教育改革助力鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在機(jī)制與基本路徑探索

張 曼

(西北農(nóng)林科技大學(xué)馬克思主義學(xué)院，陜西楊凌 712100)

教育是民族振興和社會(huì)進(jìn)步的基石，事關(guān)國(guó)家的未來(lái)。改革開(kāi)放40余年來(lái)，中國(guó)的鄉(xiāng)村發(fā)生了翻天覆地的變化，“農(nóng)村空心化、老人、婦女和兒童留守，誰(shuí)來(lái)種地成了問(wèn)題，而留守老人的醫(yī)療保健和養(yǎng)老問(wèn)題、留守兒童的教育和關(guān)愛(ài)問(wèn)題等都成為這個(gè)時(shí)代快速經(jīng)濟(jì)發(fā)展的共生現(xiàn)象。農(nóng)村缺少年輕人，就缺乏活力。鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展是中華五千年可持續(xù)發(fā)展的根基，鄉(xiāng)村振興急需年輕人的參與”[1]。教育是推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的重要?jiǎng)恿?，?duì)于農(nóng)民自身來(lái)說(shuō)，教育可以促進(jìn)農(nóng)民自身素質(zhì)和能力的提高，使其有條件成長(zhǎng)為現(xiàn)代化的農(nóng)民，或者轉(zhuǎn)化為真正的市民。對(duì)于鄉(xiāng)村振興來(lái)說(shuō)，教育是人力資源開(kāi)發(fā)的基本途徑，是保障鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展的主體性因素，是為鄉(xiāng)村振興提供人才支持的現(xiàn)實(shí)要求。

一、教育發(fā)展的不平衡和不充分是鄉(xiāng)村振興的重大阻礙

教育的重要性毋庸贅言，人類之所以能夠不斷進(jìn)步，與通過(guò)教育使知識(shí)和技能不斷傳承有著密不可分的關(guān)系?！敖逃龝?huì)生產(chǎn)勞動(dòng)能力。”[2]教育“不僅是提高社會(huì)生產(chǎn)的一種方法，而且是造就全面發(fā)展的人的唯一方法”[3]。教育是最基本的民生，也是鄉(xiāng)村振興的重大助力，而現(xiàn)實(shí)中的教育不平衡、不充分已成為鄉(xiāng)村振興的重大阻礙，主要表現(xiàn)為三個(gè)方面。

第一，城鄉(xiāng)義務(wù)教育發(fā)展的不平衡。一般而言，最優(yōu)厚的教育資源，如物質(zhì)條件、師資條件、經(jīng)費(fèi)條件等，大多集中在城區(qū)，尤其是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城區(qū)，而郊區(qū)縣區(qū)以及農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)教學(xué)條件相較落后。我國(guó)農(nóng)村教育基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、教學(xué)資源匱乏，嚴(yán)重制約教學(xué)的有效展開(kāi)。例如，部分欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村教師工資低、福利差，再加上工作環(huán)境差、工作任務(wù)重、勞動(dòng)價(jià)值和勞動(dòng)報(bào)酬不匹配，導(dǎo)致優(yōu)質(zhì)師資力量單向流動(dòng)、農(nóng)村師資力量流失嚴(yán)重。此外，隨著城鎮(zhèn)化的高速發(fā)展，一些不發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)環(huán)境逐漸惡化，生源不斷減少，致使很多農(nóng)村基礎(chǔ)教育無(wú)法開(kāi)展下去，依舊生活在農(nóng)村的孩子則需要輾轉(zhuǎn)到鄉(xiāng)里、縣里或市里去上學(xué)，這無(wú)疑又增加了其家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，迫使部分農(nóng)村家庭放棄了孩子的教育。

