別讓政治操弄毒化中歐投資協(xié)定（縱橫）

董一凡

歐盟對(duì)華無(wú)理制裁遭到中方反制后，歐方一些政客不僅沒(méi)有懸崖勒馬，反而進(jìn)一步毒化中歐務(wù)實(shí)合作氣氛，歐洲議會(huì)叫停對(duì)“中歐投資協(xié)定”的審議會(huì)，一些西方媒體則借機(jī)炒作協(xié)定落實(shí)前景黯淡。但這些政客和輿論沒(méi)意識(shí)到，務(wù)實(shí)合作是當(dāng)今世界以及中歐關(guān)系發(fā)展的主流，不能也不該被政治操弄和謊言抹黑所綁架。

歐盟是27個(gè)國(guó)家組成的超國(guó)家行為體和國(guó)際經(jīng)濟(jì)體，文化、意識(shí)形態(tài)方面具有極大的多元性，歐洲議會(huì)更是“三教九流”的大雜燴。隨著近年來(lái)中國(guó)崛起、中歐力量對(duì)比以及中美競(jìng)爭(zhēng)沖突的不斷演進(jìn)，歐洲政治圖景中“意識(shí)形態(tài)原教旨主義”和“泛大西洋主義”群體影響力有所擴(kuò)大。這兩大群體將以西方為中心的價(jià)值觀以及歐洲對(duì)美國(guó)的聯(lián)盟與依附，作為歐洲不可變的“祖宗之法”。

當(dāng)一些反華分子捏造涉華謊言、美方又試圖借此聯(lián)動(dòng)西方共同打壓中國(guó)時(shí)，歐洲這部分人便如獲至寶，將其視作政治謀利的機(jī)會(huì)，毫不顧及他們所鼓噪的虛假“人權(quán)狂歡”是毫無(wú)事實(shí)根據(jù)的污蔑。在政治私利和西式“政治正確”面前，這些勢(shì)力毫無(wú)道德底線與基本理性。本質(zhì)上，這些政治力量就是見(jiàn)不得中國(guó)好，無(wú)法接受一個(gè)挺起腰桿、尋求平等互信、捍衛(wèi)正當(dāng)權(quán)益的中國(guó)，因此就攪渾中歐務(wù)實(shí)合作以及中歐間的平等互信而后快。

然而，歐洲在全球變局下想要達(dá)成的戰(zhàn)略目標(biāo)，卻無(wú)論如何都繞不開(kāi)與中國(guó)構(gòu)建務(wù)實(shí)而穩(wěn)定的關(guān)系。在戰(zhàn)略格局和大國(guó)關(guān)系層面，歐盟倡導(dǎo)“戰(zhàn)略自主”，其內(nèi)涵正是歐盟“不受他方左右”，根據(jù)自身利益推動(dòng)自己的政治、經(jīng)濟(jì)與外交議程，在經(jīng)貿(mào)和產(chǎn)業(yè)方面則要構(gòu)建多元和穩(wěn)固的供應(yīng)鏈關(guān)系。

就對(duì)華關(guān)系而言，面對(duì)新冠疫情、美國(guó)政府更迭、大國(guó)互動(dòng)復(fù)雜碰撞等一系列變量，歐盟多次表示與中國(guó)打交道的指導(dǎo)方針，仍是堅(jiān)持2019年“中歐戰(zhàn)略展望”文件中的判斷，包括中國(guó)是歐盟“爭(zhēng)取一致性目標(biāo)的合作伙伴”以及“爭(zhēng)取平衡利益的談判伙伴”等，這至少應(yīng)預(yù)示著歐方對(duì)多種議程的務(wù)實(shí)推進(jìn)而非相互綁架。但眼下，歐洲一些政客和勢(shì)力表現(xiàn)出“恭迎美國(guó)回歸”姿態(tài)，支持基于謊言和抹黑的所謂對(duì)華人權(quán)主張，在推動(dòng)與中國(guó)平衡合作方面態(tài)度消極，這種任由政治偏見(jiàn)發(fā)酵以及“無(wú)條件、無(wú)底線”接納跨大西洋同盟的做法，將會(huì)轉(zhuǎn)化為歐方的利益受損以及在外交上遭受脅迫，結(jié)果就是成為強(qiáng)權(quán)政治和霸權(quán)主義的附庸，這樣一來(lái)，又有何“主權(quán)歐洲”可言？

