中國社會福利與養(yǎng)老服務協(xié)會2020年工作總結

2020年，是國家全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃實施的收官之年，是中國養(yǎng)老服務業(yè)面臨疫情挑戰(zhàn)砥礪前行的一年。新冠肺炎疫情肆虐全球，世界經(jīng)濟嚴重衰退；以習近平同志為核心的黨中央帶領全國人民逆風前行，統(tǒng)籌推進疫情防控，以舉國之力與病魔搏斗，抗疫斗爭戰(zhàn)果輝煌，紓困脫貧成果卓著，彰顯了大國自信和人民力量。

2020年，恰逢協(xié)會成立十周年。十年來，協(xié)會在民政部黨組的親切關懷與指導下，在政府相關部門的信任支持下，在民政部業(yè)務主管司局的領導下，在全社會的熱情參與和鼎力支持下，協(xié)會兩屆領導班子不忘初心、牢記使命，積極配合政府主管部門推進社會福利與養(yǎng)老服務事業(yè)發(fā)展、加強社會組織建設與管理的工作部署，圍繞社會組織服務國家、服務社會、服務群眾、服務行業(yè)的4大功能，踐行協(xié)會“改善民生、推進社會福利事業(yè)和養(yǎng)老服務科學發(fā)展”的宗旨；切實發(fā)揮黨組織的核心領導作用，認真履行行業(yè)協(xié)會工作職責，服務大局、創(chuàng)新發(fā)展，有效提高服務社會的能力，帶領全體會員為促進社會福利與養(yǎng)老服務事業(yè)科學發(fā)展作出了積極貢獻。

2020年，也是特殊的一年，作為國家級社會組織，如何快速響應和落實民政部關于組織社會福利與養(yǎng)老服務機構抗擊新冠肺炎疫情的號召與工作部署，在行業(yè)內快速組織抗疫工作？如何在受疫情影響、各項業(yè)務推進面臨困難的情況下攻艱克難、推進工作、謀劃發(fā)展，是對協(xié)會的重大考驗。

協(xié)會黨支部、領導班子沉著應對、果斷決策、及時部署、精準施策，在第一時間馳援武漢，積極參與復工復產，重點推進重大業(yè)務，創(chuàng)新開拓發(fā)展空間，年度各項重點工作成果顯著：

一、快速響應，積極助力抗擊新冠肺炎疫情

疫情發(fā)生后，協(xié)會積極響應，迅速行動，認真貫徹落實民政部黨組工作要求，建立了疫情防控工作領導小組、制定疫情防控工作實施方案并快速推進。

(一) 火速響應,積極動員。1月30日協(xié)會領導班子、黨支部充分發(fā)揮核心領導和戰(zhàn)斗堡壘作用，向協(xié)會全體黨員及工作人員及時發(fā)出倡議，積極投身防控疫情阻擊戰(zhàn)，黨員干部帶頭捐款，全體工作人員積極響應，以實際行動支援武漢市養(yǎng)老機構疫情防控工作。

(二) 迅速部署,捐贈物資。1月29日民政部迅速作出防疫工作部署后，協(xié)會主要領導靠前指揮，快速行動，在了解到武漢市養(yǎng)老機構防護用品緊缺時，于1月30日迅速組織線上召開會長辦公會，決定從協(xié)會自有資金中調劑30萬元購買防疫急需物資弛援武漢市養(yǎng)老機構，緊急聯(lián)系采購了4000桶醫(yī)用酒精、1000副護目鏡、1000件防護服和1000套84消毒液及10臺紫外線消毒燈，克服重重困難通過武漢市慈善總會、民政局捐贈給武漢市養(yǎng)老機構，作為疫情發(fā)生后的首批捐贈養(yǎng)老機構的防疫物資，為武漢市養(yǎng)老機構抗擊疫情送去了行業(yè)的關愛。

(三) 匯聚合力,共同抗疫。在疫情暴發(fā)的初期，1月31日、3月8日，協(xié)會通過微信公眾號先后發(fā)布了《致中國社會福利與養(yǎng)老服務協(xié)會全體會員的感謝信》《向奮戰(zhàn)在養(yǎng)老服務抗疫一線的姐妹們致敬的慰問信》，向在武漢市養(yǎng)老服務一線努力奮戰(zhàn)、無私無畏馳援災區(qū)以及堅守各地工作崗位為長者平安竭誠奉獻的會員單位管理者和工作人員致以崇高敬意和衷心感謝！極大地鼓舞了會員單位投身抗疫的積極性。2月13日，民政部養(yǎng)老服務司向部分社會組織發(fā)出通知，鼓勵相關社會組織馳援武漢養(yǎng)老服務一線。協(xié)會接到通知后及時向各會員單位發(fā)出倡議，動員各會員單位積極響應民政部的號召，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，采取多種方式募集物資，抽調人員助力武漢市養(yǎng)老機構，部分會員單位積極響應，捐款捐物，并抽調骨干力量援助武漢，以實際行動踐行大愛。