第二，職業(yè)教育發(fā)展滯后。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立、科技進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整以及勞動(dòng)力市場(chǎng)的變化，職業(yè)教育越來(lái)越凸顯出其重要性，而我國(guó)的職業(yè)教育觀念、培養(yǎng)模式、體制機(jī)制等尚不完善。對(duì)于農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口來(lái)說(shuō)，職業(yè)教育決定了其進(jìn)入城鎮(zhèn)的能力。作為城市生活中的“新市民”，農(nóng)民工迫切需要掌握在城市這種競(jìng)爭(zhēng)激烈的環(huán)境中謀生的技能，以及各類與日常生活關(guān)系密切的基本手段。特別是對(duì)于新生代農(nóng)民工而言，他們不同于他們父輩那樣年輕時(shí)在城市里務(wù)工、年老時(shí)回農(nóng)村務(wù)農(nóng)，他們很多已經(jīng)不會(huì)務(wù)農(nóng)，希望自己能夠完全在城市工作、生活和立足。但是他們?cè)?jīng)受過(guò)的教育、自身具備的技能以及價(jià)值觀念等等都是制約他們順利留在城鎮(zhèn)并融入城鎮(zhèn)的關(guān)鍵因素。因此，職業(yè)教育成為提升他們?cè)诔擎?zhèn)中的生存和發(fā)展能力的重要途徑。

第三，高等農(nóng)科教育發(fā)展不充分。中國(guó)自古便是農(nóng)業(yè)大國(guó)，但由于農(nóng)林類產(chǎn)業(yè)相對(duì)較慢的產(chǎn)出效能、較為清苦的工作環(huán)境以及比較狹窄的就業(yè)渠道，導(dǎo)致高等農(nóng)科教育在吸引人才、匯集資金等方面始終排在末流，例如我國(guó)目前獨(dú)立設(shè)置的38所本科農(nóng)業(yè)(農(nóng)林)高等院校歷年來(lái)的高考招生成績(jī)均遠(yuǎn)低于其綜合實(shí)力，加上資金投入方面的相對(duì)不足，致使我國(guó)的高等農(nóng)科教育發(fā)展不夠充分，成為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。此外，在新科技革命的興起和國(guó)家加速推進(jìn)現(xiàn)代化的時(shí)代背景下，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)必然要向智能農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)、休閑農(nóng)業(yè)、森林康養(yǎng)等農(nóng)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前沿轉(zhuǎn)向，現(xiàn)代生物技術(shù)、信息技術(shù)、工程技術(shù)的引入必將沖擊傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)模式，傳統(tǒng)的農(nóng)民將逐漸被排擠在新興農(nóng)業(yè)的邊緣。因此，充分發(fā)展高等農(nóng)科教育意義重大。正如習(xí)近平總書(shū)記在給全國(guó)涉農(nóng)高等院校的書(shū)記校長(zhǎng)和專家代表回信中指出，中國(guó)現(xiàn)代化離不開(kāi)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化關(guān)鍵在科技、在人才。

二、教育改革助力鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在機(jī)制

在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，教育已經(jīng)成為現(xiàn)代公民的基本需求之一，是構(gòu)建人們生存行為能力的最重要途徑，如果沒(méi)有教育帶來(lái)的這種能力儲(chǔ)備，人們將很難進(jìn)行生存性活動(dòng)。同樣，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的現(xiàn)代化發(fā)展離不開(kāi)教育的助力。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興要推進(jìn)的教育改革是多方位的，不僅涉及到農(nóng)村本身的教育問(wèn)題，還有農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口的教育問(wèn)題，不僅停留在義務(wù)教育層面，還有職業(yè)教育，包括直接培養(yǎng)勞動(dòng)技能型人才的?？平逃?、繼續(xù)教育、技能培訓(xùn)等。同時(shí)，除了基本的教育領(lǐng)域，還要考慮到鄉(xiāng)村振興的未來(lái)，因此必須加大對(duì)高等農(nóng)科教育的發(fā)展。

(一)通過(guò)再教育培養(yǎng)現(xiàn)代化農(nóng)民

隨著社會(huì)的發(fā)展，傳統(tǒng)的社會(huì)形態(tài)已經(jīng)逐漸被快速發(fā)展的、開(kāi)放的、流動(dòng)的、社會(huì)化分工的、遵循規(guī)則的現(xiàn)代化社會(huì)形態(tài)所取代，與之相適應(yīng)的農(nóng)民也與傳統(tǒng)的、封閉的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)形態(tài)漸行漸遠(yuǎn)，特別是在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中農(nóng)民必須要成為適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)的現(xiàn)代化農(nóng)民。因此，如何實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)農(nóng)民向現(xiàn)代農(nóng)民的轉(zhuǎn)變，這就需要針對(duì)農(nóng)民存在的問(wèn)題進(jìn)行再教育，有針對(duì)性地幫助農(nóng)民適應(yīng)新角色。除了現(xiàn)代化勞動(dòng)技能、種養(yǎng)技術(shù)等層面的再教育，還要特別注意通過(guò)對(duì)農(nóng)民進(jìn)行權(quán)利、義務(wù)、政策、法規(guī)等層面的解讀教育，以提高農(nóng)民的主體性意識(shí)，讓農(nóng)民作為主人翁建設(shè)鄉(xiāng)村。

