建筑工程招投標(biāo)階段造價控制的影響因素及措施

摘要：對建設(shè)工程造價管理的全面監(jiān)控，不僅僅是控制工程前期、中期和后期施工所必須耗費的成本和時間，還應(yīng)有針對性地加強項目資金管理和設(shè)計方案項目的具體實施、工程施工管理以及工程驗收結(jié)算管理等各個環(huán)節(jié)。這就要求，項目工作必須是在可以保證所有建設(shè)項目的過程中均可以順利開展的基礎(chǔ)條件下，通過把聘用的人、所須投入的高成本物資，以及實際運用中的成本費用減少至最小化而達到最大的經(jīng)濟效益。這樣，在工程項目招投標(biāo)中各個階段的項目工作就變得十分必要了，并直接影響一個企業(yè)所可以實現(xiàn)的最大成本與經(jīng)濟效益。

關(guān)鍵詞：建筑工程招投標(biāo);階段造價控制;影響因素;措施

所謂造價管理，是指嚴(yán)格地依據(jù)與我國經(jīng)濟有關(guān)的法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，對全部工程項目的建造成本作出正確的評估、監(jiān)測與管理，并根據(jù)其所存在的缺陷，采取相應(yīng)的對策加以全面的管理與解決，以達到最佳的效益。目前，在工程領(lǐng)域基本上都采用了招投標(biāo)制，目的是利用市場競爭機制有效優(yōu)化資源，廉價、優(yōu)質(zhì)、高效的進行工程并取得最佳的效益。因此，在建設(shè)工程招投標(biāo)階段合理實施建設(shè)工程造價控制工作十分必要，但是，由于在工程招標(biāo)投標(biāo)階段造價成本管理中有著較多的影響，因此想要合理實施建設(shè)工程造價控制工作，就必須對上述做細(xì)致的分析研究和采取有效的處理對策。

一、招投標(biāo)階段造價控制的重要性

在重大工程項目招投標(biāo)階段，合理限制費用具有非同凡響的積極意義。在招標(biāo)過程中合理控制費用首先需要經(jīng)過對單位進行資質(zhì)審核和對組織設(shè)計的工程質(zhì)量狀況做出評價，而施工組織設(shè)計質(zhì)量不僅充分體現(xiàn)了建筑工程項目招投標(biāo)者的業(yè)務(wù)水平和專業(yè)技術(shù)水平實力，而且還直接體現(xiàn)在了實際工程建設(shè)階段中可能存在的費用、施工工期以及質(zhì)量安全問題。施工組織設(shè)計評價的主要目的，是為了評價某個項目的建設(shè)周期、建筑安全和其建筑品質(zhì)以及具備保障性措施的因素，在施工組織設(shè)計標(biāo)評價過程中要嚴(yán)格審核各單位擬投入的工程人員、施工機具和其施工方法等，這都可以被看作是有效管理工程造價的最基本手段，同時也是基本上可以控制的方法[1]。最后，工程項目招標(biāo)價格的評估可以正確評價某個建設(shè)項目的施工招標(biāo)投標(biāo)價格，是政府可以科學(xué)合理地進行工程造價控制的一項舉措。費用管理的主要手段如何能公平合理制定一項費用招投標(biāo)項目的價格基礎(chǔ)，對每個投標(biāo)人和項目業(yè)主而言都具有很大的指導(dǎo)性。

二、建筑工程施工招投標(biāo)階段造價控制的有效措施

（一）招標(biāo)過程中的造價控制方法

招標(biāo)代理組織和招標(biāo)單位都必須嚴(yán)格按照國家有關(guān)的法令和政策并根據(jù)項目自身特色，擇優(yōu)挑選一批優(yōu)秀和高實力的中標(biāo)單位，但如果是在實際情況下挑選了資質(zhì)沒有達標(biāo)的中標(biāo)單位，那么在實際開展項目工程時就可能會由于施工部門的技術(shù)沒有達標(biāo)而影響整個項目施工的效果和服務(wù)質(zhì)量，或者延長項目工程的期限和減慢其速度，從而提高了工程的成本，進而使對整個項目總費用產(chǎn)生了較大的負(fù)面影響。選定一個合格的中標(biāo)單位，這不但能夠大大提高建設(shè)項目的施工進度，同時還能夠大大提高建設(shè)項目的建筑品質(zhì)，而且也能夠通過減少建設(shè)項目建筑成本，更可以合理調(diào)節(jié)造價活動[2]。除此以外，有關(guān)單位還必須根據(jù)施工現(xiàn)場的實際狀況和勘測的成果，對招投標(biāo)工作的技術(shù)圖紙作出更全面的了解。在基礎(chǔ)建設(shè)工程項目施工招投標(biāo)的第一階段，仔細(xì)地查閱招投標(biāo)圖紙有著兩個很大的意義：①它能讓人們更加直觀地認(rèn)識所參加的招投標(biāo)工程項目;②投標(biāo)者必須通過正確地認(rèn)識和定位此次招標(biāo)工程項目中普遍存在的所有關(guān)鍵性問題和重難點部分，這樣一來他們就應(yīng)該適時通過有針對性的舉措來發(fā)現(xiàn)并解決問題，從而全面科學(xué)合理的制定好工程建設(shè)方案，繼而為在以后的項目建造過程中奠定了強有力的技術(shù)基礎(chǔ)和根據(jù)，進而改進和提升建設(shè)項目施工過程中的服務(wù)質(zhì)量水平，并針對工程造價狀況實施有效管理。

