基于產(chǎn)業(yè)集群的城鎮(zhèn)化路徑研究

楊睿

（蘭州交通大學建筑與城市規(guī)劃學院）

1 引言

城市化也可稱為“城鎮(zhèn)化”，是當今世界最重要的社會和經(jīng)濟現(xiàn)象之一。城鎮(zhèn)化始于18世紀英國產(chǎn)業(yè)革命之后，并從那時起發(fā)展迅速。農(nóng)村地區(qū)向城市的轉變是一個復雜的過程，不僅涉及將農(nóng)村人口轉變?yōu)槌鞘腥丝?，還涉及了將農(nóng)村生活方式轉變?yōu)槌鞘猩罘绞剑瑫r還包括了產(chǎn)業(yè)結構的轉型升級和科學技術的進步，以及資源與生產(chǎn)要素向城市的集中。城鎮(zhèn)化與工業(yè)化相伴發(fā)展，工業(yè)化與城鎮(zhèn)化的協(xié)調(diào)發(fā)展與否，決定了城鎮(zhèn)化能否健康進行。

2 產(chǎn)業(yè)集群、城市集群與城鎮(zhèn)化的基本內(nèi)涵

2.1 產(chǎn)業(yè)集群的內(nèi)涵

產(chǎn)業(yè)集群，即在特定的地域范圍內(nèi)，存在一群能夠在生產(chǎn)上互相關聯(lián)、互相協(xié)作、互相配套的企業(yè)、生產(chǎn)商、服務商、供應商以及與其相關的科研組織機構，它們形成了一種非競爭性聯(lián)合體，相互之間有業(yè)務上的關聯(lián)，彼此之間共同進行生產(chǎn)與研發(fā)的過程，在這個集群之間共享信息，從而降低各個企業(yè)的生產(chǎn)以及運輸成本，進而提高一定區(qū)域內(nèi)企業(yè)的競爭力[5]。硅谷就是個典型的例子，硅谷存在著高精尖人才集群、技術創(chuàng)新集群、風險投資集群以及小企業(yè)之間的集群和相關產(chǎn)業(yè)之間的集群，是一個典型的電子信息產(chǎn)業(yè)集群[3]。

2.2 城市集群的內(nèi)涵

城市集群是產(chǎn)業(yè)集群作用的結果，是在一定的地理條件下，城市之間經(jīng)濟聯(lián)系加強，資源與要素之間的互動緊密而形成的，在區(qū)域空間領域出現(xiàn)城市連片發(fā)展，因而形成城市群。法國地理學家戈特曼最先提出了“城市群”(megoalopolis)這個概念，指的是在一定區(qū)域內(nèi)，具有一定人口規(guī)模的幾個大城市，作為地區(qū)發(fā)展的引擎，在自身發(fā)展的同時能夠促進周圍一些中小城市、小城鎮(zhèn)以及周邊農(nóng)村地區(qū)共同發(fā)展，使得地區(qū)間資源與生產(chǎn)要素可以在地區(qū)間得到最優(yōu)化配置[2]。城市集群最重要的內(nèi)涵是要加強城市群內(nèi)不同城市之間產(chǎn)業(yè)的相互聯(lián)系，形成彼此間聯(lián)系緊密的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群，使得城市的發(fā)展出現(xiàn)“1+1＞2”的效果。

2.3 城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵

城鎮(zhèn)化(urbanization)是工業(yè)革命之后發(fā)生在全世界范圍內(nèi)的一個重要社會現(xiàn)象，指的是以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主的農(nóng)民逐漸轉變成為市民的復雜過程。其內(nèi)涵主要包括了三方面的特征：首先，人類生活方式的轉變是城鎮(zhèn)化的重要標志，即從鄉(xiāng)村生活方式轉變?yōu)槌鞘猩罘绞?，從一種自給自足的生活方式轉變?yōu)橐韵M為主的生活方式。其次，城鎮(zhèn)化是產(chǎn)業(yè)結構的轉換，即農(nóng)業(yè)活動轉向非農(nóng)業(yè)活動，由此可以產(chǎn)生大量的就業(yè)機會，產(chǎn)業(yè)結構的轉換是城鎮(zhèn)化的核心內(nèi)容。最后，城鎮(zhèn)化是一種地域空間的變化過程，在景觀上表現(xiàn)為廣袤的農(nóng)村地域逐漸轉變?yōu)榧械某鞘械貐^(qū)，而且還包括了城市文化、精神價值、城市生活方式在農(nóng)村地域上的擴展的過程。

