會(huì)寧縣肉牛產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展存在問(wèn)題及對(duì)策

楊萬(wàn)成

（會(huì)寧縣畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)中心，甘肅 會(huì)寧 730700）

會(huì)寧縣位于甘肅省中部、白銀市南端，鄰近西寧、銀川、呼和浩特等傳統(tǒng)牛肉消費(fèi)的主要大中城市，境內(nèi)國(guó)道312線、309線橫跨東西，省道靖天路、定會(huì)公路貫通南北，交通便利產(chǎn)品可直達(dá)京、津、滬地區(qū)，區(qū)位優(yōu)勢(shì)顯著。全縣耕地面積460多萬(wàn)畝，農(nóng)作物常年播種面積達(dá)到300萬(wàn)畝，飼草總產(chǎn)量300多萬(wàn)噸，可滿(mǎn)足肉牛養(yǎng)殖的飼草需求。

1 肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 產(chǎn)業(yè)發(fā)展符合縣情實(shí)際

近年來(lái)，會(huì)寧縣把肉牛產(chǎn)業(yè)作為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的支柱產(chǎn)業(yè)，立足地域廣闊、農(nóng)戶(hù)居住分散及飼草料資源豐富的實(shí)際，堅(jiān)持多年形成的“小群體、大規(guī)模”，“千家萬(wàn)戶(hù)繁育、大場(chǎng)大戶(hù)育肥”的肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子，通過(guò)制定出臺(tái)引種、達(dá)標(biāo)獎(jiǎng)補(bǔ)等扶持政策，鼓勵(lì)養(yǎng)殖場(chǎng)和農(nóng)戶(hù)等經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展肉牛養(yǎng)殖。目前，全縣有肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)198家，養(yǎng)殖農(nóng)戶(hù)22 403戶(hù)，肉牛飼養(yǎng)量達(dá)到19.2萬(wàn)頭。

1.2 區(qū)域布局集中連片

以千家萬(wàn)戶(hù)養(yǎng)牛為基礎(chǔ)，規(guī)模養(yǎng)牛為主體，加快良種繁育，增加飼養(yǎng)量，重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)肉牛，建設(shè)全省肉牛產(chǎn)業(yè)大縣。通過(guò)不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，基本形成了以東南部二陰山區(qū)為主的肉牛養(yǎng)殖集中區(qū)，確定了肉牛養(yǎng)殖重點(diǎn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）11個(gè)，覆蓋98個(gè)肉牛養(yǎng)殖規(guī)模村，建成6個(gè)安格斯肉牛養(yǎng)殖示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），覆蓋36個(gè)肉牛養(yǎng)殖規(guī)模村。

1.3 良繁體系初步形成

通過(guò)開(kāi)展人工授精專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，新建肉牛人工授精站45個(gè)，通過(guò)凍配改良和大力引進(jìn)西門(mén)塔爾、夏洛來(lái)、安格斯等基礎(chǔ)母牛，逐漸淘汰架子小、生長(zhǎng)慢、出肉率低的地方品種，引導(dǎo)建成省級(jí)種牛場(chǎng)1家、市級(jí)種牛場(chǎng)4家，肉牛良繁體系已初步形成。

2 存在的問(wèn)題

2.1 產(chǎn)業(yè)鏈條不夠完整

一是會(huì)寧縣良種基礎(chǔ)母牛主要靠引進(jìn)，良種擴(kuò)繁供應(yīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足目前肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。二是縣內(nèi)牛肉精深加工、冷鏈環(huán)節(jié)相對(duì)滯后，至今還是以銷(xiāo)售犢牛為主，會(huì)寧特色品牌還沒(méi)有形成，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。

