農(nóng)村畜牧獸醫(yī)公共服務體系現(xiàn)狀及對策

呂海忠，董 賓

(唐山市豐南區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局西葛動物防疫站 063300)

農(nóng)村畜牧獸醫(yī)公共體系涉及的方面較廣，例如政府基層、社會公益服務機構(gòu)以及市場單位等。伴隨我國農(nóng)村畜牧獸醫(yī)服務體系不斷的改革與完善，基層畜牧獸醫(yī)公共服務體系的機制同樣得到了較大的改善，拓展服務層面，并且逐漸形成該體系多元化推廣形式。

1 農(nóng)村畜牧獸醫(yī)服務體系現(xiàn)狀分析

現(xiàn)階段我國經(jīng)濟正在飛速發(fā)展，帶動了我國畜牧行業(yè)進步，我國各地區(qū)的農(nóng)村基本都已經(jīng)建設了畜牧獸醫(yī)公共服務體系。但是因為我國在該體系當中存有片面性，從而產(chǎn)生了較多的問題。

獸醫(yī)隊伍建設不夠全面，在隊伍中，每位成員的綜合素質(zhì)都和公共服務體系質(zhì)量有著細微的聯(lián)系，獸醫(yī)不光需要治療動物，還需要保障可以和飼養(yǎng)員之間進行相關(guān)專業(yè)的探究，讓飼養(yǎng)人員可以更有效地面對且處理疾病防控。

配套設施等不足?，F(xiàn)階段農(nóng)村畜牧獸醫(yī)在對該行業(yè)的服務過程中，不定期要對各種動物進行全方位的檢查，才可以判斷出哪個動物身患疾病并進行治療，但是由于大部分地區(qū)投資力度不夠，所以沒有較為完善的配套設施，無法落實相關(guān)工作。

2 提升農(nóng)村畜牧獸醫(yī)服務體系質(zhì)量措施

2.1 全面提高獸醫(yī)隊伍專業(yè)素質(zhì)

想要對農(nóng)村獸醫(yī)服務的綜合能力進行全方面提高，便需要對外進行人才的招募，這樣才可以讓獸醫(yī)各項綜合素質(zhì)進行全方位地提升，保障后續(xù)相關(guān)工作可以正常進行。所以在對外進行人才招募的時候，不光需要相關(guān)人員具有較強的專業(yè)水平以及其他能力，還需要面對不同疾病時沉著冷靜的采用高效的方式進行防控，同時還需要該人員具有優(yōu)良的職業(yè)操守以及職業(yè)道德，對于自身所需要進行的工作認真負責。并且，在隊伍建設的過程之中，需要對相關(guān)人員培訓管理規(guī)定進行加強，在一定時間內(nèi)組織此行業(yè)內(nèi)的較為專業(yè)的人員進行技術(shù)技能考核培訓，還可以邀請該行業(yè)內(nèi)部著名專家進行相關(guān)專業(yè)以及技能交流講座，針對國外傳輸進來的先進經(jīng)驗以及技術(shù)進行大面積推廣，這樣還可以全方面提升獸醫(yī)相關(guān)的工作經(jīng)驗以及技術(shù)，對于以后遇到較為棘手的問題都會在最短的時間內(nèi)找到相應的解決措施。并且可以有利于把國際中極為先進的且有效的技術(shù)應用于現(xiàn)實的工作當中，這樣可以保障所組建的獸醫(yī)隊伍不斷提升人員專業(yè)能力。只有整體素質(zhì)的全方位提升，才可以將更加優(yōu)秀的服務質(zhì)量展現(xiàn)給眾人[1]。

2.2 加強建立成本掌控力度

如若我國政府想要在農(nóng)村獸醫(yī)公共服務體系當中將自身的主導作用充分發(fā)揮出來，一定需要運用合理合法的方式來進行事權(quán)以及財權(quán)的爭取，需要時刻讓二者保持一定的平衡性，這樣才可以自己承擔農(nóng)村公共服務方面的任務為基礎，從而進行財權(quán)的爭取，這不光可以積極促進農(nóng)村公共服務體系全方位建設，還可以讓該地方的稅制進行更好地改善。并且，各地方政府部門還要對此進行專項資金的控制以及嚴格的管理，將建設農(nóng)村獸醫(yī)畜牧公共服務體系當做基礎，可以將城鄉(xiāng)之間的供給差距大幅度縮小。在此基礎之上，相關(guān)部門還應該創(chuàng)建經(jīng)費保護規(guī)定，并且保障與農(nóng)村之間的適應程度達到最高，把工作當中所產(chǎn)生的一切費用，盡量全部歸入政府的財政預算之內(nèi)，從而讓相關(guān)工作人員可以及時收到所發(fā)放的資金，讓后續(xù)工作得到保障，真正將?？顚Ｓ眠@一最終目標實現(xiàn)。

2.3 加強財政收入以及市場化體系

政府是建設農(nóng)村畜牧獸醫(yī)公共服務體系的主要成分，所以政府相關(guān)部門要加強農(nóng)村畜牧獸醫(yī)公共服務體系建設過程中所需要的財力投入力度，聯(lián)合社會中各大企業(yè)公司等落實解決現(xiàn)階段農(nóng)村畜牧獸醫(yī)公共服務體系相關(guān)方面建設資金不足等問題。并且盡量為其提供國際上較為先進的設備以及藥品等重要資源，為我國農(nóng)村畜牧獸醫(yī)公共服務體系未來長久平穩(wěn)發(fā)展貢獻力量。為保證資金的時效性，政府還要和各基層部門進行聯(lián)合，從而加強對于專項資金的管理力度，嚴密掌握資金未來流向以及相關(guān)動態(tài)。

身為農(nóng)村畜牧獸醫(yī)公共服務體系重要的領導者，政府要不斷發(fā)揮其自身優(yōu)秀職能來協(xié)助該體系未來建設，并且還需要向著多元化方向來建設農(nóng)村畜牧獸醫(yī)公共服務體系[2]。時刻遵循“人多力量大、心比金堅”等重要原則，政府還應積極鼓勵社會中各公司企業(yè)、社會服務組織以及相關(guān)院校參加完善農(nóng)村畜牧獸醫(yī)公共服務體系的建設。政府還應該運用市場當中的調(diào)配功能，不斷將農(nóng)村畜牧行業(yè)和獸醫(yī)行業(yè)未來發(fā)展進行優(yōu)化，積極鼓勵人民群眾自主組建服務組織，一切從業(yè)人員都需要嚴格遵循相關(guān)標準并且擁有國家認可的相關(guān)憑證，全面促進該體系逐漸向市場一體化進行發(fā)展。

3 結(jié)語

在農(nóng)村現(xiàn)階段的經(jīng)濟之中，畜牧行業(yè)養(yǎng)殖依舊是主要經(jīng)濟來源，因此，各地區(qū)需要不斷加強農(nóng)村獸醫(yī)公共服務體系的工作質(zhì)量以及工作效率，只有對該體系進行不斷完善才可以避免眾多疾病的產(chǎn)生于傳播，全面提高養(yǎng)殖率，提升飼養(yǎng)動物安全健康程度。