（二）優(yōu)化評標(biāo)方法

目前，國內(nèi)外較多使用的評估方式主要有合理低價法和綜合評估法二類。這樣評標(biāo)方法的最主要弊端之一就是，由于施工單位在其實際進行施工的過程中因為力求收益最大化而有可能偷工減料，導(dǎo)致其實際完成施工的質(zhì)量遠遠達不到合格標(biāo)準(zhǔn)。綜合評判方式主要根據(jù)投標(biāo)人的業(yè)務(wù)狀況，比如業(yè)績、企業(yè)規(guī)模、資質(zhì)水平、服務(wù)計劃、市場價格等，多種因素均會影響被評價。體現(xiàn)在：①當(dāng)所有招標(biāo)者數(shù)量都相對較多時，首先需要做的事情就是要剔除所有投標(biāo)者中價格最高或者最低的有效投標(biāo)價格，以其余招標(biāo)者的算術(shù)平均數(shù)成為評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)價。②以所有投標(biāo)者的有效投標(biāo)價格中的最低有效投標(biāo)價格成為評標(biāo)管理基準(zhǔn)價。對投標(biāo)價格遠小于理論生產(chǎn)成本的投標(biāo)人，在評審過程中將進行廢標(biāo)，因此要針對項目本身的特殊性合理選用評價方式和評估準(zhǔn)則。

（三）注重投標(biāo)文件的評審

在技術(shù)評估的整個流程中，招標(biāo)代理組織通常在數(shù)據(jù)庫中隨機抽取至少三名在相應(yīng)領(lǐng)域內(nèi)具備相當(dāng)技術(shù)力量的專家進行技術(shù)評估。在選定評標(biāo)技術(shù)專家時，招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)針對自身建設(shè)項目的實際情況，按照職稱與實際工作年限的不同，選定相應(yīng)專業(yè)并具備相應(yīng)資格的相關(guān)專業(yè)人員對投標(biāo)人加以評審，保證審查工作的科學(xué)性[3]。

（四）加強對招投標(biāo)工作人員的培養(yǎng)

工程項目的招投標(biāo)人員結(jié)構(gòu)是保障該招投標(biāo)工作項目在建設(shè)的整個過程中，能否獲得順利完成的關(guān)鍵條件，人員的主要工作崗位職能以及其管理能力是產(chǎn)生影響該招投標(biāo)工程項目的招投標(biāo)工作各項活動成功進行的決定性影響各種因素。因為從事招投標(biāo)工作的單位組織和人員，在質(zhì)量和技術(shù)水平上均會存在差異，而且這種影響原因也是直接招標(biāo)過程中的項目風(fēng)險，因此需要招投標(biāo)工作單位組織中的所有工作人員都必須要定時持續(xù)進行技術(shù)培訓(xùn)，以提升工作人員整體素質(zhì)，也只有提高了人員的專業(yè)技術(shù)水平才能和管理水平，才能圓滿完成招投標(biāo)工作，準(zhǔn)確掌握對整個工程造價的控制。

結(jié)語：綜上所說，在建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)發(fā)展階段，搞好項目管理工作非常重要，它不但可以影響到建設(shè)工程的整體投資效果，還可以在一定程度上提高施工企業(yè)的工作質(zhì)量與水平。所以，要想使其建設(shè)可以更加順暢的進行，就必須在搞好設(shè)計圖紙預(yù)審工作和工程量清單編制的前提下，從而保證合同質(zhì)量，形成完備的工程評標(biāo)系統(tǒng)，并科學(xué)選取合適的工程中標(biāo)單位，如此才可以在保證建設(shè)工程招投標(biāo)項目質(zhì)量的基礎(chǔ)上，合理進行建設(shè)工程造價控制。

參考文獻：

[1] 王云. 建筑工程招投標(biāo)階段造價控制的影響因素及措施[J]. 建材與裝飾，2021，17（9）：191-192.

[2] 郜建杰. 建筑工程招投標(biāo)階段造價控制及對策核心探索[J]. 磚瓦世界，2021（4）：129.

[3] 湯海英. 建筑工程招投標(biāo)階段造價控制的影響因素及措施研究[J]. 建筑與裝飾，2021（19）：45-46.

秦琦媛，女，漢，籍貫：河南鄭州，單位：河南省機電設(shè)備國際招標(biāo)有限公司

單位所在城市：河南鄭州，郵編：450000，研究方向：建筑經(jīng)濟、建材檢測、工程招標(biāo)