歷經(jīng)七年談判的中歐投資協(xié)定，體現(xiàn)了中歐高層深化雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系、打造中歐關(guān)系新支柱的政治引領(lǐng)，也是中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系補(bǔ)足拼圖，實(shí)現(xiàn)貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易以及相互投資三足鼎立、齊頭并進(jìn)格局的客觀需要。實(shí)際上，雙方商界對(duì)投資協(xié)定帶來(lái)的市場(chǎng)準(zhǔn)入水平提升、更全面的投資者權(quán)益保障以及相應(yīng)的便利化措施普遍抱有很大期待，歐方特別是德國(guó)期待協(xié)定盡早落實(shí)，以促進(jìn)歐洲更多制造業(yè)、金融業(yè)、通信業(yè)投資項(xiàng)目在華落地，而中國(guó)企業(yè)加快進(jìn)入歐盟新能源基建市場(chǎng)，也是歐盟實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)能源綠色轉(zhuǎn)型以及中歐引領(lǐng)全球氣候務(wù)實(shí)合作的重要助力。

因此，推進(jìn)中歐投資協(xié)定早日落地，是基于雙方追求互惠互利以及平衡、可持續(xù)經(jīng)貿(mào)關(guān)系的客觀要求，是基于雙方在平等交往基礎(chǔ)上的務(wù)實(shí)追求，而非一方對(duì)另一方的讓步甚至“恩賜”，更不是一方用來(lái)實(shí)現(xiàn)“價(jià)值觀外交”的籌碼和杠桿。協(xié)定談判階段，中歐雙方都對(duì)彼此展示出較大幅度的善意與誠(chéng)意，都照顧到對(duì)方的一些關(guān)注和考慮，努力使該協(xié)定成為自由開(kāi)放全球經(jīng)濟(jì)以及聯(lián)合國(guó)框架下國(guó)際體系和國(guó)際規(guī)范的支撐。如今，歐洲一些政客妄圖以“基于造謠的人權(quán)觀”影響中歐投資協(xié)定的審批落實(shí)，實(shí)屬無(wú)理、無(wú)信。歐洲有識(shí)之士也看到部分政客的短視，比如匈牙利外長(zhǎng)就指出，歐盟的制裁“張揚(yáng)、有害且毫無(wú)意義”，只會(huì)毒害中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系，歐盟領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)就這一問(wèn)題“深入討論及慎重決定”。

誠(chéng)然，中國(guó)期待歐盟實(shí)現(xiàn)“政治消毒”，驅(qū)散謊言和傲慢對(duì)中歐務(wù)實(shí)合作的干擾。互不干涉內(nèi)政，照顧彼此的主權(quán)和安全關(guān)切，尊重對(duì)方的民族尊嚴(yán)以及民眾普遍的愛(ài)國(guó)感情，是國(guó)家之間平等交往的基礎(chǔ)。中方維護(hù)自身利益和尊嚴(yán)的決心以及能力不容置疑和試探。西方反華勢(shì)力以及“價(jià)值觀販子”們需要認(rèn)清這一點(diǎn)。歐盟剛剛舉行了視頻峰會(huì)，美國(guó)總統(tǒng)拜登也受邀參加。德國(guó)總理默克爾在峰會(huì)后表示，盡管歐盟和美國(guó)有很多共同點(diǎn)，但在對(duì)華政策上并不一致。希望這樣的表態(tài)能盡快轉(zhuǎn)化成歐洲在與中國(guó)相處時(shí)的實(shí)際行動(dòng)。▲

（作者是中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院歐洲研究所學(xué)者）