基于多標準評估方法的貴州思南白鷺湖國家濕地公園二級區(qū)劃研究*

文/安徽師范大學地理與旅游學院 程亞文

上海復旦規(guī)劃建筑設計研究院 沈宜菁 朱 俊

上海棲星生態(tài)環(huán)境咨詢有限公司 劉 懿

0 引言

濕地作為全球重要三大生態(tài)系統(tǒng)之一，具有凈化水體質量、調節(jié)區(qū)域氣候、維持生態(tài)系統(tǒng)平衡等功能，但隨著人類活動干擾強度的加大，全國濕地面積大量萎縮，濕地退化問題亟需解決[1]。國家濕地公園既是保護濕地生態(tài)系統(tǒng)的有效途徑，又是生態(tài)旅游的重要載體，近20年來在我國得到快速發(fā)展[2]。截至2017年底，我國國家濕地公園數(shù)量已達898個，初步有效地保護了濕地生態(tài)系統(tǒng)的完整性[3]。2019年6月，中共中央辦公廳印發(fā)的《關于建立以國家公園為主體的自然保護地體系的指導意見》明確要求對自然保護地進行差別化管理，提出二級分區(qū)管理模式[4]。作為自然保護地一部分的國家濕地公園，為實現(xiàn)多重目標和提高管理水平，也需有效且合理的功能分區(qū)。崔麗娟等[5]將國家濕地公園劃分為濕地保育區(qū)、濕地體驗區(qū)、濕地服務管理區(qū)、濕地生態(tài)功能展示區(qū)等區(qū)域。王立龍等[6]認為濕地公園具有濕地保護、求知科考、生態(tài)教育等功能。雖然國內(nèi)濕地公園功能分區(qū)理論體系研究較多，但尚未從規(guī)劃角度解決保護與發(fā)展的矛盾。目前，濕地公園的分區(qū)更多是從生態(tài)保護角度出發(fā)開展分區(qū)研究，未考慮濕地公園經(jīng)濟發(fā)展的需求，所以應綜合生態(tài)保護和游憩利用2個角度設置資源評價指標體系進行功能分區(qū)。多標準評估方法（multi-criteria evaluation，MCE）是根據(jù)濕地公園不同發(fā)展目標選擇不同的評價因子，并根據(jù)因子重要性的差異賦予因子不同權重，有效解決了濕地公園以生態(tài)保護為單一目標進行分區(qū)的不足，如JIANG H等[7]運用多標準評估方法將謝克西德海洋國家公園劃分為生態(tài)保護區(qū)、限制利用區(qū)和傳統(tǒng)利用區(qū)。本文以貴州思南白鷺湖國家濕地公園為研究對象，依據(jù)總體規(guī)劃功能分區(qū)，運用多標準評估方法制定濕地公園分級區(qū)劃方案。

1 研究區(qū)概況

白鷺湖水庫是烏江干流思林電站蓄水形成的庫區(qū)，也是思南縣主要水源地。貴州思南白鷺湖國家濕地公園以白鷺湖水庫為主體，包括黑灘河、六池河等支流，總面積為5438.8hm2。濕地公園總體規(guī)劃將其劃分為5個功能區(qū)，分別為保護保育區(qū)、恢復重建區(qū)、合理利用區(qū)、宣教展示區(qū)和管理服務區(qū)（見圖1）。地勢自西南向東北傾斜，受烏江水流及地質斷層的影響，園內(nèi)山巒起伏、河網(wǎng)密布，形成典型的喀斯特巖溶山原地貌。年均降水量為1087.0mm，屬于亞熱帶季風氣候，植被共331種，野生脊椎動物共228種，其中國家二級重點保護動物有9種。

圖1 貴州思南白鷺湖國家濕地公園總體規(guī)劃功能分區(qū)

2 研究方法

2.1 研究數(shù)據(jù)來源

1）地形數(shù)據(jù)和土地利用數(shù)據(jù) 在地理空間數(shù)據(jù)云平臺下載白鷺湖國家濕地公園2017年5月的Landsat8 OLI_TIRS遙感影像數(shù)據(jù)和30m×30m分辨率的數(shù)字高程模型（digital elevation model，DEM）作為基本信息源，結合土地利用現(xiàn)狀圖、野外采集的地物光譜數(shù)據(jù)提取土地利用信息。

2）植被覆蓋度和重要物種棲息地分布圖 以遙感影像數(shù)據(jù)為基礎，運用ENVI（environment for visualizing images）軟件計算園內(nèi)植被覆蓋指數(shù)，重要物種棲息地分布圖來源于白鷺湖國家濕地公園基礎材料與專題研究報告。

3）人口數(shù)據(jù)和道路分布圖 對白鷺湖國家濕地公園內(nèi)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行實地調研，采集其人口數(shù)據(jù)及道路分布數(shù)據(jù)。