3 產(chǎn)業(yè)集群如何助推城鎮(zhèn)化之路

3.1 產(chǎn)業(yè)集群為形成城市集群準備了物質基礎

產(chǎn)業(yè)集群是形成城市集群的物質基礎。產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展可以產(chǎn)生規(guī)模效益，能夠降低相關企業(yè)的生產(chǎn)成本和周圍居民的生活成本，吸引周邊農(nóng)村地區(qū)的剩余勞動力進入城市發(fā)展，是城市規(guī)模擴大的催化劑，也是城鎮(zhèn)化水平提高的助燃劑；同時產(chǎn)業(yè)集群的形成使得城市對于高精尖人才的吸引力增大，保證了城鎮(zhèn)化的質量；不同城市所形成的產(chǎn)業(yè)集群在具有相同產(chǎn)業(yè)結構的前提下可以加強城市之間的聯(lián)系，形成大規(guī)模的城市群，加快區(qū)域間城鎮(zhèn)化水平，切實提高地區(qū)間城鎮(zhèn)化的效率和水平。城市呈集群發(fā)展可以加強區(qū)域中不同城市之間的功能聯(lián)系，破除壁壘，帶動周邊農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展，使得農(nóng)村人口不必背井離鄉(xiāng)進城務工，實現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)就地城 鎮(zhèn)化。

3.2 產(chǎn)業(yè)集群促進產(chǎn)業(yè)結構轉型加速城鎮(zhèn)化進程

產(chǎn)業(yè)結構，即為衡量經(jīng)濟發(fā)展的指標GDP做出貢獻的一、二、三產(chǎn)業(yè)之間的數(shù)量比例關系，其中第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)對城鎮(zhèn)化的推進至關重要。配第·克拉克提出：隨著收入水平的升高，國民經(jīng)濟中三個產(chǎn)業(yè)占到的比重會發(fā)生動態(tài)改變，起初是按照一二三產(chǎn)業(yè)排序，當工業(yè)快速發(fā)展起來時，產(chǎn)業(yè)比重依次為二三一產(chǎn)業(yè)，當發(fā)展到工業(yè)化后期，第三產(chǎn)業(yè)所占的比重具有絕對優(yōu)勢，遠高于一二產(chǎn)業(yè)占的比重[6]。許多地區(qū)城鎮(zhèn)化過程中會出現(xiàn)工業(yè)化過于快速的情況，即第二產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的所占比重過大。工業(yè)化與城鎮(zhèn)化的發(fā)展不協(xié)調(diào)，會使城市生活環(huán)境惡化、農(nóng)村與城市差距擴大、城鎮(zhèn)化滯后，影響城鎮(zhèn)化的健康推進。產(chǎn)業(yè)集群通過促進大量相互關聯(lián)的企業(yè)在相互協(xié)作之下，在區(qū)域內(nèi)交通聯(lián)系方便、生產(chǎn)要素集中、地理位置優(yōu)越的地方集聚，吸引更多的高精尖人才再次聚集，提供大量的就業(yè)崗位來消化來自農(nóng)村的剩余勞動力，促進第一產(chǎn)業(yè)向二三產(chǎn)業(yè)的轉換，能夠推進產(chǎn)業(yè)結構的升級優(yōu)化以及城鎮(zhèn)化進程。

4 產(chǎn)業(yè)集群與城市集群對我國城鎮(zhèn)化進程的影響

4.1 我國東西部地區(qū)城鎮(zhèn)化程度受產(chǎn)業(yè)集的群影響

中國東西部地區(qū)的城鎮(zhèn)化水平自改革開放以后差距逐步增大，除了地理位置、國家政策等影響之外，其中一個重要原因就是產(chǎn)業(yè)與城市的集群程度 差異。

①東部地區(qū)城鎮(zhèn)化的過程是自下而上進行的，城市體系健全，而西部地區(qū)城鎮(zhèn)化是自上而下進行的，省會城市的首位度過高，拉大了城市間差距，地區(qū)間城鎮(zhèn)化質量和水平相差甚遠。

