新時(shí)代持續(xù)深化勞動(dòng)和技能競(jìng)賽推動(dòng)國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)踐與思考

關(guān) 華

（中國(guó)石油化工集團(tuán)有限公司黨群工作部，北京100728）

1 背景

勞動(dòng)和技能競(jìng)賽，是一種以提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和勞動(dòng)技術(shù)水平為目的，以技能競(jìng)賽方式調(diào)動(dòng)職工的勞動(dòng)積極性和創(chuàng)造性，從而推動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)力和競(jìng)爭(zhēng)力提升的群眾性競(jìng)賽活動(dòng)。勞動(dòng)和技能競(jìng)賽的產(chǎn)生，最早可追溯至俄國(guó)十月革命時(shí)期，20世紀(jì)30年代，蘇聯(lián)的斯達(dá)哈諾夫運(yùn)動(dòng)和中國(guó)共產(chǎn)黨在革命根據(jù)地開(kāi)展的大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)，為后期勞動(dòng)和技能競(jìng)賽的發(fā)展和成熟奠定了基礎(chǔ)。

根據(jù)美國(guó)心理學(xué)家亞伯拉罕·馬斯洛提出的需求層次理論，人們的需求像階梯一樣由低到高，主要有生理需求、安全需求、社交需要、尊重需要和自我實(shí)現(xiàn)需要[1]。勞動(dòng)和技能競(jìng)賽通過(guò)滿(mǎn)足職工的安全、社交、尊重和自我實(shí)現(xiàn)需要，對(duì)職工產(chǎn)生了內(nèi)在激勵(lì)作用，并通過(guò)常態(tài)化、制度化的形式使其實(shí)現(xiàn)了遞進(jìn)式發(fā)展和螺旋式上升，最終作用于企業(yè)生產(chǎn)力的提升和企業(yè)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。

新中國(guó)成立后，開(kāi)展勞動(dòng)和技能競(jìng)賽，成為國(guó)營(yíng)企業(yè)工會(huì)的重要工作，也成為企業(yè)提升勞動(dòng)生產(chǎn)率的關(guān)鍵途徑之一。步入新時(shí)代，為適應(yīng)日益多元化的社會(huì)發(fā)展需求，提升行業(yè)生產(chǎn)水平和生產(chǎn)效率，各個(gè)行業(yè)、企業(yè)工會(huì)相繼組織開(kāi)展了主題多元、形式多樣、全員參與的勞動(dòng)和技能競(jìng)賽，推動(dòng)了企業(yè)發(fā)展和個(gè)人發(fā)展的有機(jī)融合和相互促進(jìn)。客觀分析得失、認(rèn)真謀劃工作，對(duì)國(guó)有企業(yè)在新時(shí)代持續(xù)深化勞動(dòng)和技能競(jìng)賽，推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展尤為重要。

本文對(duì)某國(guó)有特大型企業(yè)（簡(jiǎn)稱(chēng)“S企業(yè)”）“十三五”時(shí)期勞動(dòng)和技能競(jìng)賽開(kāi)展情況進(jìn)行了系統(tǒng)分析，針對(duì)開(kāi)展過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，提出了4方面解決措施，對(duì)國(guó)有企業(yè)開(kāi)展勞動(dòng)和技能競(jìng)賽具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。

2 “十三五”時(shí)期勞動(dòng)和技能競(jìng)賽概述

“十三五”期間，S企業(yè)通過(guò)開(kāi)展“當(dāng)好主力軍、奉獻(xiàn)在崗位、建功十三五”主題勞動(dòng)競(jìng)賽，充分發(fā)揮勞動(dòng)和技能競(jìng)賽在比學(xué)趕超、素質(zhì)提升、創(chuàng)新創(chuàng)效和建功立業(yè)等方面的作用，激勵(lì)職工在重點(diǎn)工程、創(chuàng)新創(chuàng)效、素質(zhì)提升、班組建設(shè)、安全環(huán)保等工作中攻堅(jiān)克難、展現(xiàn)主人翁風(fēng)采，有力促進(jìn)了企業(yè)中心目標(biāo)任務(wù)的完成。

2.1 圍繞中心工作，搭建比學(xué)趕超平臺(tái)

