李子林場(chǎng)林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的思路與對(duì)策

小隴山林業(yè)實(shí)驗(yàn)局李子林場(chǎng)成立于1958 年4 月，位于天水市秦州區(qū)娘娘壩鎮(zhèn)境內(nèi)，地處秦嶺山脈西段南坡，國(guó)道316 線穿越林區(qū)，交通便捷，區(qū)位優(yōu)越。轄區(qū)有娘娘壩1 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)27 個(gè)行政村，98 個(gè)自然村，2.8 萬人。全場(chǎng)總經(jīng)營(yíng)面積72.2 萬畝，其中有林地面積62.1萬畝?；盍⒛究傂罘e438.3 萬立方米，森林覆蓋率86.2%。建場(chǎng)六十多年來，李子林場(chǎng)職工發(fā)揚(yáng)“艱苦創(chuàng)業(yè)，頑強(qiáng)拼搏，開拓創(chuàng)新，求實(shí)奮進(jìn)”的小隴山精神，經(jīng)過幾代林業(yè)職工的不懈努力，森林資源總量持續(xù)增長(zhǎng)，林分質(zhì)量不斷提高，基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，各項(xiàng)事業(yè)得到了全面發(fā)展。多次受到國(guó)家林業(yè)和草原局、省林草局和小隴山林業(yè)實(shí)驗(yàn)局及地方政府的表彰獎(jiǎng)勵(lì)，先后獲得“全國(guó)營(yíng)造林先進(jìn)單位”“森林防火先進(jìn)單位”“全國(guó)五四紅旗團(tuán)支部”“全國(guó)生態(tài)建設(shè)突出貢獻(xiàn)先進(jìn)集體”“林業(yè)職工思想政治工作先進(jìn)單位”、甘肅省“青年文明號(hào)”“甘肅省天然林資源保護(hù)工程一期建設(shè)先進(jìn)單位”“甘肅省林業(yè)有害生物防治先進(jìn)單位”等榮譽(yù)。

一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

近年來，李子林場(chǎng)在幸福林區(qū)建設(shè)中結(jié)合自身實(shí)際，認(rèn)真制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，積極探索林業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展之路，堅(jiān)持綠化苗木發(fā)展等“四個(gè)路徑”，帶動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展。

一是搶抓市場(chǎng)機(jī)遇，大力發(fā)展綠化苗木產(chǎn)業(yè)。從2008 年開始，先后籌建集約化綠化苗木基地6 處，面積共計(jì)488.9 畝，年培育各種苗木136.9 萬株。2013 年開始銷售，累計(jì)銷售苗木93.8 萬株，銷售收入1089 萬元。2020 年，推進(jìn)苗木轉(zhuǎn)型升級(jí)，發(fā)展特色苗木培育，建成了景觀造型苗木基地21.7 畝，培育景觀造型苗木38 個(gè)品種3899 株。本著“走出去、引進(jìn)來”的原則，2013 年引進(jìn)東北藥用五味子，育苗6.0 萬株，在林冠下和林中空地栽植50 畝，2016 年建成標(biāo)準(zhǔn)化五味子園20 畝。2015 年建立文玩山核桃基地20 畝，采取“以短養(yǎng)長(zhǎng)”的辦法在該基地套種油松大苗，收入15 萬元，山核桃已初步掛果。

二是走進(jìn)優(yōu)秀電商企業(yè)，學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)助推發(fā)展。組織生態(tài)經(jīng)濟(jì)科業(yè)務(wù)人員參觀學(xué)習(xí)禮縣甘肅良源電子商務(wù)有限責(zé)任公司電商平臺(tái)的營(yíng)銷方法和管理模式，在中國(guó)苗木花卉網(wǎng)搭建綠化苗木銷售電商平臺(tái)和微商銷售平臺(tái)，點(diǎn)擊5 萬多人次，成功銷售200 多單，創(chuàng)收3.0萬元。2017 年至2019 年累計(jì)銷售各類常規(guī)綠化苗木55.23 萬株，造型苗木20 株，創(chuàng)收426.93 萬元。

三是完善景區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，打造森林旅游名片。完成了李子園省級(jí)森林公園的整體規(guī)劃工作，改善森林旅游景區(qū)的外部交通條件。2017 年，在白音建成森林生態(tài)文化體驗(yàn)所一處，積極開展了自然科普教育，年均接待游客2000 人次，創(chuàng)收3 萬元。

