電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理中的問題與措施分析①

尹正

關鍵詞：電力企業(yè);安全生產(chǎn);管理措施

引言

安全是一個永恒的話題，每個電力企業(yè)都應提高對生產(chǎn)管理的重視程度。安全生產(chǎn)直接影響到電力企業(yè)的生死存亡，也關系到人民的生命財產(chǎn)安全。只有明確電力生產(chǎn)中每個環(huán)節(jié)安全管理的關鍵點，妥善解決這些問題，才可以切實增強安全生產(chǎn)管理水平，促進電力企業(yè)健康穩(wěn)定地發(fā)展。

1電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理重要性分析

首先，電力企業(yè)作為經(jīng)濟社會運轉(zhuǎn)的主要能源供應者，一旦因安全生產(chǎn)管理不當出現(xiàn)供電問題，將會造成大面積停電事故，這不僅會嚴重影響社會正常運轉(zhuǎn)，同時也會帶來巨大的經(jīng)濟損失。例如印度曾在2013年發(fā)生過一次北方電網(wǎng)崩潰事故，直接導致超過500輛火車停運，大量企業(yè)停產(chǎn)，銀行系統(tǒng)、城市交通系統(tǒng)陷入大面積癱瘓，超過3億人口處于無電可用狀態(tài)，創(chuàng)下世界最大規(guī)模停電事故記錄，經(jīng)濟損失慘重。因此做好電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理，能夠有效維護社會正常穩(wěn)定運轉(zhuǎn)。其次，電力企業(yè)雖然是國有企業(yè)，但自身仍有著自我盈利需要，若在實際運營中經(jīng)常因安全管理不當出現(xiàn)供電事故，將會為電力企業(yè)帶來重大經(jīng)濟損失，若企業(yè)一直處于虧損狀態(tài)，則會對電力企業(yè)社會服務功能造成嚴重影響。而做好電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理，可有效避免上述安全事故問題發(fā)生，保障企業(yè)盈利的同時，促使企業(yè)社會服務價值功能得到充分發(fā)揮。

2電力安全生產(chǎn)管理中存在的問題

2.1安全職責沒能落實到位

目前，大多數(shù)電力企業(yè)已經(jīng)開發(fā)出一系列安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)，明確了安全生產(chǎn)的責任。但是，有些單位并沒有將其履行到位，一般性和原則性條款僅僅停留在文件上和會議上。安全監(jiān)督部門經(jīng)常忙于日常工作，沒有對某些出現(xiàn)的異?，F(xiàn)象進行跟蹤調(diào)查;很少深入分析安全生產(chǎn)中存在的主要問題，也沒有制定相應的糾正解決措施;對一些事故的通報不夠清楚，語言模糊;對事故的原因沒有深入挖掘和分析，追究事故責任不及時，總結(jié)經(jīng)驗教訓不到位。比如，某些單位僅向上級報告事故基本情況，并沒有認真地進行事故分析，沒有提出切實可行的預防措施。簽署的《安全生產(chǎn)目標責任書》具有統(tǒng)一的格式，但這其中內(nèi)容，安全責任書的制定沒有結(jié)合單位工作的特點，只是機械地復制優(yōu)質(zhì)文件，并且缺乏可操作性。因此，某些基層班組和員工的安全生產(chǎn)意識淡薄，他們傾向于采用“政策和反應”的方法來處理事情，在發(fā)生致命事故的時候，他們互相推脫責任，從而導致事故處理不了了之。

2.2經(jīng)常性違規(guī)

經(jīng)常性違反規(guī)則和條例是指在特定的安全生產(chǎn)場所，經(jīng)常發(fā)生違反規(guī)則和法規(guī)的行為，包括違反規(guī)章制度以及違反勞動紀律。具體表現(xiàn)如下：①安全設備使用不當。例如，安全帽下頜帶未扣緊、安全帶磨損嚴重、驗電器沒有定期測試、超過短路接地線電阻、接地線沒有編號。②工作負責人沒有分析和處理工作中的危險點。③未履行監(jiān)護職責。④沒有按操作票的順序操作。例如，某些事故是由跳過糾正步驟引起的。⑤當配電網(wǎng)運行時，地線未連接到低壓側(cè)。⑥工作時不系安全帶或后備保護繩。⑦未經(jīng)授權(quán)擴大工作范圍。

2.3安全工器具管理混亂

一些正在使用的安全工器具的質(zhì)量存在隱患。特別是在一些偏遠地區(qū)的供電所，登桿工具、小型起重設備等安全設備的質(zhì)量合格率都不高，沒有定期檢查安全設備，缺乏防范意識，執(zhí)行單一形式的報廢管理機制。許多明顯損壞的設備仍在使用，報廢工器具清理工作仍未完成。這個問題在外包施工隊和縣級供電公司供電所尤為突出。