圍繞習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“把圍繞中心、服務(wù)大局作為工作主線”的要求，S企業(yè)堅(jiān)持把高質(zhì)量完成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)作為勞動(dòng)和技能競(jìng)賽的著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)，從各直屬單位實(shí)際出發(fā)，廣泛開(kāi)展挖潛增效競(jìng)賽、五項(xiàng)勞動(dòng)競(jìng)賽和小指標(biāo)競(jìng)賽等形式的勞動(dòng)競(jìng)賽，促進(jìn)中心工作目標(biāo)任務(wù)圓滿(mǎn)完成。

2.2 圍繞職工素質(zhì)，搭建素質(zhì)提升平臺(tái)

結(jié)合黨中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《新時(shí)期產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革方案》，堅(jiān)持把提高職工整體素質(zhì)作為一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好，將在線教育、多媒體授課、流動(dòng)課堂、實(shí)戰(zhàn)演練等學(xué)習(xí)模式融入勞動(dòng)競(jìng)賽，讓職工學(xué)習(xí)有講臺(tái)、比武有擂臺(tái)、展示有舞臺(tái)、成長(zhǎng)有平臺(tái)，培育知識(shí)型、技術(shù)型、創(chuàng)新型的新時(shí)代產(chǎn)業(yè)職工。通過(guò)能工巧匠大講堂、崗位練兵、技能培訓(xùn)、技術(shù)比武、才藝展示、導(dǎo)師帶徒等方式，推動(dòng)培養(yǎng)更多技術(shù)能手、管理精英，提升職工崗位建功立業(yè)的素質(zhì)和技能。

2.3 圍繞創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，搭建創(chuàng)新創(chuàng)效平臺(tái)

S企業(yè)秉承“創(chuàng)新人人可為、事事可為、處處可為、時(shí)時(shí)可為”理念，通過(guò)創(chuàng)新成果發(fā)布、創(chuàng)新事跡展播、創(chuàng)新人物推介等形式，引領(lǐng)職工積極參與崗位創(chuàng)新，提升職工創(chuàng)新能力。圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理科研重點(diǎn)難點(diǎn)，積極開(kāi)展合理化建議征集、技術(shù)革新、發(fā)明創(chuàng)造、勞模工匠和高技能人才創(chuàng)新工作室建設(shè)等，加大群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)效競(jìng)賽力度，不斷深化職工合理化建議、職工優(yōu)秀技術(shù)成果評(píng)選、創(chuàng)新創(chuàng)效能手評(píng)選和示范創(chuàng)新工作室等評(píng)選活動(dòng)，健全職工崗位創(chuàng)新、集成優(yōu)化、推廣應(yīng)用等配套機(jī)制，發(fā)揮創(chuàng)新工作室聯(lián)盟聯(lián)合攻關(guān)、聚合創(chuàng)新的陣地作用，引領(lǐng)職工立足崗位革新創(chuàng)造，把創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

2.4 圍繞攻堅(jiān)克難，搭建建功立業(yè)平臺(tái)

S企業(yè)圍繞安全環(huán)保生產(chǎn)，以“安康杯”競(jìng)賽為主要載體，開(kāi)展發(fā)現(xiàn)、排除安全隱患、節(jié)能減排等安全環(huán)保競(jìng)賽，增強(qiáng)全員安全環(huán)保意識(shí)，倡導(dǎo)綠色低碳發(fā)展理念，促進(jìn)安全生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)。圍繞重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)、重要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)，開(kāi)展多層級(jí)、多形式專(zhuān)項(xiàng)勞動(dòng)競(jìng)賽，引導(dǎo)職工比學(xué)趕幫超，推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)優(yōu)質(zhì)高效完成。圍繞改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型發(fā)展、降本增效等工作，組織開(kāi)展我為企業(yè)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)策、精益管理主人翁等勞動(dòng)競(jìng)賽，促進(jìn)管理優(yōu)化、效益提升。

3 勞動(dòng)和技能競(jìng)賽當(dāng)前存在的主要問(wèn)題

“大力弘揚(yáng)勞模精神、勞動(dòng)精神、工匠精神，進(jìn)一步增強(qiáng)競(jìng)賽的針對(duì)性和實(shí)效性，動(dòng)員廣大職工為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家建功立業(yè)”是中華全國(guó)總工會(huì)對(duì)“十四五”時(shí)期持續(xù)深化勞動(dòng)和技能競(jìng)賽提出的新要求。對(duì)照新時(shí)代新要求，S企業(yè)在勞動(dòng)和技能競(jìng)賽的整體推進(jìn)、過(guò)程管理和機(jī)制建設(shè)等方面，存在部分短板和弱項(xiàng)。

