縣級(jí)畜牧獸醫(yī)管理體制的問(wèn)題與創(chuàng)新

王新宇

（靈臺(tái)縣畜牧獸醫(yī)中心 百里畜牧獸醫(yī)工作站，甘肅 平?jīng)?744412）

我國(guó)畜牧業(yè)發(fā)展經(jīng)歷過(guò)“看槽保畜”、“防治保險(xiǎn)”、“合作防治”、“技術(shù)承包責(zé)任制”、“雙軌責(zé)任管理制度”，這五次變革為后來(lái)的畜牧業(yè)獸醫(yī)體制的建立打下了基礎(chǔ)?？h級(jí)畜牧獸醫(yī)管理在不斷完善的過(guò)程中也得到良好發(fā)展，但受到發(fā)展局限性的影響，縣級(jí)畜牧業(yè)存在很多問(wèn)題，畜牧獸醫(yī)管理體制出現(xiàn)漏洞，嚴(yán)重影響了畜牧業(yè)的工作質(zhì)量。所以要對(duì)畜牧獸醫(yī)管理體制也存在，找到存在的問(wèn)題，針對(duì)問(wèn)題尋找可行的解決方案，并不斷優(yōu)化，以確保畜牧業(yè)健康發(fā)展。

1 縣級(jí)畜牧獸醫(yī)管理體制存在的問(wèn)題

1.1 對(duì)畜牧獸醫(yī)管理工作重視程度不夠 目前畜牧業(yè)已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著重要推動(dòng)作用。如今縣級(jí)畜牧業(yè)發(fā)展過(guò)快，畜牧獸醫(yī)管理體制跟不上畜牧業(yè)發(fā)展的速度，很多畜牧工作人員對(duì)管理工作重視程度不夠，對(duì)養(yǎng)殖質(zhì)量不重視，使畜牧管理工作質(zhì)量直線下滑，對(duì)畜牧行業(yè)產(chǎn)生影響的同時(shí)也制約市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

1.2 對(duì)畜牧獸醫(yī)管理的監(jiān)督力度不夠 畜牧養(yǎng)殖發(fā)展的速度過(guò)快，導(dǎo)致獸醫(yī)管理機(jī)制沒有跟上畜牧養(yǎng)殖發(fā)展的速度。目前縣級(jí)畜牧獸醫(yī)管理制度一直停留在淺層狀態(tài)，完善獸醫(yī)管理制度主要分為兩個(gè)方面，首先是要有完善的縣級(jí)畜牧獸醫(yī)管理制度方案，其次還要有獸醫(yī)工作規(guī)范制度。目前的實(shí)際情況是各種制度的落實(shí)情況差，很多規(guī)章制度僅是擺設(shè)，完全沒有發(fā)揮真正的制約作用，以至于實(shí)際工作情況和制度規(guī)定存在內(nèi)容不符的現(xiàn)象。

1.3 縣級(jí)畜牧獸醫(yī)管理工作沒有足夠的經(jīng)費(fèi) 獸醫(yī)管理工作在畜牧業(yè)的發(fā)展中越來(lái)越重要，但還存在管理經(jīng)費(fèi)不足和運(yùn)用不合理情況。養(yǎng)殖業(yè)的經(jīng)費(fèi)主要集中在養(yǎng)殖部門和處于一線的部門，在獸醫(yī)管理方面投入的經(jīng)費(fèi)不足，一旦產(chǎn)生大規(guī)模的動(dòng)物疾病，沒有足夠的資金用于動(dòng)物疫病治療，給養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展造成阻礙。由于對(duì)獸醫(yī)管理體制的不重視，導(dǎo)致人才引進(jìn)方面也存在缺失，獸醫(yī)人才緊缺，根本不能滿足畜牧業(yè)巨大的工作量，給縣級(jí)畜牧業(yè)造成發(fā)展困難的局面。

