文/上海創(chuàng)霖建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司 賀 佳 劉慧慧 胡曉霞
面對(duì)日益龐大的老年群體,養(yǎng)老設(shè)施規(guī)劃與建設(shè)成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。在新建建設(shè)用地?cái)?shù)量緊張的前提下,結(jié)合存量用地發(fā)展?jié)摿?,養(yǎng)老設(shè)施用地有待重新審視和完善,以適應(yīng)不斷增長(zhǎng)的社會(huì)養(yǎng)老需求,促進(jìn)存量有機(jī)空間集約緊湊發(fā)展及土地高效利用。
上海是全國(guó)老齡化程度最高的地區(qū),其中靜安區(qū)尤為嚴(yán)峻。隨著城市老齡化程度加深,養(yǎng)老需求越來(lái)越迫切,從靜安區(qū)對(duì)養(yǎng)老床位數(shù)的總體需求考慮,近期亟需補(bǔ)充養(yǎng)老床位缺口,以緩解養(yǎng)老床位緊缺問(wèn)題。本文以靜安區(qū)GHXL街道YH養(yǎng)老院為例,探索社區(qū)更新中的養(yǎng)老設(shè)施用地優(yōu)化及其設(shè)施改擴(kuò)建問(wèn)題,以期為今后養(yǎng)老設(shè)施用地開(kāi)發(fā)建設(shè)提供指導(dǎo)。
養(yǎng)老院位于靜安區(qū)大寧社區(qū)GHXL街道,用地面積為6134m2,現(xiàn)有7幢建筑,建筑面積6848m2,床位241張,為中度失能、輕度失能和自理老年人提供生活、醫(yī)療和娛樂(lè)等服務(wù)(見(jiàn)圖1)。
圖1 YH養(yǎng)老院區(qū)位
為全面建設(shè)閘北區(qū)(現(xiàn)靜安區(qū))老年宜居城區(qū),2015年《閘北區(qū)養(yǎng)老設(shè)施布局專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃(2014—2020年)》編制完成并獲得批復(fù),以構(gòu)建規(guī)模適度、布局合理、功能完善、覆蓋城鄉(xiāng)、滿(mǎn)足多層次需求的養(yǎng)老設(shè)施空間格局為主要目標(biāo)。
1)GHXL街道養(yǎng)老設(shè)施規(guī)劃 GHXL街道保留2處養(yǎng)老機(jī)構(gòu)(YH養(yǎng)老院和GHXL街道敬老院),床位數(shù)共291張(見(jiàn)表1)。近期廢除1家醫(yī)療機(jī)構(gòu),即PS養(yǎng)老公寓;規(guī)劃新增5處街鎮(zhèn)級(jí)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老設(shè)施,總建筑面積約25470m2,床位數(shù)約848張。規(guī)劃養(yǎng)老設(shè)施建筑總面積為33003m2,按標(biāo)準(zhǔn)可建設(shè)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老床位1139張(見(jiàn)圖2)。
表1 GHXL街道規(guī)劃養(yǎng)老機(jī)構(gòu)
圖2 GHXL街道養(yǎng)老設(shè)施規(guī)劃布局
2)YH養(yǎng)老院地塊規(guī)劃 YH養(yǎng)老院現(xiàn)狀用地占據(jù)規(guī)劃中的111-15地塊和部分111-14地塊。結(jié)合GHXL街道養(yǎng)老需求和實(shí)施情況,規(guī)劃將111-15地塊規(guī)劃為社區(qū)養(yǎng)老福利用地,保留YH養(yǎng)老院,現(xiàn)有床位241張,將其西側(cè)111-14地塊規(guī)劃為公共綠地,暫未實(shí)施(見(jiàn)表2,圖3)。
表2 111-14和111-15地塊規(guī)劃控制指標(biāo)
圖3 111街坊土地利用規(guī)劃
截至目前,GHXL街道現(xiàn)有4處養(yǎng)老機(jī)構(gòu),分別為YH養(yǎng)老院(床位數(shù)241張)、PS老年公寓(床位數(shù)108張)、GHXL街道敬老院(床位數(shù)50張)和YF養(yǎng)老院(床位數(shù)58張),總計(jì)養(yǎng)老床位數(shù)457張,距規(guī)劃目標(biāo)床位數(shù)缺少295張。近期養(yǎng)老床位缺口較大,無(wú)法滿(mǎn)足周邊居民養(yǎng)老需求(見(jiàn)表3)。
表3 GHXL街道現(xiàn)狀養(yǎng)老機(jī)構(gòu)
