我國(guó)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称纷匪蒹w系暨新冠疫情技防的建設(shè)與發(fā)展

段紀(jì)萍 唐勇 李方 廖洪波 吳新敏 王培鑒 盧國(guó)明 龔晨輝 王云帆

(1.四川省市場(chǎng)監(jiān)督管理局 四川成都 600017；2.西華大學(xué)食品與生物工程學(xué)院；3.重慶市質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化研究院；4.中國(guó)物品編碼中心；5.成都信息工程大學(xué)軟件工程學(xué)院；6.電子科技大學(xué)云操作系統(tǒng)研發(fā)與應(yīng)用國(guó)家地方聯(lián)合工程研究中心；7.成都奕陽(yáng)現(xiàn)代食品安全技術(shù)研究中心；8.中國(guó)檢驗(yàn)檢疫科學(xué)研究院中檢國(guó)控科技集團(tuán))

1 前言

經(jīng)過(guò)長(zhǎng)達(dá)半年的科學(xué)排查分析，研究人員發(fā)現(xiàn)2020年6月發(fā)生的北京新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)新冠病毒疫情源于一種來(lái)自歐洲的冠狀病毒毒株SARS-CoV-2[1]，而且在加工進(jìn)口三文魚(yú)的砧板上檢測(cè)到了該毒株，可見(jiàn)北京重新出現(xiàn)的COVID-19病例可能是由外國(guó)貨物輸入源引起的，而不是本地冠狀病毒毒株的持續(xù)傳播[2]。Han J等人[3]總結(jié)了2020年7月上旬——2020年8月中旬在中國(guó)進(jìn)口的冷凍生食品中檢測(cè)到SARS-CoV-2陽(yáng)性的區(qū)域分布情況(圖1)。還有更多研究人員報(bào)告在冷凍食品中發(fā)現(xiàn)了新型冠狀病毒[4]，這表明在冷鏈環(huán)境中，病毒存活的可能性很高，這帶來(lái)了物傳人的感染風(fēng)險(xiǎn)。中國(guó)疾病預(yù)防控制中心首席流行病學(xué)家吳尊友認(rèn)為在-1℃～-10℃的條件下，冠狀病毒可以存活數(shù)周至數(shù)月[5]。在全球新冠疫情持續(xù)蔓延的過(guò)程中，一些國(guó)家“帶疫復(fù)工”及儲(chǔ)運(yùn)環(huán)節(jié)的疫情防控不力都會(huì)造成出口到我國(guó)的冷鏈?zhǔn)称肪哂胁淮_定性沾染新冠病毒的風(fēng)險(xiǎn)[5-6]，作為全球負(fù)責(zé)任的大國(guó)，我們既要持續(xù)保持開(kāi)放，保障全球貿(mào)易鏈穩(wěn)定運(yùn)行，又要確保人民群眾身體健康與生命安全[7]，我們必須堅(jiān)持常態(tài)化精準(zhǔn)防控和局部應(yīng)急處置的有機(jī)結(jié)合，因時(shí)因勢(shì)科學(xué)調(diào)整防控措施，提高技防水平。

建立冷凍食品供應(yīng)的全過(guò)程可追溯機(jī)制[8]，是疫情防控專(zhuān)家和國(guó)家各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的共識(shí)。在20世紀(jì)末，歐洲瘋牛病疫情追溯體系的誕生就是為應(yīng)對(duì)飼料和生物活體(牛)在多個(gè)歐洲國(guó)家之間的傳播，以防止交叉?zhèn)魅竞捅Ｗo(hù)人類(lèi)健康。追溯的國(guó)際共識(shí)定義是“通過(guò)記錄的標(biāo)識(shí)，追溯某個(gè)實(shí)體的歷史、用途或位置的能力(從用戶的觀點(diǎn)：在時(shí)間和空間范圍內(nèi)采用定性和定量方式跟蹤產(chǎn)品)”，有效的疫情防控追溯體系須實(shí)現(xiàn)“順向可追蹤、逆向可溯源和風(fēng)險(xiǎn)可管控”，這取決于追溯系統(tǒng)設(shè)計(jì)的業(yè)務(wù)邏輯、技術(shù)架構(gòu)和可操作性。追溯采集點(diǎn)、采集頻次和采集內(nèi)容的設(shè)計(jì)，需要疫情防控專(zhuān)家與食品行業(yè)追溯專(zhuān)業(yè)人士的共同參與；信息采集、信息交互、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)與調(diào)用、網(wǎng)絡(luò)通訊互聯(lián)互通等，需要信息化專(zhuān)家和IT專(zhuān)業(yè)人士的共同參與。本文基于某省追溯系統(tǒng)與現(xiàn)行國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局追溯平臺(tái)的對(duì)接與運(yùn)行實(shí)情，探究我國(guó)進(jìn)口冷鏈追溯體系助力新冠病毒疫情物傳人技防的建設(shè)與發(fā)展，為我國(guó)夯實(shí)食品信息化追溯與提升疫情追溯技防能力提供理論技術(shù)與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)參考。