四是積極推行“一所一策”產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，鼓勵(lì)職工開展自辦產(chǎn)業(yè)。其中發(fā)展較好的有白音森林文化體驗(yàn)所餐飲接待，李子、馬家壩森林經(jīng)營(yíng)管理所住宿接待，馬家店子綠化苗木基地土雞養(yǎng)殖等。

二、存在的問題

一是思想不夠解放，經(jīng)營(yíng)理念不活，市場(chǎng)適應(yīng)能力差，還停留在傳統(tǒng)管理方式上，還需進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)；二是產(chǎn)業(yè)工作從業(yè)人員少，學(xué)歷低，年齡偏大，在知識(shí)更新上需加強(qiáng)培訓(xùn)；三是林區(qū)群眾人工工資上漲，產(chǎn)業(yè)成本提高；四是常規(guī)綠化苗木市場(chǎng)飽和，創(chuàng)收困難。

三、今后發(fā)展的思路和對(duì)策

（一）指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大五中全會(huì)精神，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，立足森林資源優(yōu)勢(shì)，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以林場(chǎng)增效、職工增收為目標(biāo)，以林業(yè)科技和信息化為支撐，突破生態(tài)經(jīng)濟(jì)瓶頸制約，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)升級(jí)整合，促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，打出特色品牌，積極采取場(chǎng)辦項(xiàng)目、經(jīng)管所集體發(fā)展項(xiàng)目和職工個(gè)人辦項(xiàng)目“三種模式”，全面推進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，向社會(huì)提供豐富多樣的綠色生態(tài)產(chǎn)品，為“堅(jiān)守綠水青山，建設(shè)幸福林區(qū)”奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）總體目標(biāo)

到2035 年，全場(chǎng)實(shí)現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值500 萬元的總體目標(biāo)。總體思路是：“一個(gè)四、兩個(gè)五”。即：打造“四個(gè)著力”持續(xù)鞏固提升現(xiàn)有項(xiàng)目，做好“五個(gè)文章”探索新的發(fā)展途徑；用“五個(gè)保障”提供支撐確保經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)現(xiàn)路徑。

（三）具體目標(biāo)

1.大力發(fā)展場(chǎng)辦項(xiàng)目，打造“四個(gè)著力”，助推全場(chǎng)生態(tài)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展引向深入

一是著力建好生態(tài)景觀樹木園。加強(qiáng)市場(chǎng)信息指導(dǎo)，按需定向培育，加快推進(jìn)園林景觀苗木培育精細(xì)化、專業(yè)化和規(guī)范化。充分發(fā)揮李子林場(chǎng)交通便利等優(yōu)勢(shì)，選擇一些規(guī)模較大的營(yíng)運(yùn)商代理本場(chǎng)苗木，面向社會(huì)銷售優(yōu)質(zhì)綠化苗木，支持單位職工創(chuàng)建個(gè)人苗木基地，帶動(dòng)職工提高收入。

二是著力發(fā)展箭竹產(chǎn)業(yè)。大力開展箭竹產(chǎn)業(yè)調(diào)查研究，制定箭竹產(chǎn)品開發(fā)計(jì)劃，采取招商引資、合作開發(fā)等多種途徑逐步培育和壯大箭竹產(chǎn)業(yè)，使其成為生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)新亮點(diǎn)。

三是著力發(fā)展林木種子采收。全場(chǎng)林木種子資源豐富，產(chǎn)量較大的有華山松、油松、刺楸等，要充分認(rèn)識(shí)林木種子對(duì)推進(jìn)造林綠化工程建設(shè)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性，認(rèn)真做好林木種子采收工作和銷售工作，以豐補(bǔ)歉，努力增加經(jīng)濟(jì)收入。

四是著力發(fā)展林產(chǎn)品電子商務(wù)。主動(dòng)與村鎮(zhèn)電商企業(yè)對(duì)接，引進(jìn)和依托淘寶、京東等知名電商平臺(tái)。通過舉辦培訓(xùn)班、外出參觀考察等形式，培養(yǎng)更多的電商直播能人，逐步解決電商人才短缺的問題。

2.持續(xù)推行“一所一策”

根據(jù)每個(gè)森林經(jīng)營(yíng)管理所實(shí)際情況，發(fā)展集體生態(tài)經(jīng)濟(jì)，辦好各自項(xiàng)目。一是在李子、馬家壩森林經(jīng)營(yíng)管理所配備接待床位，拓寬森林旅游接待能力。二是在白音、舒家壩森林經(jīng)營(yíng)管理所和馬家店子苗圃發(fā)展土雞、中蜂等養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。