(二)通過(guò)義務(wù)教育振興農(nóng)民下一代

根據(jù)21世紀(jì)教育研究院2013年發(fā)布的《中國(guó)農(nóng)村教育現(xiàn)狀及未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)》，農(nóng)村學(xué)校大量向城鎮(zhèn)和縣城集中，教育資源呈現(xiàn)“城滿、鄉(xiāng)弱、村空”的局面。原來(lái)農(nóng)村的義務(wù)教育、基礎(chǔ)教育和其他方方面面的教育已經(jīng)隨著農(nóng)村主要?jiǎng)趧?dòng)力的轉(zhuǎn)移而呈現(xiàn)出萎縮的趨勢(shì)。義務(wù)教育的發(fā)展對(duì)于增加鄉(xiāng)村吸引力、振興農(nóng)民下一代具有非常重要的作用。對(duì)于農(nóng)民而言，義務(wù)教育具有更加重要的地位和作用。農(nóng)民下一代通過(guò)努力學(xué)習(xí)考上大學(xué)，這是他們實(shí)現(xiàn)跨越階層、向上流動(dòng)的最主要的路徑。

(三)通過(guò)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)人才培養(yǎng)促進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展

鄉(xiāng)村振興與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化息息相關(guān)，現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)發(fā)展離不開(kāi)現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)人才。農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展不僅僅意味著規(guī)模經(jīng)營(yíng)，而是更加多元和豐富的形式，比如高精尖農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)等，這對(duì)農(nóng)業(yè)的從業(yè)者提出了更高的要求。不再是像以前進(jìn)行簡(jiǎn)單的勞作，也不僅僅是需要機(jī)械化的操作，更需要現(xiàn)代化的管理和經(jīng)營(yíng)模式，以及利用新科學(xué)、新技術(shù)服務(wù)農(nóng)業(yè)，比如生物工程、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等，這需要培養(yǎng)掌握一定知識(shí)和技術(shù)的現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)管理和農(nóng)業(yè)研發(fā)人才。

(四)通過(guò)職業(yè)教育促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的城鎮(zhèn)化

我國(guó)農(nóng)民問(wèn)題的癥結(jié)在于農(nóng)民人口的基數(shù)大，在總?cè)丝谥姓急冗^(guò)高，農(nóng)村資源的有限性已經(jīng)成為制約龐大農(nóng)村人民實(shí)現(xiàn)美好生活需要的主要障礙。因此，只有減少農(nóng)民人口數(shù)量，才能農(nóng)民富裕，才能鄉(xiāng)村振興。然而，農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過(guò)程困難重重，他們大多處于“進(jìn)退兩難”的地步，一面是融入不了的城鎮(zhèn)，另一面是回不去的故鄉(xiāng)。目前，每年約2億多進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民，是世界上最大的“鐘擺式移民”，不僅造成國(guó)家和社會(huì)資源的巨大消耗和浪費(fèi)，更是隱藏了巨大的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。雖然近些年來(lái)戶籍制度改革取得了不少進(jìn)展，但大多數(shù)城市特別是農(nóng)民工較多的大中城市僅把戶籍制度改革停頓在“投資移民”“技術(shù)移民”上。然而，絕大多數(shù)農(nóng)村勞動(dòng)力屬于體力型和傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)型農(nóng)民，只能從事簡(jiǎn)單勞動(dòng)，無(wú)法從大城市的戶籍制度改革中受益。因此，如何能夠順利實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化，其中最基本也是最重要的途徑就是對(duì)這部分人群進(jìn)行職業(yè)再教育，提高他們的勞動(dòng)技能，以適應(yīng)城市發(fā)展的要求。