2 國(guó)外冷鏈?zhǔn)称沸鹿诓《菊慈撅L(fēng)險(xiǎn)分析

基于國(guó)外疫情的嚴(yán)峻形勢(shì)，通過(guò)冷鏈物流再次感染人類(lèi)并導(dǎo)致疫情暴發(fā)的情況是完全可能發(fā)生的[8]。這些源頭沾染的環(huán)節(jié)可能包括加工儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)的從業(yè)人員染疫和儲(chǔ)運(yùn)環(huán)節(jié)接觸包裝的環(huán)境設(shè)施沾染新冠病毒，其沾染分布具有很大的隨機(jī)性，只要批次貨物不全檢就難以確定是否被沾染。中國(guó)海關(guān)總署指示在確保正常貿(mào)易活動(dòng)的同時(shí)，加大對(duì)進(jìn)口食品的入關(guān)抽檢，以降低其沾染SARS-CoV-2的風(fēng)險(xiǎn)，但我國(guó)的冷鏈?zhǔn)称沸鹿诓《緮y帶問(wèn)題依然時(shí)有發(fā)生。自2020年6月以來(lái)，北京、天津、遼寧、安徽、福建、江西、山東、山西、廣東、陜西、江蘇、河南等10余省份，都曾在進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称坊蚱浒b物上檢出COVID-19陽(yáng)性。

3 國(guó)內(nèi)冷鏈?zhǔn)称方灰准拔锪鞯倪\(yùn)行實(shí)際情況

當(dāng)前我國(guó)從事進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称方灰椎纳虘纛?lèi)型有獲得經(jīng)營(yíng)許可證的食品生產(chǎn)企業(yè)、流通和餐飲供餐單位，還有被允許在一定區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的小作坊、小型餐飲店鋪和流動(dòng)攤販，這就給全鏈條追溯記錄帶來(lái)了很多現(xiàn)實(shí)性問(wèn)題，例如街邊經(jīng)營(yíng)“魷魚(yú)須烤串”的攤販，若其加工烤串的原料為阿根廷進(jìn)口“魷魚(yú)須”，且在國(guó)內(nèi)經(jīng)過(guò)預(yù)調(diào)理冷凍為半成品銷(xiāo)售，按照我國(guó)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称纷匪菀咔榉揽鼐?，需要?shí)現(xiàn)從進(jìn)關(guān)到消費(fèi)端全鏈可追溯，那么就有可能涉及到進(jìn)口商、多級(jí)批發(fā)商、生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷(xiāo)商、承運(yùn)企業(yè)、冷庫(kù)提供者和個(gè)體攤販，其經(jīng)歷的流通環(huán)節(jié)和儲(chǔ)運(yùn)節(jié)點(diǎn)不少于6個(gè)，涉及不同文化層次的從業(yè)人員、紛繁復(fù)雜的交易方式和場(chǎng)景，而新冠病毒傳播風(fēng)險(xiǎn)已提示一定場(chǎng)景下的人、物、車(chē)和冷庫(kù)都是新冠病毒交叉沾染的“對(duì)象”，且應(yīng)時(shí)空關(guān)聯(lián)和上下游關(guān)聯(lián)，如何真實(shí)、實(shí)時(shí)地采集到時(shí)空關(guān)聯(lián)的新冠疫情防控追溯相關(guān)信息，助力疫情源頭和人員的排查布控，需要遵從追溯專(zhuān)業(yè)化、結(jié)合現(xiàn)實(shí)可行性和運(yùn)用適宜的信息化技術(shù)來(lái)實(shí)現(xiàn)。

