贛州市小河鎮(zhèn)：扶貧烈火顯成效 共享幸福新生活

賴清華 劉孝軍

“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。”聽民聲，順民心，厚民生，在信豐縣小河鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的時(shí)代卷軸上，增進(jìn)民生福祉是一條貫穿始終的重要脈絡(luò)，是小河鎮(zhèn)黨委、政府踐行以人民為中心的發(fā)展思想，推進(jìn)各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。近年來(lái)，小河鎮(zhèn)廣大干部群眾始終牢記習(xí)近平總書記的囑托，以“不獲全勝不收兵”的決心和毅力，聚焦“三精準(zhǔn)”，緊盯“三保障”，推動(dòng)“三落實(shí)”，做活基礎(chǔ)“文章”，下足“繡花”功夫，脫貧攻堅(jiān)取得了決定性的勝利。

這是一份合格的時(shí)代答卷：“十三五”省級(jí)貧困村志和村于2017年順利通過(guò)評(píng)估驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)整村脫貧退出;2020年全鎮(zhèn)脫貧29戶47人，全鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶959戶2730人全部順利脫貧退出;貧困戶人均收入提高到14533.6元，貧困村和貧困人口實(shí)現(xiàn)“雙清零”，歷史性地消除了絕對(duì)貧困，全面建成小康勝利在望。

黨旗獵獵紅勝火? 幫扶隊(duì)伍勇攻堅(jiān)

小河鎮(zhèn)始終堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為最大的政治任務(wù)和第一民生工程來(lái)抓。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好“一線總指揮”，主動(dòng)抓、具體抓、深入抓;各駐村第一書記和村支部書記發(fā)揮“尖刀排長(zhǎng)”作用，層層壓實(shí)責(zé)任，向貧困發(fā)起總攻。堅(jiān)持每周召開第一書記、常駐隊(duì)員工作例會(huì)，研究布置脫貧攻堅(jiān)工作。

2020年，全鎮(zhèn)對(duì)剩余未脫貧的29戶47人實(shí)行掛點(diǎn)縣領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)黨政班子成員、幫扶干部、鄉(xiāng)賢共同幫扶的“四重幫扶”機(jī)制，對(duì)標(biāo)對(duì)表脫貧退出標(biāo)準(zhǔn)，制定掛牌督戰(zhàn)任務(wù)清單，明確工作措施、責(zé)任人、完成時(shí)限，逐一抓好落實(shí)，確保所有貧困人口全部穩(wěn)定脫貧，所有脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶的返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)全部順利消除。

2020年，全鎮(zhèn)預(yù)算安排財(cái)政扶貧資金1100余萬(wàn)元，全部統(tǒng)籌用于實(shí)施脫貧成果鞏固提升項(xiàng)目，為決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康提供了資金保障。近年累計(jì)投入“大村長(zhǎng)”項(xiàng)目資金850萬(wàn)元，解決了一批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)提升、基層組織建設(shè)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展等短板，群眾獲得感、幸福感更強(qiáng)，滿意度更高。

尤其是，面對(duì)突如其來(lái)的新冠疫情，全鎮(zhèn)各幫扶單位、駐村幫扶工作隊(duì)隊(duì)員、村“兩委”干部深入一線，落實(shí)縣委縣政府《關(guān)于有效應(yīng)對(duì)新冠疫情堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)18條政策措施》，及時(shí)會(huì)商研究解決問(wèn)題，確保各項(xiàng)措施落地見效，實(shí)現(xiàn)受疫情影響收入減少的貧困戶清零等“十個(gè)清零”，累計(jì)銷售農(nóng)產(chǎn)品10萬(wàn)多元，讓農(nóng)特產(chǎn)品變成真金白銀。

抓住根本不放松? 產(chǎn)業(yè)就業(yè)齊并進(jìn)

小河鎮(zhèn)突出產(chǎn)業(yè)、就業(yè)兩個(gè)重點(diǎn)，充分調(diào)動(dòng)群眾積極性主動(dòng)性，不斷提升“造血”功能。

蔬菜臍橙煙葉三足鼎立。建成了五星、五村、新芫、羅坑、光榮五大蔬菜基地，全鎮(zhèn)大棚蔬菜產(chǎn)業(yè)基地占地面積達(dá)1339畝，建棚210余棟，蔬菜產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了從“0”到“1”的規(guī)模種植，蔬菜基地帶動(dòng)110余戶種植受益戶，吸納貧困戶勞動(dòng)力就業(yè)80余人。同時(shí)，煙葉產(chǎn)業(yè)作為傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，種植面積近2000畝，吸納貧困戶勞動(dòng)力就業(yè)90余人，帶動(dòng)20戶貧困戶種植煙葉，戶均年增收6500元以上。全鎮(zhèn)現(xiàn)有臍橙種植面積4676畝，打造了1個(gè)市級(jí)、5個(gè)縣級(jí)高標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)示范園，帶動(dòng)3戶貧困戶種植臍橙，吸納貧困戶勞動(dòng)力就業(yè)70余人。

村級(jí)特色產(chǎn)業(yè)強(qiáng)村富民。以行政村“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，打造了河口村臍橙育苗基地、志和村年年有余魚苗基地、旗塘村春娜養(yǎng)殖基地、志和村光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)等特色基地。特別是光伏扶貧產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮資金公益性作用，2020年為54戶貧困戶發(fā)放光伏扶貧工資性受益144345元。