(四) 踐行社會責任,支持湖北疫后復工復產。積極響應國家關于全面支持湖北復工復產的決策部署，參與湖北省“職業(yè)教育賦能提質專項行動計劃”。7月1日，及時組織召開“湖北省‘職業(yè)教育賦能提質專項行動計劃’線上對接視頻會”，圍繞老年照護職業(yè)技能等級證書試點項目，從技術支持、技能培訓、考核評價、就業(yè)協(xié)調四個方向，向湖北省新增試點院校進行了詳細的介紹說明；7月14日，在教育部舉辦的“湖北省職業(yè)教育賦能提質專項行動計劃”推進會上，與相關試點院校簽訂協(xié)議啟動項目；結合國培項目專門在武漢市為湖北省的試點院校舉辦了老年照護師資培訓班。

二、攻艱克難，高效推進教育部1+X證書制度——老年照護職業(yè)技能等級證書試點項目

2019年年初，為認真貫徹落實國務院出臺《國家職業(yè)教育改革實施方案》，積極參與教育部1+X證書制度——老年照護職業(yè)技能等級證書試點項目，促進養(yǎng)老服務領域行業(yè)組織、專業(yè)院校共同建立養(yǎng)老服務職業(yè)技能人才培養(yǎng)合作模式，引導職業(yè)院校畢業(yè)學生積極參與養(yǎng)老服務事業(yè)發(fā)展。協(xié)會與全資子公司北京中福長者文化科技有限公司積極申請，被教育部確定為首批1+X證書制度試點職業(yè)教育培訓評價組織，承接老年照護職業(yè)技能等級證書試點項目的組織與考核評價工作。

一年來，協(xié)會指導公司嚴格按照教育部《關于在院校實施“學歷證書+若干職業(yè)技能等級證書”制度試點方案》及《職業(yè)技能等級證書監(jiān)督管理辦法（試行）》的通知要求，成立了1+X證書制度——老年照護職業(yè)技能等級證書試點項目推進組，研究制定了項目實施方案，積極組織試點院校、考核評價機構參與試點工作，取得了以下幾方面成果：

(一) 創(chuàng)新建立了養(yǎng)老服務職業(yè)技能人才培養(yǎng)合作模式

2019年協(xié)會與教育部推薦的長沙民政職業(yè)技術學院、北京市社會管理職業(yè)學院老年福祉學院等231所試點院校合作開展了老年照護職業(yè)技能等級證書試點項目培訓，由協(xié)會、公司提供組織研發(fā)的老年照護職業(yè)技能培訓標準、老年照護職業(yè)技能培訓教材（初、中、高級），面向4萬名參與試點的學生開展培訓；2020年面向新增的380多家試點院校、近7萬名參與試點的學生開展專業(yè)技能培訓，使養(yǎng)老服務的人文關懷理念、服務技術在職業(yè)教育領域普及推廣，提高了職業(yè)院校在讀學生對養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展的人才需求、服務技能要求的深刻認知。

(二) 在全國創(chuàng)新建立養(yǎng)老服務職業(yè)技能考核評價體系

2019年至2020年，協(xié)會與公司制定了考核評價管理相關制度，在全國組建了28家省級考評站、確定了362家考評點，舉辦了13期考評員、質量督導員、考務員培訓班，建立了一套由院校專家學者與行業(yè)管理者相融合的養(yǎng)老服務職業(yè)技能考核評價人才隊伍。通過一年多的項目試點，共組織完成近5萬人次的考核評價工作，其中：2019年度完成18000人、2020年完成30000多人的考核評價工作。

(三) 建立了養(yǎng)老服務行業(yè)與優(yōu)質教育資源深度融合的工作機制

通過1+X證書制度——老年照護職業(yè)技能等級證書試點項目的實施，協(xié)會深深感受到：加快開展養(yǎng)老服務與管理專業(yè)技能人才的培養(yǎng)，是未來我國養(yǎng)老服務業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要保證。在政府部門相關政策的全力推動下，通過社會組織、社會企業(yè)的積極參與，推動養(yǎng)老服務行業(yè)與教育領域優(yōu)質教育資源密切合作，是促進養(yǎng)老服務職業(yè)技能人才培訓和評價模式改革、提高養(yǎng)老服務人才培養(yǎng)數(shù)量和質量的重要舉措。