4 我國(guó)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称纷匪蒹w系建設(shè)策略

當(dāng)前我國(guó)進(jìn)口冷鏈追溯體系建設(shè)不同于一般性的食品追溯系統(tǒng)建設(shè)，不僅需要對(duì)上下游某批產(chǎn)品的流向、數(shù)量及分布統(tǒng)計(jì)情況進(jìn)行記錄，還需要結(jié)合新冠病毒沾染特性，設(shè)計(jì)現(xiàn)實(shí)中追溯信息錄入的點(diǎn)位、主體、頻次、方式和內(nèi)容，從而實(shí)現(xiàn)可兼顧不同規(guī)模和人員素質(zhì)操作簡(jiǎn)捷性、各類(lèi)業(yè)務(wù)場(chǎng)景適用性和全鏈完整性的追溯信息化系統(tǒng)，且多維度追溯及預(yù)警發(fā)布功能也必不可少。同時(shí)，根據(jù)國(guó)務(wù)院疫情聯(lián)防聯(lián)控文件精神，采用“監(jiān)管倉(cāng)”對(duì)國(guó)境和省際流入的進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称愤M(jìn)行集中消毒和核酸檢測(cè)，也將在各省市縣區(qū)逐步開(kāi)展，追溯體系建設(shè)也須將此“點(diǎn)位”納入追溯環(huán)節(jié)，而這種性質(zhì)的點(diǎn)位并不是一個(gè)“交易”環(huán)節(jié)，這給產(chǎn)品追溯信息化系統(tǒng)架構(gòu)與設(shè)計(jì)提出了新問(wèn)題。

4.1 社會(huì)共治下的進(jìn)口冷鏈追溯疫情防控信息化技防

根據(jù)從中央到地方的多級(jí)聯(lián)防聯(lián)控專(zhuān)班組織架構(gòu)來(lái)看，進(jìn)口冷鏈追溯監(jiān)管工作會(huì)同了海關(guān)、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、衛(wèi)建委、公安和交通等多個(gè)部門(mén)，如某省進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称繁O(jiān)管聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制采取了入省主干道卡點(diǎn)檢查“兩證一報(bào)告”、監(jiān)管倉(cāng)為入省首站箱箱消毒、入省產(chǎn)品即上追溯平臺(tái)和全鏈掃碼收發(fā)貨(圖2)，實(shí)現(xiàn)信息化的追溯監(jiān)管技防，并把現(xiàn)場(chǎng)排查與信息化遠(yuǎn)程檢查相結(jié)合，壓實(shí)進(jìn)口冷鏈追溯信息化，監(jiān)管互聯(lián)網(wǎng)+平臺(tái)化。

4.2 進(jìn)口冷鏈追溯體系設(shè)計(jì)

根據(jù)冷鏈?zhǔn)称返膬?chǔ)運(yùn)現(xiàn)場(chǎng)都會(huì)有“冷藏庫(kù)(柜)”冷貯設(shè)施的客觀事實(shí)，以某省進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称纷匪蒹w系建設(shè)為例，運(yùn)行原則為“入省必有碼、碼隨物單走、掃碼收發(fā)貨、一碼到底”。要求進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称匪?jīng)歷的每一個(gè)儲(chǔ)運(yùn)點(diǎn)位，其冷儲(chǔ)設(shè)施歸屬主體都應(yīng)在系統(tǒng)中登記，且須按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最新行政區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)填寫(xiě)冷鏈?zhǔn)称肥瞻l(fā)貨現(xiàn)場(chǎng)的詳細(xì)地址、關(guān)聯(lián)運(yùn)輸車(chē)輛信息和上下游供銷(xiāo)單位；有監(jiān)管倉(cāng)或寄存于非位于收發(fā)貨記錄現(xiàn)場(chǎng)的大型冷庫(kù)的，需選填系統(tǒng)中已經(jīng)登記的上述庫(kù)點(diǎn)信息(圖3)。