三、教育改革助力鄉(xiāng)村振興的基本路徑

要發(fā)揮教育對(duì)鄉(xiāng)村振興的推動(dòng)作用，需要有針對(duì)性地對(duì)教育體制機(jī)制進(jìn)行改革，具體的改革措施和路徑如下。

(一)推動(dòng)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展

2020年4月21日，習(xí)近平總書(shū)記在陜西安康市平利縣老縣鎮(zhèn)中心小學(xué)考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，要推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)教育資源差距，促進(jìn)教育公平，切斷貧困代際傳遞。可以說(shuō)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展是最要緊、最基礎(chǔ)的改革舉措，事關(guān)農(nóng)民自身的發(fā)展、農(nóng)村人口素質(zhì)的提高，還關(guān)乎社會(huì)的公平正義、農(nóng)村人口的脫貧致富。

“鄉(xiāng)村弱，城鎮(zhèn)擠”，這是我國(guó)義務(wù)教育發(fā)展中的一大痼疾。我國(guó)城鄉(xiāng)教育的差距明顯表現(xiàn)在教育的硬件設(shè)施以及經(jīng)費(fèi)的劃撥上，但更重要的是師資質(zhì)量的差距。教育的硬實(shí)力均衡相對(duì)容易實(shí)現(xiàn)，但軟實(shí)力提升卻十分困難。想要打破這種不平等，實(shí)現(xiàn)教育的鄉(xiāng)村振興，首先要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，也就是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、教師編制標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額統(tǒng)一、基本裝備配置標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一等。另外，更重要的是讓城鄉(xiāng)義務(wù)教育師資均衡配置，支持鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，吸引教師特別是名優(yōu)教師從城區(qū)流動(dòng)到鄉(xiāng)村任教。需要指出的是，城鄉(xiāng)教育一體化不是城鄉(xiāng)教育一樣化，也不是以城市教育取代鄉(xiāng)村教育，更不是以削弱城市教育為代價(jià)促進(jìn)農(nóng)村教育，而是采取大眾教育取向，在城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、各種規(guī)模類型的城市之間、城市內(nèi)部的各種人口之間實(shí)現(xiàn)教育資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展，以促進(jìn)教育公平。黨的十八屆三中全會(huì)決議提出的“構(gòu)建利用信息化手段擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面的有效機(jī)制”[4]是目前最有可能成為縮小城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、學(xué)校之間差距，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育一體化的有效途徑。

與此同時(shí)，除了解決留在農(nóng)村的農(nóng)民工子女的義務(wù)教育問(wèn)題，還要保障農(nóng)民工子女平等地接受義務(wù)教育，這是切斷貧困的代際傳遞、促進(jìn)農(nóng)民工及其子女融入城市的基礎(chǔ)條件和途徑，這部分家庭順利融入城鎮(zhèn)也是鄉(xiāng)村振興的一大基礎(chǔ)條件。農(nóng)民工流入地政府要承擔(dān)起主要責(zé)任，農(nóng)民工為當(dāng)?shù)氐某擎?zhèn)建設(shè)和發(fā)展作出了貢獻(xiàn)，他們的子女理應(yīng)在經(jīng)費(fèi)撥發(fā)、學(xué)校選擇、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、管理水平等方面享受同城市學(xué)生同等的對(duì)待。同時(shí)，還要不斷深化考試招生制度改革，著力解決農(nóng)民工子女考試升學(xué)問(wèn)題，提高人才選拔水平，促進(jìn)教育公平。

通過(guò)推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，可以最大限度地消弭因社會(huì)變遷而導(dǎo)致的結(jié)構(gòu)性流動(dòng)和個(gè)體原因?qū)е碌姆墙Y(jié)構(gòu)性流動(dòng)所引發(fā)的社會(huì)地位與財(cái)富不均衡的代際傳遞問(wèn)題，并為鄉(xiāng)村振興與國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)提供人力資源的強(qiáng)大后備力量。美國(guó)社會(huì)學(xué)家布洛和鄧肯[5]在《美國(guó)的職業(yè)結(jié)構(gòu)》中指出，在美國(guó)，父親職業(yè)主要通過(guò)間接方式影響兒子的職業(yè)，即美國(guó)社會(huì)中，父親職業(yè)主要通過(guò)影響兒子的受教育水平影響兒子的職業(yè)。同時(shí)，社會(huì)學(xué)研究表明，父母的經(jīng)濟(jì)資源和社會(huì)地位的影響力對(duì)子女的受教育機(jī)會(huì)和受教育水平隨著社會(huì)的發(fā)展在進(jìn)一步提高。因此，通過(guò)系統(tǒng)的義務(wù)教育改革促進(jìn)城鄉(xiāng)教育公平發(fā)展是解決農(nóng)民社會(huì)地位低下、財(cái)富收入微薄等問(wèn)題的必由之路。