2.2 二級區(qū)劃方法

貴州思南白鷺湖國家濕地公園二級區(qū)劃流程分為4個步驟：①確定國家濕地公園二級區(qū)劃目標；②以濕地公園總體規(guī)劃的功能分區(qū)為基礎，結合自然地理環(huán)境實地調研，將原有的5個功能區(qū)調整為4個功能區(qū)，分別為保護保育區(qū)、恢復重建區(qū)、合理利用區(qū)和宣教管理區(qū)；③根據(jù)各功能區(qū)生態(tài)環(huán)境問題和發(fā)展目標差異性展開不同類別的生態(tài)評價，并運用GIS的自然斷裂法將評價結果分為5個等級；④以生態(tài)評價結果為主要依據(jù)，綜合考慮生態(tài)系統(tǒng)完整性，將白鷺湖國家濕地公園的4個功能區(qū)劃分為22個功能亞區(qū)，最終形成分區(qū)等級方案（見圖2）。

圖2 國家濕地公園二級區(qū)劃方法流程

2.3 評價指標體系構建

建立國家濕地公園評價指標體系是進行功能分區(qū)的重要依據(jù)，直接影響分區(qū)結果的科學性。本研究綜合考慮自然環(huán)境因素和人類活動因素，兼顧指標重要性和可獲取性，選取八大指標類11個指標項，運用層次分析法確定各指標權重，從而對各功能區(qū)進行生態(tài)評價（見表1）。白鷺湖國家濕地公園擁有大量國家級重點保護動物、豐富的植被類型和濕地類型，是重要的自然資源，故選取濕地分布、動物棲息地、植被豐度和地表徑流作為生態(tài)敏感性評價因子。受烏江及其支流的沖蝕和地質斷層的影響，白鷺湖國家濕地公園形成山巒起伏、河網(wǎng)密布、地形破碎的地貌特征，對園區(qū)建設用地選址產(chǎn)生較大約束，故選取人口密度分布、道路分布、高程、坡度、坡向及土地利用類型作為土地開發(fā)潛力評價因子。白鷺湖國家濕地公園是典型的喀斯特巖溶山原地貌，長期地質作用和庫區(qū)發(fā)電站的使用使湖區(qū)水位變化較為明顯，在沿湖區(qū)域形成消落帶，而且園區(qū)周邊擁有9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，頻繁的人類活動對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生極大威脅，故選擇人口密度分布、道路分布、坡度、植被豐度及消落帶作為生態(tài)風險性評價因子。

表1 國家濕地公園評價指標體系

3 結果與分析

貴州思南白鷺湖國家濕地公園二級區(qū)劃如圖3所示。

圖3 貴州思南白鷺湖國家濕地公園二級區(qū)劃

3.1 保護保育區(qū)

如圖4所示，在濕地公園總體規(guī)劃確定的保護保育區(qū)范圍內(nèi)，生態(tài)系統(tǒng)敏感性極高區(qū)域主要分布在北部相思崖區(qū)域、南部三道水區(qū)域及白鷺湖干流下游區(qū)域，總面積813.44hm2；生態(tài)敏感性較高區(qū)域主要分布于白鷺湖上游區(qū)域，總面積817.75hm2；生態(tài)敏感性一般的區(qū)域主要分布于白鷺湖中游區(qū)域，部分分布于上游區(qū)域和北部相思峽周邊區(qū)域，總面積為840.78hm2；生態(tài)敏感性較低和極低區(qū)域主要分布于生態(tài)敏感性一般區(qū)域的周邊，空間分布較為分散，總面積分別為30.03hm2和42.09hm2。

圖4 保護保育區(qū)生態(tài)敏感性分析

保護保育區(qū)是通過降低人為干擾等方式保護濕地公園內(nèi)水體、重要動植物及其棲息地等區(qū)域。依據(jù)生態(tài)敏感性分析將保護保育區(qū)劃分為5個功能亞區(qū),面積為2588.04hm2，占公園總面積的59.55%，主要包含覆蓋范圍較廣的白鷺湖湖區(qū)部分，是國家保護性野生魚類和鳥類的重要棲息地。保護保育區(qū)將保護濕地生態(tài)系統(tǒng)、大量保護性野生動植物作為管理目標，并對保護保育區(qū)內(nèi)所有功能亞區(qū)的水域實行嚴格管控，堅持封禁保育原則，禁止農(nóng)漁業(yè)生產(chǎn)及污染水體健康的一切活動。

3.2 恢復重建區(qū)

如圖5所示，在濕地公園總體規(guī)劃確定的恢復重建區(qū)的范圍內(nèi)，生態(tài)風險性極高和較高區(qū)域主要分布在白鷺湖水庫的湖岸處，面積分別為52.36hm2和202.31hm2；生態(tài)風險性一般區(qū)域主要分布在西南部的桃花島區(qū)域及風險性較高區(qū)域的周邊，總面積為230.55hm2；生態(tài)風險性較低和極低區(qū)域主要分布于西南部的文家店區(qū)域及中部牛角巖周邊區(qū)域，總面積分別為86.16hm2和32.17hm2。