5 進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称纷匪蒴咝鹿诓《疚飩魅思挤老到y(tǒng)架構(gòu)及信息化技術(shù)運(yùn)用

5.1 進(jìn)口冷鏈?zhǔn)〖?jí)平臺(tái)與對(duì)接國(guó)家局平臺(tái)的建設(shè)

由于我國(guó)各地區(qū)聯(lián)防聯(lián)控運(yùn)行模式、市場(chǎng)管理方式與經(jīng)濟(jì)水平各異，目前以各省因地制宜自建追溯省級(jí)平臺(tái)為主，對(duì)接國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局建設(shè)的總追溯管理平臺(tái)，國(guó)家總局平臺(tái)采用“異構(gòu)化識(shí)別”等技術(shù)，將各省賦碼信息進(jìn)行解析和運(yùn)用，并接受各省經(jīng)營(yíng)與冷庫(kù)主體信息上傳，對(duì)各省間冷鏈?zhǔn)称妨飨蜻M(jìn)行關(guān)聯(lián)性分析，從而對(duì)入境我國(guó)的進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称穼?shí)現(xiàn)地域可追溯、省際間流轉(zhuǎn)可查，實(shí)現(xiàn)“全國(guó)一盤(pán)棋”，各省內(nèi)部追溯因地制宜個(gè)性化。進(jìn)口冷鏈追溯系統(tǒng)應(yīng)涵蓋的基本功能和部分因地制宜的功能模塊如圖4所示。

5.2 云化區(qū)塊鏈存證技術(shù)應(yīng)用

傳統(tǒng)的區(qū)塊鏈部署和維護(hù)過(guò)程往往需要多方面的技術(shù)支持，對(duì)于應(yīng)急上線的追溯平臺(tái)，既要實(shí)現(xiàn)區(qū)塊鏈不可篡改，又要保證快速部署上線，基于云計(jì)算的區(qū)塊鏈建設(shè)和運(yùn)行模式——區(qū)塊鏈即服務(wù)(Blockchain as s Service，BaaS)是最適合的選擇。借助云計(jì)算可以按需靈活調(diào)度資源的優(yōu)勢(shì)，可以極大節(jié)約區(qū)塊鏈開(kāi)發(fā)、部署和運(yùn)維的成本，開(kāi)發(fā)者不需要過(guò)多關(guān)注區(qū)塊鏈底層實(shí)現(xiàn)細(xì)節(jié)，只需要通過(guò)簡(jiǎn)單的配置和操作，即可完成開(kāi)發(fā)任務(wù)。因此，為提高區(qū)塊鏈?zhǔn)褂玫谋憬菪浴⒔档烷_(kāi)發(fā)人力及時(shí)間成本，某省追溯平臺(tái)采用了云化區(qū)塊鏈存證技術(shù)，以鏈云上托管，支持多形態(tài)架構(gòu)、多共識(shí)、靈活配置，提供聯(lián)盟式網(wǎng)絡(luò)管理，其計(jì)算資源管理層含公有云、專(zhuān)有云以及混合云，為區(qū)塊鏈服務(wù)及上層應(yīng)用提供所需要的云基礎(chǔ)資源(圖5)。

5.3 圖片數(shù)據(jù)隱寫(xiě)技術(shù)應(yīng)用

在溯源系統(tǒng)中，圖片數(shù)據(jù)是重要的組成部分，以往的解決方案并不能保證圖片數(shù)據(jù)源頭的真實(shí)性和可追溯性，某省平臺(tái)創(chuàng)新區(qū)塊鏈圖片隱寫(xiě)技術(shù)，確保了每張圖片都附加可追溯的數(shù)據(jù)源頭“人、時(shí)、空”信息，通過(guò)改變圖片每個(gè)像素點(diǎn)分量(rgba)的最低有效位，圖片效果是不能用肉眼識(shí)別出來(lái)的，因此可以在像素分量的最低有效位中存入額外信息，做到圖片中隱藏信息，而不改變圖片原有效果，該數(shù)據(jù)要素結(jié)合數(shù)字簽名技術(shù)，在數(shù)據(jù)產(chǎn)生、數(shù)據(jù)傳輸、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)過(guò)程所有數(shù)據(jù)要素完整性不受影響，且事后隨時(shí)可校驗(yàn)，并將所有的隱寫(xiě)計(jì)算過(guò)程程序化到智能合約，可以保證程序執(zhí)行的自動(dòng)性和一致性，不可人為更改、操作。

