農(nóng)村畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)體系現(xiàn)狀及對策

宋海祥，陳久進

（1.江蘇省如皋市吳窯鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站 226533；2.江蘇省如皋市吳窯鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站 226533）

農(nóng)村是不屬于公共服務(wù)體系對我國畜牧業(yè)的發(fā)展具有重要的保障意義，從我國目前畜牧業(yè)的發(fā)展情況來看，一部分地區(qū)需要農(nóng)村畜牧行業(yè)作為經(jīng)濟支撐， 但畜牧業(yè)在發(fā)展過程中還存在許多的問題，導(dǎo)致食品市場安全問題頻出，為我國公共衛(wèi)生安全管理工作以及居民食品安全與健康帶來了不少的麻煩。 所以為了加強監(jiān)管畜牧動物的健康， 需要不斷地努力并逐步完善獸醫(yī)服務(wù)體系。 畜牧業(yè)動物疾病目前是社會各界密切關(guān)注的一大問題，為了有效促進我國動物疾病檢疫工作質(zhì)量和效率，需要從多個層面考慮和入手，完善我國獸醫(yī)公共服務(wù)體系，使得動物疾病的監(jiān)管流程更加規(guī)范化和科學(xué)化， 不斷促進我國畜牧獸醫(yī)服務(wù)水平與質(zhì)量提升。

1 農(nóng)村畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)體系現(xiàn)狀

1.1 取得一定進步

隨著國家和社會對農(nóng)村畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)質(zhì)量的重視程度越來越強，社會及有關(guān)工作人員轉(zhuǎn)換了對農(nóng)村的思想觀念，對農(nóng)村畜牧獸醫(yī)服務(wù)工作有了更深刻的認識， 同時也能認真完成自身的工作并履行自身的責任， 在一定程度上畜牧獸醫(yī)服務(wù)質(zhì)量與體系建設(shè)達成了有效的成果， 但還需要不斷地努力來解決體系建設(shè)過程中的一些問題[1]。

1.2 基礎(chǔ)醫(yī)療設(shè)施的建設(shè)不夠完善

農(nóng)村畜牧獸醫(yī)在完成其動物檢疫工作時承擔著極大的責任，需要對農(nóng)村養(yǎng)殖動物進行疫情檢查，確保動物身上沒有攜帶傳染病，一旦發(fā)現(xiàn)動物疾病的存在，還需要通過有效的措施來阻隔傳染疾病的傳播。 在此過程中需要各類先進且實用的醫(yī)療設(shè)施來作為基礎(chǔ)條件，保障農(nóng)村畜牧獸醫(yī)工作的順利開展。 但從我國目前大部分農(nóng)村在畜牧獸醫(yī)服務(wù)體系的建設(shè)情況來看， 基礎(chǔ)醫(yī)療設(shè)施的建設(shè)還不夠完善， 動物檢疫設(shè)備等硬件條件還不足以滿足需求。 這會影響動物疾病防治工作的順利開展，使得檢疫工作無法得到有效的落實[2]。

1.3 缺乏先進技術(shù)

農(nóng)村地區(qū)由于地形條件以及經(jīng)濟發(fā)展等各方面的影響，使得畜牧獸醫(yī)工作的開展缺乏先進的技術(shù)支撐， 沒有足夠的資金來滿足先進技術(shù)及檢疫設(shè)備的引進， 一些必備藥品也由于資金缺乏的原因無法備足。 同時農(nóng)村獸醫(yī)工作人員大部分專業(yè)資質(zhì)較低，在一些重大疫情發(fā)生時，農(nóng)村畜牧獸醫(yī)工作人員無法及時檢測出疫情，也沒有足夠的能力和經(jīng)驗去阻隔疫情的傳播。

1.4 獸醫(yī)隊伍的建設(shè)存在問題

獸醫(yī)工作人員的個人工作能力及整體團隊的職業(yè)水準對獸醫(yī)公共服務(wù)體系的建設(shè)有密切的關(guān)系， 但從目前我國農(nóng)村畜牧獸醫(yī)團隊建設(shè)情況來看， 由于有關(guān)部門對農(nóng)村畜牧行業(yè)的重視程度和監(jiān)管力度不足， 農(nóng)村獸醫(yī)團隊從整體情況來看綜合素質(zhì)不足，也沒有重視獸醫(yī)人才培養(yǎng)或人才引進方面的工作，這就導(dǎo)致農(nóng)村獸醫(yī)團隊的整體專業(yè)素質(zhì)和能力較低， 對農(nóng)村獸醫(yī)服務(wù)水平造成了一定的不良影響。

2 解決措施

2.1 加強系統(tǒng)化管理

引進人才并完善人才培養(yǎng)機制是加強系統(tǒng)化管理的首要工作，強化服務(wù)體系中的人才配置，通過提升從業(yè)人員的福利待遇的方式來吸引人才在農(nóng)村獸醫(yī)崗位上做出貢獻， 將農(nóng)村獸醫(yī)服務(wù)體系中的工作人員統(tǒng)一編制于國家人事部門， 增強農(nóng)村獸醫(yī)崗位的競爭力度。 其次也需要合理利用基層公益組織的服務(wù)作用，增強農(nóng)民的防疫意識和防疫知識的學(xué)習(xí)積極性，讓農(nóng)民重視農(nóng)村獸醫(yī)公共服務(wù)體系的作用和重要性。 強調(diào)農(nóng)村獸醫(yī)公共服務(wù)體系的工作職責和社會職能，加強對農(nóng)村防疫工作的認識，普及有關(guān)畜牧動物防疫知識， 充分發(fā)揮出農(nóng)村獸醫(yī)公共服務(wù)體系的功能[3]。

2.2 優(yōu)化內(nèi)部職能分配

政府需要發(fā)揮其引導(dǎo)作用， 讓體系內(nèi)部的組織或個人在其工作職能和崗位上發(fā)揮出自己的貢獻力量， 合理調(diào)整工作中的供需關(guān)系。 增強各環(huán)節(jié)工作人員的責任感，通過各種方式來提升防疫工作的服務(wù)水平，改革和完善農(nóng)村防疫體制的職責和結(jié)構(gòu)，讓農(nóng)村畜牧獸醫(yī)行業(yè)各崗位能夠充分發(fā)揮出其服務(wù)職能。

2.3 向市場化、多元化、標準化邁進

加大農(nóng)村畜牧獸醫(yī)行業(yè)的投資力度，優(yōu)化其經(jīng)營管理模式。同時加強用于防疫技術(shù)和有關(guān)設(shè)備的引進成本投入， 積極吸納優(yōu)秀人才并完善培養(yǎng)制度，實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施完善的同時，提升人才建設(shè)水平，使得農(nóng)村畜牧獸醫(yī)行業(yè)實現(xiàn)市場化和規(guī)范化發(fā)展[4]。

3 結(jié)語

農(nóng)村畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)體系不僅影響著農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展，對社會公共安全保障也有一定的意義， 雖然近幾年我國農(nóng)村畜牧獸醫(yī)服務(wù)取得了一定的進展， 但仍然存在許多問題還有待繼續(xù)努力并解決，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和技術(shù)提升，加強畜牧獸醫(yī)人才建設(shè)，從根本上促進我國農(nóng)村畜牧業(yè)的發(fā)展。