通過教育部的試點項目，協(xié)會與各省職業(yè)教育管理部門、行業(yè)協(xié)會、試點院校、考核培訓機構和養(yǎng)老服務品牌企業(yè)建立了協(xié)同合作、區(qū)域聯(lián)動機制，為今后配合政府部門加強養(yǎng)老服務人才隊伍建設打下了良好基礎。

三、根據(jù)行業(yè)需求與疫情防控要求，創(chuàng)新職業(yè)技能人才培訓方式

為貫徹落實國家關于推進養(yǎng)老服務專業(yè)技能人才隊伍建設的文件精神，針對疫情常態(tài)化創(chuàng)新養(yǎng)老服務人才培訓模式，加快養(yǎng)老機構中層管理者的專業(yè)培訓，協(xié)會與國內在線教育品牌機構合作，傾力打造了中福職教養(yǎng)老英才培訓平臺，于2020年12月8日正式上線，并及時推出了“全國養(yǎng)老機構護理部主任線上培訓班”“全國養(yǎng)老機構護理主管線上培訓班”，面向會員單位免費開展培訓。本課程結合養(yǎng)老機構護理服務與管理的重點與難點，由養(yǎng)老機構一線的優(yōu)秀管理者講授理論課程，實操課程按服務模塊的流程設計，將人文關懷理念、服務技能質量要求融入實操課程的全過程；方便一線工作者隨時隨地上線學習，為“十四五”期間快速提升養(yǎng)老機構護理服務和管理的質量與水平發(fā)揮重要的引導作用。

四、堅持輿論導向，福利文化建設成果顯著

2020年協(xié)會以官方網(wǎng)站、《福利中國》雜志為平臺，切實擔負起“舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象”的使命任務，精心培育福利文化，激情謳歌一線服務者和團隊，為動員全社會熱情投入事業(yè)建設發(fā)揮了助推作用。

在疫情防控攻堅戰(zhàn)期間，協(xié)會黨支部堅持“疫情防控，宣傳先行”的原則，充分利用協(xié)會官網(wǎng)、微信公眾號、會刊《福利中國》雜志等宣傳平臺，及時向民政部社會組織管理局反饋協(xié)會疫情防控措施與成果，被第一時間采信轉發(fā)；并及時報道會員單位疫情防控的感人事跡，面向行業(yè)有效發(fā)揮了凝智聚力的輿論導向作用。

2020年，《福利中國》雜志以“福家”“福養(yǎng)”“福聲”欄目為依托，深入基層采訪，表彰先進人物事跡，傳遞社會關愛，反映會員心聲，報道先進人物、優(yōu)秀機構70多個，為會員單位撰寫刊發(fā)宣傳稿件80多篇，充分發(fā)揮了行業(yè)宣傳窗口和交流平臺的作用，深受業(yè)界歡迎。協(xié)會官網(wǎng)訪問量達到79514次，微信公眾號平臺閱讀人數(shù)達到261245人，閱讀次數(shù)達到354143人次。

五、聚焦服務功能，分支機構服務能力顯著增強

2020年，協(xié)會各分支機構認真落實政府主管部門新出臺的文件精神，積極進取，穩(wěn)步發(fā)展，在專業(yè)領域切實發(fā)揮了引領作用。

(一) 兒童福利服務分會積極助力疫情防控

新冠肺炎疫情暴發(fā)以來，兒童福利與保護服務分會積極響應協(xié)會的號召，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，采取多種方式籌措物資，積極主動參與疫情防控工作，助力養(yǎng)老服務、兒童福利等機構抗擊疫情，并依據(jù)民政部《關于印發(fā)〈兒童福利領域服務機構新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作指南（第一版）〉的緊急通知》精神，在第一時間就向會員單位發(fā)出了《關于積極響應防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情的倡議書》，號召會員單位，落實防控決策部署，積極參與疫情防控工作。

在2020年12月12日第十個中國困境兒童關注日上發(fā)布了“2020中國兒童福利與保護十大進步事件”，為更好的推動兒童福利與保護服務做出應有貢獻。

(二) 北京中福長者文化科技有限公司創(chuàng)新發(fā)展

在協(xié)會領導的指導和關懷下，協(xié)會全資子公司——北京中福長者文化科技有限公司領導班子克服疫情帶來的不利因素，創(chuàng)新開展業(yè)務，團結帶領公司全體員工認真履職、主動作為，全力推進教育部1+X證書制度——老年照護職業(yè)技能等級證書試點項目，取得了以下成績：