5.4 GS1國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫(kù)的應(yīng)用

在冷鏈追溯系統(tǒng)中，追溯碼是實(shí)現(xiàn)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称纷匪莸年P(guān)鍵要素，共識(shí)度較好的追溯碼可以覆蓋更多的社會(huì)經(jīng)濟(jì)主體，簡(jiǎn)化產(chǎn)品在供銷(xiāo)鏈上的標(biāo)識(shí)問(wèn)題，如某省追溯系統(tǒng)采用國(guó)際上通用的“商品條碼+批次/生產(chǎn)日期”追溯編碼方案，其追溯系統(tǒng)對(duì)接了中國(guó)物品編碼中心的GS1商品條碼數(shù)據(jù)庫(kù)，充分利用了正規(guī)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称飞弦延械腉S1編碼標(biāo)識(shí)作為全鏈該品類(lèi)產(chǎn)品的唯一追溯碼，減輕了企業(yè)追溯賦碼打印等負(fù)擔(dān)。

據(jù)中國(guó)物品編碼中心聯(lián)合GS1國(guó)際組織和GS1各成員組織及全國(guó)分支機(jī)構(gòu)的調(diào)研，目前大部分進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称钒b上都有符合國(guó)際GS1標(biāo)準(zhǔn)的追溯碼，主要碼制涉及EAN-13，UPC-A，ITF-14和GS1-128等。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，從進(jìn)口食品國(guó)外生產(chǎn)企業(yè)來(lái)看，澳大利亞84%肉食品企業(yè)、80%水產(chǎn)品企業(yè)是GS1成員；意大利85%肉制品企業(yè)、81%水產(chǎn)品企業(yè)是GS1成員；日本973家水產(chǎn)品企業(yè)是GS1成員，占比63%；克羅地亞100%、哥斯達(dá)黎加67%、烏拉圭39%、越南34%進(jìn)口企業(yè)是GS1成員。

此外，從進(jìn)口商環(huán)節(jié)來(lái)看，隨機(jī)調(diào)研了46家進(jìn)口商，46%是GS1成員；從國(guó)內(nèi)再加工企業(yè)來(lái)看，天津冷鏈?zhǔn)称吩偌庸て髽I(yè)80%是GS1成員，北京冷鏈?zhǔn)称飞a(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)60%是GS1成員；從終端零售環(huán)節(jié)來(lái)看，超市端銷(xiāo)售的進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称?0%以上均應(yīng)用商品條碼，麥德龍、華潤(rùn)萬(wàn)家等大型超市內(nèi)部追溯系統(tǒng)也是基于GS1標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。由此可見(jiàn)，GS1標(biāo)準(zhǔn)在我國(guó)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称纷匪莨芾碇芯哂辛己玫膽?yīng)用基礎(chǔ)，充分發(fā)揮目前進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称钒b上已有的GS1編碼的作用，不僅可以大大減輕企業(yè)賦碼成本，從根本上解決“首站賦碼”和“萬(wàn)碼奔騰”的問(wèn)題，也有利于省際追溯數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通。

6 總結(jié)與展望

綜上所述，此次結(jié)合疫情傳播特點(diǎn)的冷鏈?zhǔn)称纷匪菹到y(tǒng)建設(shè)，需要從新冠病毒傳播途徑和方式、行業(yè)實(shí)際運(yùn)行模式、信息化技術(shù)的適用性和標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫(kù)的對(duì)接等多角度思考優(yōu)化。如最近部分省份推出入省先入監(jiān)管倉(cāng)，出倉(cāng)須多監(jiān)管倉(cāng)放行“一證”，就要求追溯系統(tǒng)在采集和展示等模塊適應(yīng)“三證一報(bào)告”。