我們的工程師以及相關(guān)底層工作人員的安全，為他們提供一個(gè)良好的工作環(huán)境。因?yàn)檫@些工作人員是我們整個(gè)項(xiàng)目的基礎(chǔ)，同時(shí)也是最關(guān)鍵的組成部分，只有他們的安全得到了保障，他們才能夠更加安心投入到自己的工作當(dāng)中去，從而保證項(xiàng)目進(jìn)行得更加順利，進(jìn)而讓投標(biāo)者得到更大的收益。

5 結(jié)語(yǔ)

近些年來(lái)，隨著我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科技水平的進(jìn)步，我們的水利工程建設(shè)也在不斷發(fā)展，水利工程建設(shè)其實(shí)在一定的程度上，也可以算是一個(gè)公益性的項(xiàng)目，因?yàn)樗诤艽蟪潭壬鲜菫榱吮憷覀內(nèi)嗣竦纳?，但與此同時(shí)，作為商業(yè)工程進(jìn)行時(shí)，它的盈利也是非常高的，伴隨著高收益，它不可避免的也會(huì)有較大的風(fēng)險(xiǎn)。所以為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化，我們?cè)谶@個(gè)過(guò)程中，就要努力的尋找一些措施，來(lái)提前規(guī)避相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)。