本次規(guī)劃貫徹上位規(guī)劃控制要求,根據(jù)項(xiàng)目具體開(kāi)發(fā)建設(shè)需求,結(jié)合規(guī)劃實(shí)施的實(shí)際情況及開(kāi)發(fā)建設(shè)動(dòng)態(tài),擬通過(guò)規(guī)劃調(diào)整增加該地塊容積率,擴(kuò)大YH養(yǎng)老院建設(shè)規(guī)模,提高土地利用率,補(bǔ)充GHXL街道近期養(yǎng)老床位缺口;同時(shí),擬變更該地塊用地性質(zhì)為其他公共設(shè)施用地,規(guī)范YH養(yǎng)老院規(guī)模等級(jí),擴(kuò)大服務(wù)范圍,提升服務(wù)品質(zhì),進(jìn)一步提高靜安區(qū)養(yǎng)老設(shè)施的服務(wù)水平,緩解地區(qū)養(yǎng)老難題(見(jiàn)圖4)。
圖4 111街坊調(diào)整后土地利用規(guī)劃
具體實(shí)施路徑為:現(xiàn)狀YH養(yǎng)老院用地面積為6134m2,總建筑面積為6848m2,依據(jù)《上海市城市更新規(guī)劃土地實(shí)施細(xì)則》(滬規(guī)土資詳〔2017〕693號(hào)),能劃示獨(dú)立用地用于公共開(kāi)放空間,且用地產(chǎn)權(quán)移交政府的,建筑面積可額外增加提供用地面積2倍的政策補(bǔ)貼支持??紤]到公共綠地落實(shí),養(yǎng)老院可提供2642m2用地面積,故同時(shí)可獲得最大建筑面積為5284m2的政策補(bǔ)貼(見(jiàn)表4)。
表4 建筑額外增加面積上限
考慮到養(yǎng)老建筑對(duì)地塊周邊住宅的影響,經(jīng)綜合平衡,在滿(mǎn)足自身發(fā)展需求又不對(duì)周邊住宅日照和環(huán)境產(chǎn)生不良影響的基礎(chǔ)上,本次規(guī)劃可新增建筑面積3372.8m2。同時(shí),依據(jù)《閘北區(qū)養(yǎng)老設(shè)施布局專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃(2014-2020年)》,機(jī)構(gòu)養(yǎng)老設(shè)施床均建筑面積不得低于30.0m2要求,故本次規(guī)劃調(diào)整容積率控制在2.9,新增養(yǎng)老床位數(shù)張,總計(jì)337張。
1)公園綠地的規(guī)劃實(shí)施 依據(jù)控規(guī),111-14地塊規(guī)為公共綠地。由于現(xiàn)狀YH養(yǎng)老院西側(cè)占據(jù)部分111-14地塊,導(dǎo)致原規(guī)劃公共綠地被占用;同時(shí),養(yǎng)老院周邊主要以居住為主,500m范圍內(nèi)小型公共空間稀缺,故本次規(guī)劃將落實(shí)控規(guī),還綠于民,促進(jìn)社區(qū)公共空間品質(zhì)提升,同時(shí)可設(shè)置老年人主題活動(dòng)空間,為周邊住區(qū)老年人和YH養(yǎng)老院老年人提供活動(dòng)場(chǎng)地。
2)養(yǎng)老設(shè)施用地的高效利用 111-15地塊位于靜安區(qū)養(yǎng)老設(shè)施空間布局中的重點(diǎn)配置區(qū)(見(jiàn)圖5)。依據(jù)規(guī)劃,重點(diǎn)配置類(lèi)街鎮(zhèn)至少設(shè)置1處獨(dú)立占地的養(yǎng)老機(jī)構(gòu),床位數(shù)應(yīng)高于全區(qū)平均水平,且建議養(yǎng)老機(jī)構(gòu)規(guī)模以中型和大型為主;中型機(jī)構(gòu)養(yǎng)老設(shè)施一般為100(含)~300(含)張床,大型機(jī)構(gòu)養(yǎng)老設(shè)施一般為300張床以上。111-15地塊現(xiàn)有床位241張,屬于中型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)施,考慮到該養(yǎng)老機(jī)構(gòu)位于重點(diǎn)配置區(qū),且作為街鎮(zhèn)級(jí)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),規(guī)模較大,服務(wù)范圍較廣,故本次規(guī)劃根據(jù)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)規(guī)模等級(jí),規(guī)范養(yǎng)老設(shè)施用地性質(zhì),將其變更為其他公共設(shè)施用地,并結(jié)合存量更新實(shí)施可行性,將容積率調(diào)整至2.9,調(diào)整后不僅有利于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)自身發(fā)展,同時(shí)有助于迎合市場(chǎng)高端養(yǎng)老服務(wù)需求,促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)的高質(zhì)量發(fā)展。