②東部地區(qū)的許多企業(yè)之間進行細致的分工與合作，周邊農(nóng)民也是主動進入“集群”自主創(chuàng)業(yè)，自發(fā)組織形成城鎮(zhèn)化的動力，而在西部地區(qū)企業(yè)之間往往相對獨立并且專業(yè)化程度不高，農(nóng)民往往被動等待城市的工業(yè)擴張征地來轉變身份。

③在東部地區(qū)，因為產(chǎn)業(yè)集群的存在使得每個中小城鎮(zhèn)都有自身的發(fā)展動力，區(qū)域間城鎮(zhèn)化水平差距較小。而在西部地區(qū)，由于缺乏產(chǎn)業(yè)集群，使得城市之間的聯(lián)系較弱，因而城鎮(zhèn)化動力不足，即使西部地區(qū)資源、礦藏豐富，但其城鎮(zhèn)化在進程、質量、城鎮(zhèn)化率等方面遠遠不及東部地區(qū)。

以長江三角洲城市群來講，該地區(qū)工業(yè)化、城市化過程發(fā)展較快，工、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平均居于全國領先地位，是我國經(jīng)濟實力最強的經(jīng)濟核心區(qū)。該地區(qū)涉及電子、機械、化學、食品、紡織、服裝等多個行業(yè)，聚集了許多高精尖的技術行業(yè)，例如生物工程、電子信息、新材料等產(chǎn)業(yè)。這些不同產(chǎn)業(yè)之間形成了資源共享、互相協(xié)作的產(chǎn)業(yè)集群，加強了區(qū)域間城市之間的聯(lián)系，使得城鎮(zhèn)化進程推進快速[2]。當前長三角地區(qū)已經(jīng)發(fā)展為城市數(shù)量、人口規(guī)模、工業(yè)集團與鄉(xiāng)村組成一個龐大的產(chǎn)業(yè)集群和城鎮(zhèn)集聚的地域生產(chǎn)綜合體。

4.2 我國城鎮(zhèn)化水平的高低與城市集群的程度密切相關

企業(yè)間在形成產(chǎn)業(yè)集群的前提下，依托便利的交通條件，城市間的聯(lián)系會越來越密切，最終形成功能互補的城市集群。中國人口眾多，國土面積很大，但適宜人類生存發(fā)展的空間并不多，因此城市成集群發(fā)展是中國城鎮(zhèn)化較理想的模式之一。人口基數(shù)大、土地資源有限、水資源短缺是制約我國城市發(fā)展的重要因素，城鎮(zhèn)化的推進過程中勢必會對資源環(huán)境形成較大的壓力，因此城市呈集群發(fā)展有助于人口、資源、環(huán)境三者之間的協(xié)調(diào)，使人與自然在城鎮(zhèn)化過程中和諧相處。另外，城市呈集群發(fā)展能夠使大中城鎮(zhèn)和小城鎮(zhèn)及周邊農(nóng)村地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，大中城鎮(zhèn)相比小城鎮(zhèn)和農(nóng)村來講具有較完善的基礎設施，擁有雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎，城鎮(zhèn)化率較高。相比之下，周邊小城鎮(zhèn)及農(nóng)村地區(qū)不但基礎設施落后，人民生活水平也較低，促進城市集群發(fā)展可以帶動大中城鎮(zhèn)周邊的小城鎮(zhèn)及農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展，促進小城鎮(zhèn)及周邊農(nóng)村范圍內(nèi)建立勞動密集型產(chǎn)業(yè)，推動小城鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)化發(fā)展，農(nóng)村地區(qū)實現(xiàn)就地城鎮(zhèn)化。?

5 結語

合作是實現(xiàn)共贏的基礎，當前城鎮(zhèn)化推進主要以集中式的圈層式推進為主，城市之間聯(lián)系不強。未來城鎮(zhèn)化的推進，不能就城市論城市，應綜合考慮區(qū)域間不同城市之間的聯(lián)系，以加強城市間產(chǎn)業(yè)的聯(lián)系來促進城市群的發(fā)展。產(chǎn)業(yè)集群是城市集群形成的保證，而城市呈集群發(fā)展也是保障城鎮(zhèn)化效率、質量的重要手段，應大力推廣這種模式在我國城市間的應用。