3.鼓勵(lì)職工自辦項(xiàng)目

總體思路是：圍繞“擴(kuò)規(guī)模、豐品種、調(diào)結(jié)構(gòu)、降成本、提質(zhì)量、拓市場(chǎng)”，優(yōu)化資源管理制度供給，釋放林地資源潛力，摸清資源家底，盤活資源利用空間，整合現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)模式，科學(xué)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，加大政策引導(dǎo)力度，全面推動(dòng)李子林場(chǎng)林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

具體做法：首先，做好森林康養(yǎng)文章。盤活固定資產(chǎn)，充分利用土地手續(xù)齊備優(yōu)勢(shì)，通過招商引資：一是利用白云山景區(qū)改造建設(shè)、小隴山局林科所的科普教育基地等項(xiàng)目的輻射帶動(dòng)，拓展白音生態(tài)文化體驗(yàn)所項(xiàng)目，利用周邊空閑林地，拓寬面積，改造設(shè)施，增加餐飲、休閑納涼環(huán)境，為今后的發(fā)展鋪磚設(shè)路，擴(kuò)大基礎(chǔ)建設(shè)規(guī)模，提高接待能力；二是積極申報(bào)“中國(guó)森林體驗(yàn)基地”，結(jié)合李子園省級(jí)森林公園整體規(guī)劃工作的完成，加快發(fā)展森林旅游產(chǎn)業(yè)，提升景區(qū)建設(shè)水平和服務(wù)質(zhì)量，將加工廠閑置土地充分利用，改善森林旅游景區(qū)的外部住宿、接待、交通條件，完善景區(qū)的供電、供水、供氣、供熱和通信等設(shè)施，打造李子林場(chǎng)宣傳名片，多角度、領(lǐng)域探索了解生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子。

其次，做好林藥材種植文章。實(shí)施優(yōu)質(zhì)林藥材種植和初步加工工程，利用林間空地建設(shè)稀缺林藥材種植基地，優(yōu)先在大石灣景觀樹基地、牛家墳五味子園嘗試套種豬苓，在樸木樹溝等可持續(xù)經(jīng)營(yíng)地塊種植小柴胡等適合本土氣候環(huán)境的林藥材品種，逐步完善林藥材規(guī)范化、規(guī)模化種植、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和檢測(cè)檢驗(yàn)體系，促進(jìn)特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

第三，做好林禽林蜂養(yǎng)殖文章。全場(chǎng)有13 個(gè)陳舊性管護(hù)點(diǎn)址，均住有1～2 名護(hù)林員，4000 多平方米院落閑置，計(jì)劃充分利用這部分資源，適當(dāng)修繕房舍院落，倡導(dǎo)各經(jīng)營(yíng)所積極開展養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，在場(chǎng)級(jí)層面提供政策支持，大力推動(dòng)各經(jīng)營(yíng)所、職工在確保林業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目正常開展的前提下，自主創(chuàng)收，年均實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)收入50 萬元。

第四，做好林下糧油種植文章。堅(jiān)持綠色發(fā)展，促進(jìn)資源永續(xù)利用，將保護(hù)森林生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性作為發(fā)展木本糧油和林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的重要前提，在保障森林生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量前提下，緊密結(jié)合市場(chǎng)需求，積極探索林果、林藥、林菌、林苗、林花等多種森林復(fù)合經(jīng)營(yíng)模式，有序發(fā)展林下種植業(yè)。計(jì)劃利用林中空地或林木稀疏地，2021 年嘗試種植油菜籽100 畝，發(fā)展林下糧油產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)收入7 萬至10 萬元。

第五，做好保障支撐文章。為了全面貫徹落實(shí)小隴山林區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神，穩(wěn)步鞏固提升現(xiàn)有項(xiàng)目，科學(xué)合理謀劃實(shí)施新的發(fā)展路徑，著力打造新的林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，確保規(guī)劃項(xiàng)目實(shí)施，必須做好“五個(gè)保障”：一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)；二要科學(xué)謀劃；三要積極爭(zhēng)取政策；四要開展社會(huì)融資、招商引資；五要培養(yǎng)技術(shù)人才和拓展市場(chǎng)營(yíng)銷。