(二)改革職業(yè)教育辦學(xué)模式，緩解鄉(xiāng)村勞動(dòng)力供求矛盾

《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》中提出，發(fā)展職業(yè)教育是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)、改善民生、解決三農(nóng)問(wèn)題的重要途徑，是緩解勞動(dòng)力供求矛盾的關(guān)鍵所在，必須擺在更加突出的位置[6]。職業(yè)教育是我國(guó)教育事業(yè)的重要組成部分，是緩解勞動(dòng)力供求結(jié)構(gòu)矛盾的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)于鄉(xiāng)村振興所需的人才振興具有十分重要的作用。然而，我國(guó)現(xiàn)代職業(yè)教育辦學(xué)機(jī)制、教學(xué)模式以及社會(huì)觀念等方面都不同程度地影響其發(fā)展，需要通過(guò)深化改革逐步加以解決。

在鄉(xiāng)村振興的過(guò)程中，職業(yè)教育尤其重要。一方面，新型職業(yè)農(nóng)民與現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術(shù)人才的培育、培養(yǎng)是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵，沒(méi)有新型職業(yè)農(nóng)民與現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術(shù)人才，就談不上農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化；另一方面，農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口的勞動(dòng)力素質(zhì)和技能水平的提升迫切需要職業(yè)教育。而且經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，要求我國(guó)職業(yè)教育應(yīng)該著眼更高層次的發(fā)展，打造高水平的職業(yè)教育體系，培養(yǎng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)人才。因此，必須建設(shè)中國(guó)特色的職業(yè)教育體系，以培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能型人才。

首先，要提高職業(yè)教育的辦學(xué)水平和社會(huì)服務(wù)能力，開(kāi)設(shè)的課程要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，特別是要適應(yīng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)的需要。

其次，要加強(qiáng)校企合作，突出理論與實(shí)踐相結(jié)合，以及農(nóng)業(yè)與產(chǎn)業(yè)的結(jié)合，著眼于提高職業(yè)教育的對(duì)口就業(yè)能力。

最后，要將繼續(xù)教育、技能培訓(xùn)都納入職業(yè)教育中，不斷提高我國(guó)職業(yè)技術(shù)工人的專業(yè)化、規(guī)范化、現(xiàn)代化水平。

(三)創(chuàng)新高等農(nóng)科教育人才培養(yǎng)模式，助力鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)知識(shí)化升級(jí)

在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的過(guò)程中，許多農(nóng)業(yè)從業(yè)者的知識(shí)與技能已難以滿足發(fā)展需求。尤其是隨著我國(guó)社會(huì)發(fā)展逐步從工業(yè)化時(shí)代邁向知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的背景下，鄉(xiāng)村振興更需要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)與管理，尤其是高新技術(shù)成果的引進(jìn)、推廣和應(yīng)用，這些都對(duì)高等農(nóng)科教育提出了新的要求。當(dāng)前，我國(guó)高等農(nóng)科教育人才培養(yǎng)規(guī)模逐步擴(kuò)大，學(xué)科建設(shè)明顯加強(qiáng)，科研水平不斷提升，同時(shí)也面臨著優(yōu)質(zhì)生源不足、畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)學(xué)科專業(yè)人才比例下降、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和推廣率不高等問(wèn)題[7]。這一方面與農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)性有關(guān)，另一方面與第一產(chǎn)業(yè)在GDP中所占比例下降有關(guān)。因此，高等農(nóng)科教育必須以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為契機(jī)，創(chuàng)新高等農(nóng)林教育人才培養(yǎng)模式，為鄉(xiāng)村振興提供高質(zhì)量的人力資源儲(chǔ)備。