2.4日常管理不到位

近年來，大多數(shù)的事故發(fā)生在小規(guī)模的企業(yè)和相對分散的行業(yè)當中。造成這一問題的主要原因是一些管理人員仍然習慣依靠過往的經(jīng)驗來進行安全管理。他們專注于員工的“存在”，而不是安全管理的“存在”。不注重研究客觀規(guī)律，不注意掌握現(xiàn)有的風險控制手段，未能有效地防止事故發(fā)生。系例如統(tǒng)更換后，新設備投入運行時，不能及時制定和修改現(xiàn)場檢查操作規(guī)程和相關規(guī)定，以老的做法應對新的變化，導致現(xiàn)場管理秩序混亂。

3電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理中的措施分析

3.1提高管理人員的安全管理意識

首先，在日常生產(chǎn)經(jīng)營過程中，電力企業(yè)相關領導者應該從自身出發(fā)，重視生產(chǎn)安全管理工作，并積極宣傳相關的電力安全生產(chǎn)常識，讓下屬部門員工也意識到電力安全生產(chǎn)的重要性，促使員工產(chǎn)生良好的安全管理意識。比如，領導層可以定期召開安全生產(chǎn)宣傳會議，宣傳和普及相關的安全管理事項，包括施工安全事項、應急處理方式等，使得員工可以從中意識到自己工作存在的不安全因素，進而改進和優(yōu)化自身工作的不足。其次，電力企業(yè)需要定期組織安全管理考核工作，對電力施工人員的工作情況、態(tài)度等進行科學的考察，以做到預先發(fā)現(xiàn)、防范潛在的安全隱患，盡可能將安全隱患扼殺在搖籃之中。這樣有助于增強企業(yè)員工的安全意識，從而嚴格安全規(guī)范來完成相關的電力生產(chǎn)工作。

3.2發(fā)動員工的力量，改進和優(yōu)化電力生產(chǎn)安全管理工作

電力企業(yè)員工是電力生產(chǎn)管理工作的主力軍，所以企業(yè)想要提升安全生產(chǎn)管理工作水平，就必須讓每一位員工都能參與到電力安全生產(chǎn)管理工作中，并發(fā)揮電力員工的智慧，不斷改進和優(yōu)化安全生產(chǎn)管理工作，使得各部門可以形成有效的交流和互通，從而有效的傳遞工作進度，進而為安全生產(chǎn)管理提供流暢的管理渠道。比如，電力企業(yè)可以定期組織工作匯報會，將各部門一定時期的工作情況進行匯報，并鼓勵企業(yè)員工提出改進的工作意見等，以增強員工的參與積極性和互動性，進而增強每位員工的工作責任意識，促使他們產(chǎn)生工作的動力，進而投入到具體的安全生產(chǎn)管理工作之中，并不斷完善和改進電力生產(chǎn)安全管理工作。

3.3堅持大局生產(chǎn)管理意識，促進電力安全生產(chǎn)的協(xié)調(diào)發(fā)展

電力企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作關系到千家萬戶的生產(chǎn)和生活，而電力管理工作是一種看不見、摸不著的管理內(nèi)容，所以增大了管理人員的管理難度。如果我們想要促進電力安全生產(chǎn)的協(xié)調(diào)發(fā)展，就必須結(jié)合企業(yè)的實際發(fā)展情況，堅持大局生產(chǎn)管理意識，從整體上分析電力生產(chǎn)中的各個要素之間的關系，對電力安全生產(chǎn)管理進行全面的制度落實和管理。比如說，我們可以從電力的主網(wǎng)、配網(wǎng)及用電網(wǎng)等方面，實施多種措施的管理，以協(xié)調(diào)和預防各種潛在的安全生產(chǎn)管理事故，盡可能將事故發(fā)生率降到最低，以保障電力網(wǎng)絡的安全運行。

3.4強化安全監(jiān)管考評，建立區(qū)域安全生產(chǎn)預警??????? 建立區(qū)域安全生產(chǎn)宏觀預警，不僅完善安全監(jiān)管考評體系，而且可以為上級部門宏觀決策提供依據(jù)。完善基本規(guī)范，全面開展安全生產(chǎn)標準化建設，結(jié)合企業(yè)實際，抓好監(jiān)督檢查，促進整改達標，提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平。創(chuàng)新安全管理來源于安全生產(chǎn)實踐，作用于安全生產(chǎn)實踐，更需要在安全生產(chǎn)實踐中不斷完善，與安全生產(chǎn)實踐共同推動安全發(fā)展，最大限度地減少安全生產(chǎn)中的不和諧因素，最大限度地增強安全生產(chǎn)動力，最大限度地為社會管理創(chuàng)新增添活力，使員工的安全生產(chǎn)思想和行為得到鞏固，安全意識得到提升。

結(jié)束語

綜上所述，在電力企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理過程中，加強安全生產(chǎn)管理，能夠有效降低生產(chǎn)安全事故發(fā)生概率，提高電力企業(yè)經(jīng)營收益。因此需要明確當下企業(yè)安全生產(chǎn)管理存在的問題，并提出一些針對性管理措施，有效實現(xiàn)問題解決，推動電力企業(yè)實現(xiàn)更好的發(fā)展。

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