打破價(jià)格戰(zhàn)魔咒

文／本刊評(píng)論員

一場(chǎng)久候不至的雪飄然而下，終于圓滿了這個(gè)冬天。3 月的風(fēng)景，屬于春天，推開黎明的窗，一樹花開，點(diǎn)燃了萌動(dòng)的希望！

是的，希望。

進(jìn)入2 月，國(guó)際油價(jià)持續(xù)震蕩上行，且幅度不斷增加，對(duì)國(guó)內(nèi)油價(jià)形成強(qiáng)有力支撐。截至2 月18 日節(jié)后首個(gè)工作日，成品油零售價(jià)實(shí)現(xiàn)不常見的“七連漲”，“八連漲”也在趕來(lái)的路上。在價(jià)格上漲的同時(shí)，1、2 月份，因?yàn)榇汗?jié)效應(yīng)，許多成品油銷售企業(yè)迎來(lái)了2021 年的第一個(gè)銷售高峰，量效齊升。相比于去年同期因?yàn)樾鹿谝咔樵斐傻氖袌?chǎng)頹勢(shì)，今年成品油市場(chǎng)可以說(shuō)是開門見喜。

更值得高興的是，盡管可再生能源持續(xù)發(fā)力，各國(guó)政府大力扶持氫能等清潔能源發(fā)展，但化石能源尤其是油氣被替代是一個(gè)長(zhǎng)期漸進(jìn)的過(guò)程。我國(guó)成品油需求還在繼續(xù)增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)將從2019 年的3.32 億噸增長(zhǎng)到2025 年的3.56 億噸。在最樂(lè)觀的能源規(guī)劃前景中，我國(guó)希望在2030 年也就是“十五五”結(jié)束的時(shí)候非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到20%。也就是說(shuō)，即使在10 年后，石油仍舊是絕對(duì)主要的能源，成品油市場(chǎng)大有可為。

因?yàn)槌善酚褪袌?chǎng)大有可為，所以吸引了各路英豪競(jìng)相進(jìn)入。尤其是2016 年以來(lái)隨著市場(chǎng)化改革全面推進(jìn)，流通領(lǐng)域擴(kuò)大開放，加油站等零售終端準(zhǔn)入門檻降低，吸引大量民間和外資資本進(jìn)入加油站建設(shè)和布局，多元競(jìng)爭(zhēng)格局基本形成。當(dāng)前我國(guó)加油站計(jì)有已經(jīng)超過(guò)10 萬(wàn)座，中石油、中石化油站合計(jì)占比49%，民營(yíng)油站占比48%，還有3000多座外資油站。在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，這些油站拼服務(wù)、拼管理，也拼價(jià)格。

值得警惕是一個(gè)現(xiàn)象是，價(jià)格因素在很多地區(qū)已經(jīng)成為壓倒性手段，此起彼伏的價(jià)格戰(zhàn)造成了市場(chǎng)混亂，出現(xiàn)了劣幣驅(qū)除良幣的趨勢(shì)。究其原因就是因?yàn)槎愂蘸捅O(jiān)管方面的漏洞，不同煉廠流向市場(chǎng)的成品油有時(shí)候會(huì)存在1000 至2000 元/噸的價(jià)差，造成了事實(shí)上的不公平競(jìng)爭(zhēng)。隨著獨(dú)立煉廠的發(fā)展，國(guó)內(nèi)石油市場(chǎng)格局不同經(jīng)營(yíng)主體的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)將會(huì)出現(xiàn)強(qiáng)弱轉(zhuǎn)換，必須規(guī)范成品油稅費(fèi)征繳，引導(dǎo)煉化行業(yè)建立公平有序的發(fā)展環(huán)境，反映國(guó)內(nèi)石油市場(chǎng)的真實(shí)供需關(guān)系，營(yíng)造公平的成品油市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

近年不斷出臺(tái)的稅收和其他違法監(jiān)管政策、快速上升的違法成本，已經(jīng)使我國(guó)煉油行業(yè)的市場(chǎng)環(huán)境逐步改善。此次向民企征收油價(jià)調(diào)控風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金進(jìn)一步釋放了未來(lái)市場(chǎng)合規(guī)經(jīng)營(yíng)的信號(hào)，有望緩解油價(jià)暴跌隨之而來(lái)的惡意降價(jià)，規(guī)范成品油銷售市場(chǎng)。打破價(jià)格戰(zhàn)魔咒之后，萬(wàn)物霜天才可以真正競(jìng)自由。