2.2 產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平低

一是圈舍建設(shè)不規(guī)范，飼養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)不高?？h內(nèi)大部分農(nóng)戶(hù)都是莊前屋后養(yǎng)殖，傳統(tǒng)粗放式飼養(yǎng)，先進(jìn)實(shí)用技術(shù)普及率不高。二是縣內(nèi)肉牛養(yǎng)殖龍頭企業(yè)數(shù)量少，養(yǎng)殖規(guī)模不大，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平較低，龍頭企業(yè)帶動(dòng)周邊農(nóng)戶(hù)發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)增收效果不明顯。

2.3 服務(wù)體系不健全

一是雖然通過(guò)各種方式對(duì)肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）負(fù)責(zé)人進(jìn)行了培訓(xùn)，但總體上培訓(xùn)效果不夠明顯，科學(xué)養(yǎng)殖水平不高。二是隨著養(yǎng)殖規(guī)模的逐步擴(kuò)大，村級(jí)防疫員的工作量不斷增加，但報(bào)酬多年未變，影響工作積極性。三是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）畜牧獸醫(yī)站人員編制普遍較少，加上鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工作量大面廣，導(dǎo)致分配的專(zhuān)業(yè)人員大多沒(méi)有從事畜牧獸醫(yī)工作。

3 前景展望及優(yōu)勢(shì)分析

綜合分析，會(huì)寧縣肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)了一些不容忽視的問(wèn)題和不足，但總體來(lái)說(shuō)，會(huì)寧縣在肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展上優(yōu)勢(shì)大于劣勢(shì)，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，而且隨著優(yōu)惠政策的疊加，基礎(chǔ)條件逐步得到改善，群眾認(rèn)識(shí)明顯得到提高。

3.1 養(yǎng)殖傳統(tǒng)較長(zhǎng)

會(huì)寧種草養(yǎng)畜歷史悠久，遍及各個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），是隴中苜蓿的核心產(chǎn)區(qū)，素有“南牛北羊”之說(shuō)。經(jīng)過(guò)多年的試驗(yàn)示范和推廣，縣內(nèi)基本形成了一整套適應(yīng)當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖特點(diǎn)的雜交改良、科學(xué)繁殖、飼料配方、疫病防治、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖等生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，養(yǎng)殖業(yè)科技含量逐年提高，養(yǎng)殖技術(shù)日趨成熟。

3.2 區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯

甘肅是全國(guó)草畜產(chǎn)業(yè)的前沿地帶和優(yōu)勢(shì)區(qū)域，經(jīng)過(guò)多年的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，中東部山區(qū)逐步凸顯出了產(chǎn)業(yè)的潛在優(yōu)勢(shì)。會(huì)寧地處甘肅中東部地區(qū)的結(jié)合部，鄰近西寧、銀川、呼和浩特等傳統(tǒng)牛肉消費(fèi)的主要大中城市，產(chǎn)品可直達(dá)京、津、滬地區(qū)，區(qū)位優(yōu)勢(shì)顯著。

3.3 飼草資源豐富

全縣地域廣闊，耕地面積大，飼草資源潛力廣闊。特別是近年來(lái)大力實(shí)施草原生態(tài)補(bǔ)獎(jiǎng)項(xiàng)目及科技抗旱增收工程，縣域內(nèi)人工草地處于豐產(chǎn)期的達(dá)到100萬(wàn)畝，飼草總產(chǎn)量達(dá)到300多萬(wàn)噸，可滿(mǎn)足600萬(wàn)個(gè)羊單位的飼草量。

3.4 養(yǎng)殖收入穩(wěn)定

隨著全球人口的增長(zhǎng)，對(duì)各種肉、蛋、奶類(lèi)產(chǎn)品的需求也將進(jìn)一步增加。在價(jià)格方面，目前，會(huì)寧縣肉牛價(jià)格分別是35元/kg，價(jià)格優(yōu)勢(shì)明顯。據(jù)調(diào)查測(cè)算，會(huì)寧架子牛短期育肥3-4個(gè)月每頭收入17 500元，除去成本14 500元，每頭可實(shí)現(xiàn)純收入3 000元。若進(jìn)行規(guī)模養(yǎng)殖，效益更可觀。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，肉牛產(chǎn)業(yè)必將成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的增長(zhǎng)極。