圖5 恢復重建區(qū)生態(tài)風險性分析

恢復重建區(qū)在保持原有自然生態(tài)系統(tǒng)原真性的基礎上，通過開展生態(tài)修復等工程防止水土流失，從而達到保護自然生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性的目的。依據(jù)生態(tài)風險性分析將恢復重建區(qū)劃分為5個功能亞區(qū)，面積為610.33hm2，占公園總面積的14.04%，主要分布于白鷺湖湖區(qū)沿岸，這與庫區(qū)水位變化有直接聯(lián)系，其中中部牛角巖和西南部文家店區(qū)域的風險性最高。對區(qū)內(nèi)退化的林地開展梯田還林，對消落帶區(qū)域開展生態(tài)網(wǎng)格工法等修復工程，并實施嚴格的封山育林政策，禁止一切破壞生態(tài)系統(tǒng)恢復的活動。

3.3 合理利用區(qū)

如圖6所示，在濕地公園總體規(guī)劃確定的合理利用區(qū)范圍內(nèi)，土地開發(fā)潛力極大的區(qū)域主要分布在東北部思林鄉(xiāng)和南部三道水鄉(xiāng)鎮(zhèn)周邊區(qū)域，總面積為90.68hm2；土地開發(fā)潛力較大的區(qū)域主要分布在開發(fā)潛力極大區(qū)域的周邊，總面積為219.41hm2；開發(fā)潛力一般區(qū)域主要包括東北部的思林鄉(xiāng)、六池河以及南部三道水湖水周邊區(qū)域，總面積為249.67hm2；開發(fā)潛力較小和極小區(qū)域主要分布在六池河上游區(qū)域以及東北部思林鄉(xiāng)和南部三道水的湖水區(qū)域，面積分別為269.97hm2和192.49hm2。

圖6 合理利用區(qū)范圍土地開發(fā)潛力

合理利用區(qū)是在不破壞濕地生態(tài)系統(tǒng)完整性的基礎上，開展生態(tài)旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)的區(qū)域。依據(jù)土地開發(fā)潛力分析將合理利用區(qū)劃分為5個功能亞區(qū)，面積為1039.72hm2，占公園總面積的23.92%，主要分布在黑灘河和六池河及東北部的思林鄉(xiāng)區(qū)域，空間分布較為集聚。合理利用功能亞區(qū)將生態(tài)保護和旅游發(fā)展作為管理目標，在不破壞當?shù)貪竦厣鷳B(tài)系統(tǒng)的前提下，以現(xiàn)狀交通區(qū)位優(yōu)勢為依托大力發(fā)展烏江干流的航運功能，開辟精品觀光旅游線路，吸引游客觀光娛樂。

3.4 宣教管理區(qū)

如圖7所示，在濕地公園總體規(guī)劃確定的宣教管理區(qū)范圍內(nèi)，土地開發(fā)潛力極大的區(qū)域主要分布在東北部思林鄉(xiāng)和中部牛角巖的湖邊區(qū)域，總面積為32.61hm2；土地開發(fā)潛力較大的區(qū)域主要分布在南部三道水和西南部文家店周邊區(qū)域，總面積為35.14hm2；開發(fā)潛力一般區(qū)域在全區(qū)均有分布，總面積為22.38hm2；開發(fā)潛力較小和極小區(qū)域主要分布在南部三道水和西南部文家店區(qū)域，面積分別為14.61hm2和1.16hm2。

圖7 宣教管理區(qū)范圍土地開發(fā)潛力

依據(jù)土地開發(fā)潛力分析將宣教管理區(qū)劃分為7個功能亞區(qū)，面積為107.72hm2，占公園總面積2.49%，主要包括東北部思林鄉(xiāng)、中部牛角巖及西南部的文家店區(qū)域。宣教管理區(qū)將提升訪客體驗及開展環(huán)境教育作為管理目標，通過建設科普場館、科普步道系統(tǒng)等，對示范性生態(tài)修復工程開展專題科普。

4 結語

本文遵循生態(tài)保護優(yōu)先原則，注重生物多樣性保護和社區(qū)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，結合生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀，構建白鷺湖國家濕地公園功能分區(qū)評價指標體系，識別出區(qū)域生態(tài)敏感性、生態(tài)風險性及土地開發(fā)潛力的空間分布特征，將思南白鷺湖國家濕地公園具體劃分為4個功能區(qū)和22個功能亞區(qū)。目前，國內(nèi)自然保護地功能分區(qū)以資源空間分布評價為分區(qū)依據(jù)，缺乏對氣象水文變化、野生生物的行為結構、植物生長的空間特征以及保護對象間的生態(tài)關系分析，未考慮生態(tài)過程對于自然生態(tài)系統(tǒng)的重要性，這顯然偏離了自然保護地設立的初衷。在未來對自然保護地進行功能分區(qū)時應更多考慮動物移動、植物生長及氣象水文的空間變化性，將功能分區(qū)邊界劃為具有一定寬度的生態(tài)系統(tǒng)廊道，并隨時間變化進行相應調整，形成動態(tài)化的功能分區(qū)方案。