1. 夯實基礎，抓好培訓資源開發(fā)建設

為確保教育部1+X老年照護職業(yè)技能等級證書試點項目高質量推進，協(xié)會指導公司積極組織職業(yè)院校、行業(yè)代表性企業(yè)的專家，依托協(xié)會已研發(fā)的20余本養(yǎng)老服務職業(yè)技能培訓教材，緊扣老年照護服務的需求和發(fā)展趨勢，借鑒國內外最新實踐成果，形成了《老年照護職業(yè)技能等級標準》，研發(fā)了《老年照護職業(yè)技能培訓教材》（初、中、高級），并正式出版發(fā)行，被國家衛(wèi)健委選為“健康中國科普教材”。為確保試點院校學生疫情防控期間停課不停學，協(xié)會專門組織授課專家精心錄制了初、中、高級老年照護職業(yè)技能等級證書理論教學視頻課程，免費提供給試點院校學生學習，并對在線學習平臺進行了升級改造，實現(xiàn)在線學習理論、實操課程，進一步夯實、豐富了培訓資源，為試點項目提供了堅實的技術支撐。

2. 扎實高效，舉辦了項目各類專業(yè)培訓

為了扎實推進教育部1+X老年照護職業(yè)技能等級證書試點項目培訓工作，指導試點院?？茖W規(guī)劃，做好課證融合及試點學生的培訓工作，建設一支優(yōu)秀的師資培訓隊伍。協(xié)會和公司在完善各類培訓管理制度的基礎上，本著“強教先強師”的原則，在8～12月份面向各試點院校先后舉辦了3期師資培訓班，2期考評員培訓班，2期師資、考評員雙證班，1期質量督導員培訓班，共培訓了747名師資、665名考評員、229名質量督導員，為有效推進1+X老年照護職業(yè)技能等級證書試點項目提供了有力的師資保證。

3. 保質保量，積極開展考核評價工作

在2019年建立了考核評價體系的基礎上，針對1+X老年照護職業(yè)技能等級證書試點項目考核評價過程中遇到的難點問題，及時進行總結分析，修訂完善了考核評價工作相關管理制度、試題庫等，進一步規(guī)范了考核評價工作的流程與質量。同時，在各省教育主管部門的高度重視和大力支持下、在各試點院校的積極努力和配合下，順利完成了2019年度18000人考核任務，2020年9月至12月組織17批次的考核評價，完成了30000人的考核任務。

2020年北京中福長者文化科技有限公司的工作團隊在磨礪中成長，服務協(xié)會發(fā)展大局能力進一步提升，為協(xié)會創(chuàng)造了良好的社會效益和經(jīng)濟效益。

(三) 社區(qū)居家養(yǎng)老服務分會助力疫情防控復工復產

社區(qū)居家養(yǎng)老服務分會為應對疫情的影響，助力社區(qū)養(yǎng)老服務機構復工復產，提升員工專業(yè)技能、加強團隊信心與凝聚力，于2020年5～7月，采取互聯(lián)網(wǎng)+線上線下相結合的方式，面向全體會員單位和相關社區(qū)養(yǎng)老服務機構免費開展社區(qū)居家服務線上崗位技能培訓，將視頻直播、答題闖關、遠程會議、學習社群等多種線上教學形式相融合，為養(yǎng)老行業(yè)一線從業(yè)者提供了一個趣味十足的培訓體驗，培訓受到了廣大學員及其單位的一致好評，綜合滿意度高達96%以上。

(四) 中醫(yī)健康服務分會爭取重大項目

中醫(yī)健康服務分會認真貫徹落實國家關于促進中醫(yī)健康養(yǎng)老服務的相關政策，在2019年協(xié)會團標委的指導下研發(fā)完成《社區(qū)老年中醫(yī)健康驛站系列標準》。該標準得到了國家中醫(yī)藥管理局充分認可，在國家中醫(yī)藥管理局全力推動的“中醫(yī)中藥中國行”科普活動中，將中醫(yī)健康分會列入了參與單位，助力國家中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略，并委托分會對《社區(qū)老年中醫(yī)健康驛站系列標準》進行進一步的提升研發(fā)，形成新的標準；2020年11月上旬，為配合國家中醫(yī)藥管理局、湖北省人民政府在武漢市舉辦的“中醫(yī)藥文化傳播行動”，中醫(yī)健康分會與中國中醫(yī)藥報社有限公司共同主辦的“中醫(yī)中藥中國行——健康科普進社區(qū)”在武漢市正式啟動。