3.1 整體推進(jìn)不夠均衡

競(jìng)賽開(kāi)展過(guò)程中，由于板塊屬性、單位規(guī)模、分布區(qū)域、重視程度等方面的不同，部分二級(jí)企業(yè)在競(jìng)賽投入費(fèi)用、競(jìng)賽項(xiàng)次、參與人數(shù)、競(jìng)賽效果等方面存在較大差異，板塊之間不均衡、同一板塊內(nèi)企業(yè)間不均衡現(xiàn)象突出。

3.2 過(guò)程管理不夠到位

部分二級(jí)企業(yè)側(cè)重勞動(dòng)競(jìng)賽的宏觀指導(dǎo)，疏于檢查考核、總結(jié)成效、推廣經(jīng)驗(yàn)，對(duì)競(jìng)賽活動(dòng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)人物事跡宣傳和典型工作法總結(jié)推廣不夠深入、不夠系統(tǒng)。

3.3 機(jī)制建設(shè)不夠完善

部分二級(jí)勞動(dòng)競(jìng)賽不成體系，尚未建立或建立的規(guī)章制度、評(píng)估辦法、考核獎(jiǎng)勵(lì)措施等不完善，考核指標(biāo)不具體、不易操作，激勵(lì)措施未與時(shí)俱進(jìn)，難以有效激發(fā)職工的勞動(dòng)熱情等問(wèn)題。

4 推進(jìn)新時(shí)代勞動(dòng)和技能競(jìng)賽高質(zhì)量發(fā)展的思路措施

國(guó)有企業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是黨執(zhí)政興國(guó)的重要支柱和依靠力量[2]。作為新時(shí)代推進(jìn)勞動(dòng)和技能競(jìng)賽高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵主體，國(guó)有企業(yè)要發(fā)揮“國(guó)家隊(duì)”和“頂梁柱”作用，從整體規(guī)劃、機(jī)制建設(shè)、品牌引領(lǐng)和考評(píng)激勵(lì)等方面，明確思路舉措和改革重點(diǎn)，為推動(dòng)勞動(dòng)和技能競(jìng)賽高質(zhì)量發(fā)展提供借鑒和參考。

4.1 提高政治站位，把握勞動(dòng)競(jìng)賽工作主方向

1）堅(jiān)持根植職工群眾，贏得廣泛認(rèn)同、激發(fā)活力干勁。堅(jiān)持走好群眾路線，大力弘揚(yáng)勞模精神、勞動(dòng)精神、工匠精神，引導(dǎo)職工解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，激發(fā)職工敢闖敢試的精神、敢打善拼的勇氣，以求真務(wù)實(shí)、苦干實(shí)干的精氣神，干出勇立潮頭的新氣勢(shì)，干出高質(zhì)量發(fā)展的新境界。

2）堅(jiān)持融入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，切實(shí)圍繞中心、展現(xiàn)作為。要與企業(yè)發(fā)展在目標(biāo)上同向、在決策上同步，不斷豐富活動(dòng)形式，拓展競(jìng)賽平臺(tái)，圍繞“急難險(xiǎn)重新”工作任務(wù)，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)性、階段性、突擊性競(jìng)賽活動(dòng)。持續(xù)加強(qiáng)探索和總結(jié)，充分發(fā)揮勞動(dòng)競(jìng)賽在深化企業(yè)發(fā)展、推進(jìn)安全生產(chǎn)、提高發(fā)展質(zhì)量等實(shí)踐中的助推作用。

3）堅(jiān)持聚焦素質(zhì)提升，打造新時(shí)代高素質(zhì)勞動(dòng)大軍。發(fā)揮工會(huì)“大學(xué)?！弊饔?，想方設(shè)法為職工創(chuàng)造技術(shù)培訓(xùn)、導(dǎo)師帶徒、經(jīng)驗(yàn)交流等各種學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，通過(guò)傳技術(shù)、傳思想、傳體會(huì)、傳經(jīng)驗(yàn)，不斷提高廣大職工的思想道德、科學(xué)文化、技術(shù)技能素質(zhì)，使之成為工作的行家里手，從而為企業(yè)建立高素質(zhì)、高技能的復(fù)合型人才隊(duì)伍。

