豬檢疫存在的主要問(wèn)題與對(duì)策

陳 贊

（廣西金秀縣長(zhǎng)垌鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務(wù)中心 545705）

本文主要分析生豬檢疫工作存在的主要問(wèn)題，針對(duì)當(dāng)前生豬檢疫人員工能力素養(yǎng)、檢疫工作重視程度、相關(guān)檢疫設(shè)備等問(wèn)題提出優(yōu)化措施。強(qiáng)調(diào)進(jìn)一步圍繞著構(gòu)建完善的生豬檢疫工作體系，加大資金與設(shè)備支持的力度，滿足規(guī)?；i養(yǎng)殖檢疫工作的需要，提出生豬檢疫工作的積極對(duì)策。

1 生豬檢疫工作存在的主要問(wèn)題

1.1 檢疫人員的素質(zhì)待提高

當(dāng)前，基層從事生豬檢疫人員的專業(yè)性還有待提高，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事生豬檢疫人員僅熟悉傳統(tǒng)的檢疫方法，不掌握先進(jìn)的檢疫設(shè)備操作方法，不具備標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化開(kāi)展生豬檢疫的工作意識(shí)。一些檢疫人員的操作能力不足，無(wú)法應(yīng)對(duì)復(fù)雜檢疫操作需要。而且基層地區(qū)普遍缺乏對(duì)生豬檢疫人員的培訓(xùn)機(jī)制，因技術(shù)培訓(xùn)不足導(dǎo)致檢疫人員的創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，嚴(yán)重地影響基層生豬檢疫效果。加強(qiáng)技術(shù)人員培訓(xùn)，引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才，才能滿足新時(shí)期生豬檢疫工作的需要。

1.2 檢疫設(shè)備需要不斷完善

加強(qiáng)生豬檢疫設(shè)備，大力引進(jìn)專業(yè)、智能、操作簡(jiǎn)單的設(shè)備，才能建立更加完善的生豬檢疫工作機(jī)制，提高生豬檢疫的效率。由于基層生豬檢疫設(shè)備水平有限，一些低質(zhì)設(shè)備已經(jīng)不滿足復(fù)雜疫病的檢測(cè)需要。而且，各地區(qū)之間的生豬檢疫重視不同，因此設(shè)備質(zhì)量水平參差不齊，導(dǎo)致一些地區(qū)的檢疫設(shè)備落后。當(dāng)前我國(guó)村鎮(zhèn)一級(jí)的生豬檢疫設(shè)備落后，還需要加大力度彌補(bǔ)基層生豬檢疫設(shè)備的不足。而且，有些陳舊的生豬檢疫設(shè)備保養(yǎng)水平不足，在檢疫操作時(shí)極易發(fā)生故障，這在很大程度上拖慢了檢疫工作的效率，影響了生豬檢疫工作的整體質(zhì)量水平。

1.3 生豬檢疫重視程度不夠

生豬檢疫是保證豬肉制品安全，提高生豬養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)效益的重要手段，當(dāng)前我國(guó)偏遠(yuǎn)地區(qū)的生豬檢疫意識(shí)不強(qiáng)，檢疫工作管理薄弱，更多的散養(yǎng)戶缺乏檢疫觀念，而且生豬檢疫的技術(shù)手段相對(duì)落后。一些生豬散養(yǎng)戶不能及時(shí)、清晰、完整地記錄生豬養(yǎng)殖飼料使用情況，缺乏主動(dòng)檢疫的意識(shí)。有些養(yǎng)殖戶出于經(jīng)濟(jì)利益考量，采用了最簡(jiǎn)化的檢疫形式，甚至違反了相關(guān)法律法規(guī)，極有可能造成嚴(yán)重的后果。還有一些地方政府部門未能大力組織開(kāi)展生豬檢疫的宣傳工作，不能結(jié)合典型案例對(duì)生豬養(yǎng)殖戶進(jìn)行教育，這在很大程度上不利于普及先進(jìn)的生豬檢疫工作。當(dāng)前還缺乏主動(dòng)上門的檢疫機(jī)制，檢疫工作被動(dòng)性強(qiáng)，檢疫人員沒(méi)能意識(shí)到疫病流行的重大后果，不能在基層檢疫工作中嚴(yán)格的履行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，基層生豬檢疫的質(zhì)量水平還有待提高，需要進(jìn)一步引起各方面的重視，這樣才能保證檢疫的效果，達(dá)到提高檢疫質(zhì)量的目標(biāo)。