六、持續(xù)夯實黨建基礎，全面提升黨建工作水平

(一) 發(fā)揮核心作用,督導科學決策。將黨的領導融入?yún)f(xié)會運行與發(fā)展中，將黨建工作和業(yè)務工作同謀劃、同部署、同推進、同考核，把加強黨的政治建設落實到推動協(xié)會高質量發(fā)展的全過程和各方面，引領協(xié)會科學發(fā)展。

(二) 加強黨員思想建設,嚴肅黨內生活。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。深入組織學習《中國共產黨章程》《中國共產黨支部工作條例（試行）》等重要法規(guī)和黨中央有關部署要求，進一步強化了黨員干部對依法治黨的自覺性，黨支部堅持“三會一課”制度、落實談心談話制度、有效開展黨員民主評議，通過嚴肅黨內生活，增強黨員的黨性修養(yǎng)。

(三) 及時傳達學習黨的十九屆五中全會精神。黨的十九屆五中全會召開后，支部及時召開黨員大會，傳達學習全會精神，學習領會習近平總書記重要講話精神，并研究制定了學習宣傳貫徹黨的十九屆五中全會精神工作方案，馮曉麗書記就學習領會全會精神提出了具體的要求；2020年12月21日，黨支部、協(xié)會領導班子共同組織召開“十四五”時期協(xié)會創(chuàng)新發(fā)展座談會，黨支部成員和協(xié)會中層以上管理干部在座談會上結合學習貫徹全會精神，暢談了“十四五”時期協(xié)會創(chuàng)新發(fā)展的工作思路和建議，科學謀劃重點工作，為“十四五”時期協(xié)會科學發(fā)展統(tǒng)一了思想、理清了思路。

(四) 扎實推進黨支部標準化、規(guī)范化建設。協(xié)會黨支部以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習領會《中國共產黨支部工作條例（試行）》精神，全面掌握條例內容，扎實推進黨支部標準化、規(guī)范化建設，制定了《中國社會福利與養(yǎng)老服務全面推進黨支部標準化規(guī)范化建設的實施方案》，從嚴從實對標，推動支部建設全面進步全面過硬；注重工作實效，找準黨支部建設中的短板弱項，堅持兩手抓、兩促進，把推進黨支部標準化規(guī)范化建設同推動協(xié)會重點工作結合起來，切實推動協(xié)會黨建質量不斷提升，為協(xié)會健康有序發(fā)展提供堅強組織保證。

七、加強能力建設，提升服務能力

(一) 加強內部管理,規(guī)范辦會

在統(tǒng)籌做好疫情防控和復工復產的同時，進一步落實主體責任，完善各項管控機制，在規(guī)范、完善安全管理制度的同時，進一步強化員工執(zhí)行力和遵守制度規(guī)范的意識，采取靈活方式安排工作，充分調動和發(fā)揮員工的工作積極性，始終保持良好的工作狀態(tài)。

(二) 改進會員管理,提高服務能力

疫情期間，協(xié)會發(fā)揮官網(wǎng)、微信平臺、會刊《福利中國》等媒體資源優(yōu)勢，加大對會員單位的宣傳服務，及時推送會員風采，全年對500多家會員單位進行了推廣宣傳，增強了會員的歸屬感；結合行業(yè)實際需求，及時推出了養(yǎng)老機構護理部主任、護理主管線上培訓精品課程，面向全體會員單位免費開展線上培訓，受到了全體會員單位的好評。

(三) 加強專業(yè)人才隊伍培養(yǎng),提升服務水平

為全面提高協(xié)會人才隊伍整體素質，提升專業(yè)化服務水平，協(xié)會在人才培養(yǎng)、引進、使用、激勵和服務的制度建設上下功夫，通過優(yōu)化制度，調整激勵等方式，豐富引進人才、培養(yǎng)人才的形式，培養(yǎng)勤于思考、敢于創(chuàng)新的綜合型管理人才，全面提高人才隊伍建設。

(四) 加強財務管理,提高風險防范能力

2020年，協(xié)會將加強財務管理作為科學管理、提高效益的重要手段，嚴格執(zhí)行財務預決算制度，遵循“以收定支、量入為出”的原則編制預算，嚴把資金使用關、票證管理關、支出審批關，重點加強了對承接的試點項目、培訓項目等活動的資金管理，確保財務規(guī)范管理、協(xié)會安全運行；嚴格執(zhí)行非盈利社會組織的財務管理辦法，及時向上級和社會公布財務數(shù)據(jù)，做到公開、透明、公正，自覺接受相關部門的監(jiān)督和指導。