4 發(fā)展對(duì)策

4.1 抓大戶(hù)，促規(guī)模，持續(xù)增加肉?？偭?/h3>

繼續(xù)堅(jiān)持多年形成的“小群體、大規(guī)?！保扒Ъ胰f(wàn)戶(hù)繁育、大場(chǎng)大戶(hù)育肥”的肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展路，以規(guī)模養(yǎng)殖戶(hù)為重點(diǎn)，專(zhuān)業(yè)大戶(hù)為骨干，整村推進(jìn)發(fā)展集中連片區(qū)域化養(yǎng)殖，帶動(dòng)千家萬(wàn)戶(hù)的規(guī)模養(yǎng)殖。

4.2 抓龍頭，強(qiáng)扶持，持續(xù)增強(qiáng)帶動(dòng)能力

按照“大規(guī)模、大帶動(dòng)、新技術(shù)、新產(chǎn)品、新機(jī)制”的思路，認(rèn)真抓好項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作，集中人力、物力、財(cái)力，高起點(diǎn)地抓好肉牛龍頭企業(yè)建設(shè)，使之形成經(jīng)營(yíng)新機(jī)制、技術(shù)高含量、規(guī)模效益好、市場(chǎng)覆蓋面廣、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)體。

4.3 抓基地，建園區(qū)，持續(xù)打造全產(chǎn)業(yè)鏈

牢固樹(shù)立“繁、改、育、加、銷(xiāo)”高質(zhì)量發(fā)展理念，堅(jiān)持“外引”“內(nèi)培”相結(jié)合，加快轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式，推進(jìn)種、養(yǎng)、加、銷(xiāo)產(chǎn)業(yè)一體化，以國(guó)家級(jí)核心繁育場(chǎng)為依托，大力推廣千家萬(wàn)戶(hù)小群體大規(guī)模飼養(yǎng)模式，全力推進(jìn)肉牛繁育場(chǎng)、育肥場(chǎng)、現(xiàn)代化生態(tài)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。

4.4 抓防疫，推保險(xiǎn)，持續(xù)強(qiáng)化服務(wù)保障

全面落實(shí)動(dòng)物防疫監(jiān)管責(zé)任制，繼續(xù)推行整村推進(jìn)全覆蓋強(qiáng)制免疫模式，確?？谔阋叩让庖呙芏冗_(dá)到95%以上，免疫抗體水平均達(dá)到70%以上。嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)地檢疫、落地隔離觀察及屠宰檢疫制度，把好引種技術(shù)關(guān)、質(zhì)量關(guān)、檢疫關(guān)，產(chǎn)地檢疫率達(dá)到80%以上，屠宰檢疫率達(dá)到100%。積極推行肉牛保險(xiǎn)贈(zèng)品、擴(kuò)面、提標(biāo)、降費(fèi)，引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)承保，切實(shí)做到應(yīng)保盡保、應(yīng)賠盡賠，提高肉牛產(chǎn)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

4.5 抓流通，創(chuàng)品牌，持續(xù)促進(jìn)產(chǎn)品銷(xiāo)售

牢固樹(shù)立抓生產(chǎn)先抓流通，抓流通先抓市場(chǎng)，依托市場(chǎng)促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展的思想，創(chuàng)建具有會(huì)寧地方特色的安格斯牛肉等地理標(biāo)識(shí)品牌，不斷提升“會(huì)寧特色”地標(biāo)牛肉產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和占有率。鼓勵(lì)大型牛肉產(chǎn)品加工企業(yè)采取產(chǎn)銷(xiāo)直掛、連鎖經(jīng)營(yíng)、電子商務(wù)等營(yíng)銷(xiāo)手段，拓寬畜產(chǎn)品流通渠道。