1.4 疫病防控的體系不完善

當(dāng)前，我國(guó)大部分地區(qū)的生豬防疫管理水平較低，相關(guān)設(shè)施設(shè)備待更新，各部門配合機(jī)制還有待健全。生豬檢疫體系具有一定的滯后性，往往不能采用動(dòng)態(tài)監(jiān)管的方法，無(wú)法提前預(yù)判和防范生豬養(yǎng)殖疫病的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。由于生豬防疫未能提前介入，導(dǎo)致一些養(yǎng)殖戶因養(yǎng)殖方式不合理，生產(chǎn)加工過(guò)程違規(guī)操作，造成了生豬疫病的蔓延。還有的地區(qū)生豬養(yǎng)殖檢驗(yàn)檢疫與防控部門工作的配合不足，未能形成風(fēng)險(xiǎn)防控與響應(yīng)機(jī)制，當(dāng)出現(xiàn)生豬疫情后，容易出現(xiàn)疫情擴(kuò)散的情況。一些生豬養(yǎng)殖企業(yè)對(duì)疫病防控缺乏專業(yè)的檢疫機(jī)制，也未能得到更多的專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)，貽誤了最佳疫病防控時(shí)機(jī)，這給生豬養(yǎng)殖帶來(lái)了較大的風(fēng)險(xiǎn)，直接地帶來(lái)了較大經(jīng)濟(jì)損失。當(dāng)前還要建立實(shí)時(shí)化、動(dòng)態(tài)化、智能化的檢疫機(jī)制，提高生豬疫病防控的針對(duì)性。

2 優(yōu)化生豬檢疫工作的具體辦法

2.1 提高檢疫人員工作水平

為了解決基層生豬檢疫工作的問(wèn)題，還要大力提高檢疫人員的工作質(zhì)量，強(qiáng)調(diào)配置更加專業(yè)的生豬檢疫技術(shù)人才。首先，圍繞著生豬檢疫技術(shù)設(shè)備的更新與新的檢疫標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，促進(jìn)現(xiàn)有從事生豬檢疫人員了解新的檢疫方法，掌握前沿技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提高生豬檢疫的整體質(zhì)量。其次，大力普及生豬檢疫法規(guī)，提高檢疫人員責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)生豬檢疫作業(yè)人員的監(jiān)督，有效防止檢疫人員操作不當(dāng)、違規(guī)操作造成的損害。第三，還要對(duì)生豬檢疫人員的資質(zhì)進(jìn)行檢查，定期對(duì)檢疫人員進(jìn)行技術(shù)考核，從而保證生豬檢疫人員按照規(guī)章制度進(jìn)行規(guī)范操作。

2.2 加大檢疫設(shè)備更新力度

為了構(gòu)建實(shí)時(shí)、智能、科學(xué)的檢疫工作體系，有效解決生豬檢疫工作的問(wèn)題，還要不斷更新生豬檢疫的設(shè)施設(shè)備。首先，大力獲得財(cái)政資金支持，運(yùn)用財(cái)政資金有效彌補(bǔ)基層生豬檢疫設(shè)備不足的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)的淘汰基層村鎮(zhèn)低劣的生豬檢疫設(shè)備，盡快促進(jìn)生豬檢疫體系的智能化。其次，還要完善生豬檢疫設(shè)備的檢驗(yàn)檢修機(jī)制，大力推進(jìn)生豬檢疫設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，由專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)生豬檢疫設(shè)備進(jìn)行定期測(cè)定，防止因檢疫設(shè)備不過(guò)關(guān)造成的疫病防控不當(dāng)問(wèn)題。第三，新時(shí)代還要引進(jìn)操作簡(jiǎn)單、智能化的生豬檢疫設(shè)備，這樣才能保證生豬檢疫工作的順利進(jìn)行。只有及時(shí)的消除設(shè)備落后問(wèn)題，才能提高生豬檢疫的效率，防控生豬檢疫的風(fēng)險(xiǎn)。