4）堅(jiān)持共同發(fā)展，做到凝聚合力、引領(lǐng)發(fā)展。在勞動(dòng)競(jìng)賽中，既要滿(mǎn)足企業(yè)的發(fā)展需求，也要滿(mǎn)足職工的個(gè)人發(fā)展需要。充分尊重職工的個(gè)性與差異，從而激發(fā)職工的積極性，在競(jìng)賽活動(dòng)中充分發(fā)揮其創(chuàng)新性思維，提升自身的創(chuàng)新能力、技術(shù)水平，進(jìn)而為企業(yè)的發(fā)展出謀劃策。同時(shí)，通過(guò)加強(qiáng)評(píng)選與推廣，提高職工參與率和受益度，發(fā)揮先進(jìn)典型的示范導(dǎo)向作用，激發(fā)廣大職工干事創(chuàng)業(yè)的熱情。

4.2 加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，完善重點(diǎn)工程建設(shè)勞動(dòng)競(jìng)賽機(jī)制

1）健全勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)組織體系。自上而下建立健全勞動(dòng)競(jìng)賽組織體系，明確相關(guān)部門(mén)職責(zé)，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、工會(huì)牽頭、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、廣泛參與的競(jìng)賽組織體系。特別是在重大工程建設(shè)勞動(dòng)競(jìng)賽中，要成立勞動(dòng)競(jìng)賽委員會(huì)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)組織開(kāi)展競(jìng)賽活動(dòng)。同時(shí)，制定勞動(dòng)競(jìng)賽考評(píng)辦法，定期組織開(kāi)展對(duì)勞動(dòng)競(jìng)賽的考核評(píng)估。

2）制定重大工程建設(shè)勞動(dòng)競(jìng)賽工作指導(dǎo)意見(jiàn)。明確適用范圍、基本原則、組織體系、考核評(píng)估、日常管理以及表彰獎(jiǎng)勵(lì)等內(nèi)容，為重大工程項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽提供指導(dǎo)和依據(jù)。條件成熟時(shí)，還可按不同業(yè)務(wù)板塊分別制定勞動(dòng)競(jìng)賽專(zhuān)項(xiàng)指標(biāo)的考核內(nèi)容及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，為直屬企業(yè)圍繞本單位重點(diǎn)領(lǐng)域、重要工作和重大工程組織開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽提供借鑒和參考。

3）強(qiáng)化勞動(dòng)競(jìng)賽經(jīng)費(fèi)保障。根據(jù)《企業(yè)工會(huì)工作條例》規(guī)定，由總部統(tǒng)一明確勞動(dòng)競(jìng)賽獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)的提取標(biāo)準(zhǔn)和辦法，為直屬單位更好地開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽提供經(jīng)費(fèi)保障。同時(shí)，明確直屬單位工會(huì)經(jīng)費(fèi)用于勞動(dòng)競(jìng)賽的指導(dǎo)比例，確保工會(huì)經(jīng)費(fèi)向重點(diǎn)工作聚焦。

4.3 發(fā)揮品牌效應(yīng)，打造全國(guó)引領(lǐng)性、示范性勞動(dòng)競(jìng)賽項(xiàng)目

1）打造“國(guó)字號(hào)”勞動(dòng)競(jìng)賽品牌。積極向全國(guó)總工會(huì)等上級(jí)工會(huì)組織推薦納入全國(guó)引領(lǐng)性、示范性勞動(dòng)競(jìng)賽項(xiàng)目，集中力量資源助推企業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域、重大工程的發(fā)展和建設(shè)，努力打造在全國(guó)范圍內(nèi)具有較大影響力的勞動(dòng)競(jìng)賽品牌。

2）打造行業(yè)勞動(dòng)競(jìng)賽品牌。由總部職能部門(mén)牽頭對(duì)接，在重點(diǎn)領(lǐng)域、重大工程項(xiàng)目中，優(yōu)選影響力大、帶動(dòng)作用顯著的項(xiàng)目，每年重點(diǎn)組織開(kāi)展3～5個(gè)重大工程建設(shè)勞動(dòng)競(jìng)賽，打造具有行業(yè)企業(yè)特色的示范引領(lǐng)勞動(dòng)競(jìng)賽項(xiàng)目。

3）打造直屬單位專(zhuān)項(xiàng)競(jìng)賽品牌。按照不同板塊、不同專(zhuān)業(yè)和業(yè)務(wù)領(lǐng)域，統(tǒng)籌策劃主題勞動(dòng)競(jìng)賽，直屬單位具體組織實(shí)施、總部加強(qiáng)指導(dǎo)的上下聯(lián)動(dòng)模式，進(jìn)一步引領(lǐng)勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)聚焦主題、融入中心。加快勞動(dòng)競(jìng)賽向海外項(xiàng)目、外包工程等領(lǐng)域延伸，使勞動(dòng)競(jìng)賽在助推企業(yè)未來(lái)的發(fā)展進(jìn)程中更有聚焦性、更有吸引力、更有貢獻(xiàn)度。