2 優(yōu)化和創(chuàng)新縣級(jí)畜牧獸醫(yī)管理體制的策略

2.1 利用網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，推廣新技術(shù) 縣級(jí)畜牧獸醫(yī)管理工作要跟緊時(shí)代發(fā)展的步伐，通過(guò)使用互聯(lián)網(wǎng)來(lái)建立高效信息處理平臺(tái)，為畜牧獸醫(yī)管理制度發(fā)展提供支撐。首先要對(duì)畜牧業(yè)所有資料進(jìn)行審查，選出有效資料和科技成果高的資料進(jìn)行保存，可以采用硬盤、光盤或者磁帶為縣級(jí)畜牧獸醫(yī)管理提供實(shí)物材料，方便日后查閱和還原記錄。其次要建立縣級(jí)獸醫(yī)管理網(wǎng)站，通過(guò)網(wǎng)站向獸醫(yī)宣傳最新的畜牧知識(shí)，幫助獸醫(yī)進(jìn)行技術(shù)更新，為獸醫(yī)提供最新的公共衛(wèi)生應(yīng)急處理辦法，網(wǎng)站還可以為各個(gè)縣的獸醫(yī)提供交流平臺(tái)，獸醫(yī)可以在網(wǎng)站上進(jìn)行相關(guān)交流，保證獸醫(yī)人才隊(duì)伍的整體提高。

2.2 做好獸醫(yī)責(zé)任培訓(xùn)，提高獸醫(yī)對(duì)畜牧業(yè)的認(rèn)識(shí) 畜牧業(yè)的發(fā)展正處于上升時(shí)期，強(qiáng)化獸醫(yī)管理體制，提高畜牧業(yè)的生產(chǎn)能力成為當(dāng)下發(fā)展的重要任務(wù)。保護(hù)公共衛(wèi)生安全的最好辦法就要全面做好基層獸醫(yī)管理工作，因此要對(duì)縣級(jí)的畜牧業(yè)獸醫(yī)開展培訓(xùn)工作，開展培訓(xùn)的過(guò)程中要采用分批定點(diǎn)的方式進(jìn)行，針對(duì)不同獸醫(yī)的職能開展不同的培訓(xùn)內(nèi)容。培訓(xùn)的主要目的是加強(qiáng)畜牧業(yè)獸醫(yī)的責(zé)任感，在保證畜牧收益的同時(shí)還要保證公共衛(wèi)生安全，做好獸醫(yī)的本職工作，在培訓(xùn)的過(guò)程中要做好宣傳工作，采取宣傳的辦法來(lái)提高獸醫(yī)的服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，讓獸醫(yī)的服務(wù)可以滿足社會(huì)發(fā)展的需要。

2.3 合理調(diào)配管理機(jī)構(gòu)，做到內(nèi)部?jī)?yōu)化管理 成立聯(lián)合協(xié)作部門，按照規(guī)則運(yùn)行，落實(shí)對(duì)防疫工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)制，在成立不同的防疫部門的同時(shí)，還要實(shí)行嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度，不同縣都要對(duì)動(dòng)物防疫高度重視，提高獸醫(yī)的執(zhí)行能力，在保證任務(wù)完成量的同時(shí)還要提高任務(wù)指標(biāo)。縣政府要起到監(jiān)督作用，實(shí)行依法追責(zé)制度，保證獸醫(yī)在法律下依法進(jìn)行工作，對(duì)動(dòng)物的防疫工作方案不斷優(yōu)化，加強(qiáng)防疫物資的儲(chǔ)備力度，增強(qiáng)應(yīng)急能力。

3 結(jié)語(yǔ)

面對(duì)畜牧業(yè)發(fā)展過(guò)程中獸醫(yī)管理體制出現(xiàn)的問(wèn)題，要重新制定管理體制的同時(shí)，還需要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際工作情況，進(jìn)一步推動(dòng)當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)更好更快發(fā)展。