2.3 提高生豬檢疫重視程度

生豬檢疫工作應(yīng)當(dāng)引起各方面的高度重視，從而不斷增強(qiáng)生豬檢疫的資金投入，為生豬檢疫工作起到保駕護(hù)航作用。生豬檢疫需要有完善的法律法規(guī)支持，需要地方監(jiān)管部門依法履行生豬檢疫的監(jiān)管職責(zé)，能夠進(jìn)一步提高執(zhí)法公信力，從而保證檢疫工作質(zhì)量，消除檢疫水平較低帶來(lái)的負(fù)面影響。地方各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)高度重視開(kāi)展生豬檢疫的宣傳工作，大力普及生豬檢疫的知識(shí)，讓基層養(yǎng)殖企業(yè)，特別是散養(yǎng)戶認(rèn)識(shí)生豬檢疫的重要性，以便于快速推廣生豬檢疫工作辦法。新時(shí)代還要提高檢疫人員的職責(zé)意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)檢疫人員紀(jì)律約束，積極普及生豬檢疫的操作方法，通過(guò)一系列的獎(jiǎng)懲教育機(jī)制引起檢疫人員的重視，從而保證生豬檢疫的效果。

2.4 完善檢疫防控工作體系

為了提高生豬檢疫工作的質(zhì)量，解決生豬檢疫不到位問(wèn)題、檢疫工作滯后問(wèn)題，以及檢疫不細(xì)致等問(wèn)題，還要形成綜合性的檢疫工作機(jī)制。首先，明確檢疫工作方案，細(xì)化階段性的檢疫工作任務(wù)，形成多部門協(xié)調(diào)配合的工作機(jī)制，根據(jù)地方生豬養(yǎng)殖的情況及時(shí)劃分檢疫責(zé)任區(qū)。其次，加強(qiáng)生豬檢疫情況的通報(bào)，建立數(shù)據(jù)信息的交換機(jī)制，及時(shí)的通報(bào)各地區(qū)生豬檢疫防疫工作現(xiàn)狀，根據(jù)生豬檢疫出現(xiàn)的特殊狀況進(jìn)行分析，從而提高生豬檢疫工作的系統(tǒng)性。第三，還要加大生豬檢疫的監(jiān)管力度，由專門監(jiān)管部門對(duì)檢疫工作體系的基本情況進(jìn)行評(píng)估，指出各級(jí)生豬檢疫工作存在的問(wèn)題，形成督促整改機(jī)制，盡可能地完善生豬檢疫體系的細(xì)節(jié)。第四，還要出臺(tái)問(wèn)責(zé)機(jī)制，對(duì)生豬檢疫要求履行不到位的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改，對(duì)不能達(dá)到檢疫要求的應(yīng)當(dāng)給予處罰，這樣才能保證生豬檢疫扎實(shí)有效，發(fā)揮檢疫機(jī)制防控作用。

3 結(jié)論

生豬檢疫應(yīng)當(dāng)從時(shí)代發(fā)展需要出發(fā)，構(gòu)建一個(gè)科學(xué)化、系統(tǒng)化、全面化的生豬檢疫工作體系，找準(zhǔn)生豬檢疫工作的重點(diǎn)，明確生豬方式方法，基于以往生豬檢疫工作存在的檢疫專業(yè)性不強(qiáng)，檢疫設(shè)備落后，檢疫人員知識(shí)技能更新不足問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)構(gòu)建個(gè)動(dòng)態(tài)化的生豬檢疫工作體系，積極籌劃資金購(gòu)買先進(jìn)檢疫設(shè)備，加強(qiáng)檢疫技術(shù)人員培訓(xùn)，保證生豬檢疫工作質(zhì)量。