首先，要?jiǎng)?chuàng)新高等農(nóng)科教育理念。目前，農(nóng)林高等院校面臨的首要困境是招生問(wèn)題。多年來(lái)農(nóng)業(yè)弱質(zhì)性所形成的社會(huì)偏見(jiàn)和誤解，使農(nóng)林高等院校在優(yōu)質(zhì)生源爭(zhēng)奪上仍處于明顯的劣勢(shì)地位，致使主動(dòng)填報(bào)涉農(nóng)專業(yè)的考生人數(shù)較少，很多就讀涉農(nóng)專業(yè)的學(xué)生都是調(diào)劑過(guò)來(lái)的。因此，高等農(nóng)林教育人才培養(yǎng)必須從教育觀念創(chuàng)新開(kāi)始，培養(yǎng)學(xué)生知農(nóng)愛(ài)農(nóng)，塑造全社會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)以及對(duì)農(nóng)林從業(yè)者的尊重，增加學(xué)農(nóng)學(xué)生的專業(yè)自信。

其次，要強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。農(nóng)林科技成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用推廣一直是我國(guó)農(nóng)林專業(yè)技術(shù)人員面臨的一大難題。由于農(nóng)林專業(yè)技術(shù)人員較少，很多科研成果無(wú)法轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，沒(méi)有辦法真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，造成科研資源的浪費(fèi)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)農(nóng)林專業(yè)技術(shù)人員僅占全國(guó)現(xiàn)有各類專業(yè)技術(shù)人員的2.6%，全國(guó)每萬(wàn)畝土地僅有0.8個(gè)農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員，農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員在人口中的比例僅為0.1%，而發(fā)達(dá)國(guó)家的比例為3%～4%[8]。這就要求農(nóng)林高等院校強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，既能使學(xué)生學(xué)有所用，解決農(nóng)林高等院校學(xué)生面臨的就業(yè)難問(wèn)題，又能開(kāi)辟新的產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展。

如今，高等院校作為知識(shí)資本相對(duì)集中的場(chǎng)所，“產(chǎn)學(xué)研合作”所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益正成為社會(huì)發(fā)展新的增長(zhǎng)極。通過(guò)創(chuàng)新高等農(nóng)林教育人才培養(yǎng)模式，一方面能夠使教育通過(guò)勞動(dòng)力再生產(chǎn)的方式促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并有效助力鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)向知識(shí)化轉(zhuǎn)型，從而跟上社會(huì)發(fā)展的步伐；另一方面農(nóng)林高等院校通過(guò)“教學(xué)、科研、生產(chǎn)一體化”“產(chǎn)學(xué)合作”“精準(zhǔn)扶貧”等形式直接參與鄉(xiāng)村振興計(jì)劃，助力鄉(xiāng)村發(fā)展。馬克思[9]斷言，要改變一般的人的本性，使他獲得一定勞動(dòng)部門(mén)的技能和技巧，成為發(fā)達(dá)的和專門(mén)的勞動(dòng)力，就要有一定的教育或訓(xùn)練。要培養(yǎng)現(xiàn)代化的農(nóng)民、發(fā)展現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，同樣要有一定的教育和訓(xùn)練，這種教育和訓(xùn)練需要通過(guò)教育體制改革得以更好的實(shí)現(xiàn)。在全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)、開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的重要時(shí)刻，通過(guò)教育改革助力鄉(xiāng)村振興已經(jīng)成為迫在眉睫的關(guān)鍵舉措，深入研究其內(nèi)在運(yùn)行機(jī)制，探討實(shí)現(xiàn)的路徑有著深刻的現(xiàn)實(shí)意義。

資助項(xiàng)目：教育部人文社會(huì)科學(xué)研究青年基金項(xiàng)目“新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義話語(yǔ)體系的基本遵循與路徑研究”，項(xiàng)目編號(hào)18YJC710041；西北農(nóng)林科技大學(xué)思想政治理論研究專項(xiàng)項(xiàng)目“建國(guó)70年來(lái)我國(guó)城鄉(xiāng)關(guān)系演變的歷史邏輯與現(xiàn)實(shí)邏輯”，項(xiàng)目編號(hào)2452019130；西北農(nóng)林科技大學(xué)博士科研啟動(dòng)基金資助項(xiàng)目——“人的城鎮(zhèn)化”制度問(wèn)題研究，項(xiàng)目編號(hào)2452018081。