4.4 強(qiáng)化考評(píng)激勵(lì)，建立考核評(píng)價(jià)和成果分享機(jī)制

1）完善考評(píng)辦法，強(qiáng)化兌現(xiàn)機(jī)制。制訂科學(xué)的勞動(dòng)競(jìng)賽成效評(píng)估辦法，從勞動(dòng)競(jìng)賽的組織體系、競(jìng)賽內(nèi)容、資金投入、部門(mén)評(píng)價(jià)、職工認(rèn)可度、信息宣傳、創(chuàng)新創(chuàng)效、上級(jí)認(rèn)可等方面進(jìn)行綜合評(píng)估。組織開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽優(yōu)秀案例或成果評(píng)選，加大成果推廣，強(qiáng)化獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)，激發(fā)基層單位組織勞動(dòng)競(jìng)賽的創(chuàng)新活力。

2）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，強(qiáng)化示范效應(yīng)。建立勞動(dòng)競(jìng)賽專(zhuān)門(mén)展示平臺(tái)，利用網(wǎng)絡(luò)媒體等宣傳載體，講好石化人奮戰(zhàn)新征程、建功新時(shí)代的風(fēng)采故事，以榜樣的力量鼓舞、引領(lǐng)職工。注重對(duì)競(jìng)賽活動(dòng)中先進(jìn)典型的培育和選樹(shù)，打通勞動(dòng)競(jìng)賽與勞動(dòng)模范、工人先鋒號(hào)等榮譽(yù)的授予通道，持續(xù)提升競(jìng)賽活動(dòng)的吸引力、影響力和生命力，激發(fā)廣大職工和基層班組參與勞動(dòng)競(jìng)賽的熱情。

3）搭建分享平臺(tái)，推進(jìn)交流互促。建立片區(qū)交流機(jī)制，按不同板塊或區(qū)域開(kāi)展定期交流活動(dòng)，促進(jìn)勞動(dòng)競(jìng)賽整體組織水平的提升。開(kāi)辟網(wǎng)上展示平臺(tái)，對(duì)優(yōu)秀勞動(dòng)競(jìng)賽案例和成果實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)分享。搭建工會(huì)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)平臺(tái)，通過(guò)勞動(dòng)競(jìng)賽經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、專(zhuān)題學(xué)習(xí)分享會(huì)等，組織勞動(dòng)競(jìng)賽效果好、方式新、具有推廣價(jià)值的單位進(jìn)行分享優(yōu)質(zhì)資源；組織基層工會(huì)干部到勞動(dòng)競(jìng)賽示范企業(yè)進(jìn)行實(shí)地參觀學(xué)習(xí)和交流，提高對(duì)勞動(dòng)競(jìng)賽的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)的組織能力。

5 結(jié)語(yǔ)

本文以S企業(yè)“十三五”時(shí)期勞動(dòng)和技能競(jìng)賽開(kāi)展情況為例，分析了勞動(dòng)和技能競(jìng)賽在比學(xué)趕超、素質(zhì)提升、創(chuàng)新創(chuàng)效和建功立業(yè)等方面的作用，指出整體推進(jìn)不夠均衡、過(guò)程管理不夠到位和機(jī)制建設(shè)不夠完善等3方面問(wèn)題，并圍繞推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，從整體規(guī)劃、機(jī)制建設(shè)、品牌引領(lǐng)和考評(píng)激勵(lì)等4個(gè)方面，提出改進(jìn)思路和具體措施，即提高政治站位，把握勞動(dòng)競(jìng)賽工作主方向；加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，完善重點(diǎn)工程建設(shè)勞動(dòng)競(jìng)賽機(jī)制；發(fā)揮品牌效應(yīng)，打造全國(guó)引領(lǐng)性、示范性勞動(dòng)競(jìng)賽項(xiàng)目；強(qiáng)化考評(píng)激勵(lì)，建立考核評(píng)價(jià)和成果分享機(jī)制，為新時(shí)代持續(xù)深化勞動(dòng)和技能競(jìng)賽推動(dòng)國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供參考借鑒。