技術(shù)指導(dǎo)培訓(xùn)強(qiáng)化“造血”。根據(jù)本鎮(zhèn)勞動(dòng)力對(duì)象分布和產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，結(jié)合貧困對(duì)象產(chǎn)業(yè)需求和技能狀況，探索出兩種模式提高貧困戶造血功能。一是依托產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)，引導(dǎo)貧困戶自主發(fā)展，2020年為876戶貧困戶申報(bào)產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)132.4萬(wàn)元。二是依托技能培訓(xùn)，開展技能培訓(xùn)，通過(guò)“合作社+農(nóng)戶”扶貧培訓(xùn)、集中技能培訓(xùn)班和基地統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)三大模式，為210人（其中建檔立卡貧困戶80人）提供各類特色農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)。

統(tǒng)籌力量齊攻堅(jiān)? 共享幸福新生活

扶貧政策有效落實(shí)。安居扶貧暖民心，整合易地搬遷、農(nóng)村保障房、危房改造和人居環(huán)境改善項(xiàng)目，建立集中安置點(diǎn)2個(gè)，全鎮(zhèn)實(shí)施易地搬遷對(duì)象77戶218人，實(shí)施危房改造對(duì)象143戶（建檔立卡戶78戶），為654戶貧困戶補(bǔ)全了水電路等人居環(huán)境項(xiàng)目，讓群眾實(shí)現(xiàn)住有所居，住有優(yōu)居。就業(yè)幫扶授人以漁，2020年舉辦兩期就業(yè)技能培訓(xùn)班，為79戶貧困戶進(jìn)行就業(yè)技能培訓(xùn);為740名貧困勞動(dòng)人員申報(bào)外出交通補(bǔ)貼;開發(fā)扶貧專崗168個(gè);探索建立了“易地扶貧搬遷安置點(diǎn)+扶貧車間”模式。教育扶貧落到實(shí)處，2020年為1086貧困學(xué)生發(fā)放教育補(bǔ)助84萬(wàn)余元;發(fā)放“雨露計(jì)劃”補(bǔ)助25.85萬(wàn)元;為16位考取大學(xué)院校的貧困學(xué)生發(fā)放助學(xué)金3.2萬(wàn)元。健康扶貧夯實(shí)保障，為全鎮(zhèn)貧困人口購(gòu)買“四道醫(yī)療保障線”，2020年全鎮(zhèn)建檔立卡人口有1153人次進(jìn)行住院報(bào)賬，住院總費(fèi)用為539.8萬(wàn)元，報(bào)賬總費(fèi)用490.07萬(wàn)元，報(bào)銷比率為90.79%。讓群眾實(shí)現(xiàn)了病有所醫(yī)，醫(yī)有所保。

基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善?；I整合財(cái)政涉農(nóng)扶貧資金448萬(wàn)元，完善了村級(jí)交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。智志雙扶感恩奮進(jìn)。各村籌集建立扶貧愛心基金36.1萬(wàn)元，每村均打造了一個(gè)“愛心扶貧超市”，開展“三講一評(píng)”感黨恩活動(dòng)和羅坑村“扶貧 感恩行動(dòng)”主題教育活動(dòng)，補(bǔ)齊“精神短板”，培樹了李香生等一批脫貧典型。2020年各村通過(guò)愛心超市積分兌換物品163次。

鄉(xiāng)村振興有效銜接。大力度推進(jìn)人居環(huán)境整治，把農(nóng)村人居環(huán)境整治作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的第一場(chǎng)硬仗，緊緊圍繞“拆得徹底、清得干凈、整得美觀、管得規(guī)范”的整體要求，全鎮(zhèn)17個(gè)村195個(gè)村小組提前完成土坯房“清零”整治目標(biāo)。建立垃圾集中清運(yùn)點(diǎn)，探索建立“清潔家庭評(píng)比”“清潔家庭紅黑榜”“建材超市”等機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)贛南新婦女運(yùn)動(dòng)。深入開展村莊污水治理工作，完成了投資109萬(wàn)元的下圍片區(qū)污水處理項(xiàng)目。整合資金50萬(wàn)余萬(wàn)元，實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程，4.6萬(wàn)群眾實(shí)現(xiàn)安全穩(wěn)定供水。

高標(biāo)準(zhǔn)打造高質(zhì)量示范社區(qū)。河鎮(zhèn)始終堅(jiān)持“因地制宜、量力而行、超前規(guī)劃、重點(diǎn)突破”的農(nóng)村示范社區(qū)治理思想，打出鄉(xiāng)村振興、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展組合拳。2020年提煉了五村“和合”古文化和現(xiàn)代農(nóng)村產(chǎn)業(yè)文化，打造集人文文化、農(nóng)耕文化、鄉(xiāng)村旅游為一體的特色鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)，打造了羅坑三多門鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了偏遠(yuǎn)小山村的“突圍逆襲”。

“保障和改善民生沒有終點(diǎn)，只有連續(xù)不斷的新起點(diǎn)?！辩H鏘承諾，溫暖著4.6萬(wàn)小河人的心田。小河，正在讓發(fā)展更有溫度、讓幸福更有質(zhì)感的路上闊步前進(jìn)。

作者簡(jiǎn)介：賴清華、劉孝軍，信豐縣小河鎮(zhèn)扶貧工作站。

責(zé)任編輯：邵猷芬