圖5 規(guī)劃空間導(dǎo)引
1)更新需求 根據(jù)上述內(nèi)容可知,項(xiàng)目所在片區(qū)存在公共活動(dòng)空間缺乏、養(yǎng)老設(shè)施床位配建不足等問(wèn)題。因此,增加片區(qū)配套開(kāi)放空間,改善公共環(huán)境、增配養(yǎng)老設(shè)施,可一定程度上緩解片區(qū)養(yǎng)老床位缺口,成為本次更新的主要需求?,F(xiàn)狀養(yǎng)老院建筑橫跨東、西2塊規(guī)劃用地,本次更新原定將西側(cè)規(guī)劃綠地內(nèi)的建筑拆除“還綠于民”,在東側(cè)剩余建筑基礎(chǔ)上進(jìn)行改擴(kuò)建。但前期對(duì)現(xiàn)狀建筑進(jìn)行“結(jié)構(gòu)檢測(cè)”的數(shù)據(jù)表明,由于建設(shè)年代久遠(yuǎn),建筑內(nèi)部結(jié)構(gòu)老化嚴(yán)重,無(wú)法承擔(dān)本次改造。故考慮將現(xiàn)狀主體建筑全部拆除,于東側(cè)111-15地塊內(nèi)進(jìn)行改擴(kuò)建,以滿(mǎn)足337張床位數(shù)的更新需求。
2)設(shè)計(jì)難點(diǎn) 本次規(guī)劃調(diào)整后的基地面積由6134m2減少至3492m2,根據(jù)30m2/床的配建標(biāo)準(zhǔn)估算,本次設(shè)計(jì)建筑面積約10110m2,調(diào)整后的基地建設(shè)密度將大大增加。在局促有限的場(chǎng)地內(nèi),如何用足現(xiàn)狀條件,最大化滿(mǎn)足高床位數(shù)建設(shè)需求的同時(shí)實(shí)現(xiàn)對(duì)周邊環(huán)境影響的最小化,成為項(xiàng)目設(shè)計(jì)難點(diǎn)(見(jiàn)圖6)。
圖6 規(guī)劃調(diào)整后建設(shè)范圍
3.2.1 限制條件轉(zhuǎn)化為設(shè)計(jì)依據(jù)
在可建設(shè)范圍減少情況下,提出更新改建需求,勢(shì)必與本就復(fù)雜擁擠的周邊環(huán)境發(fā)生更多界面接觸,由此衍生出的限制因素增多,如規(guī)劃退界、與周邊現(xiàn)狀建筑的防火間距、對(duì)北側(cè)住宅的日照遮擋及擬建養(yǎng)老院自身的通風(fēng)、采光、活動(dòng)場(chǎng)地等方面需求。本次更新對(duì)前期限制因素進(jìn)行整合,避讓不利條件,利用有利條件,轉(zhuǎn)化為本項(xiàng)目的設(shè)計(jì)依據(jù)。
3.2.2 控制變量法用足設(shè)計(jì)條件
擬建養(yǎng)老院基地周邊環(huán)境復(fù)雜,西側(cè)為規(guī)劃中的公共開(kāi)放綠地,南、北側(cè)與現(xiàn)狀住宅緊鄰,東側(cè)有唯一的社區(qū)道路與基地連接。在更新類(lèi)項(xiàng)目高效集約的建設(shè)背景下,確定“建筑高度”和“日照影響”,成為本項(xiàng)目需考慮的2個(gè)重要設(shè)計(jì)因素。擬建建筑為高層或多層,對(duì)應(yīng)的規(guī)劃退界、防火間距及日照要求均不同,故通過(guò)控制變量的方法,推演出設(shè)計(jì)條件臨界值,并運(yùn)用于總圖設(shè)計(jì)中。最大程度用足邊界條件的過(guò)程即為“定界”。
1)假設(shè)擬建建筑為高層 根據(jù)《上海市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》,本項(xiàng)目高層建筑主要朝向的規(guī)劃退界距離為12.0m,次要朝向的規(guī)劃退界距離為6.5m。項(xiàng)目基地及周邊建筑的主要朝向?yàn)槟掀珫|32°。通過(guò)日照棒影圖分析可知,北側(cè)住宅的日照通道范圍主要集中在單體南偏東投影范圍內(nèi)。假定擬建建筑為整體板式高層。經(jīng)建筑多點(diǎn)日照及窗日照沿線分析可知,高層主體面寬較大,且與北側(cè)住宅建筑間距較小,故太陽(yáng)高度角、方位角日照均受到遮擋,形成大范圍日照陰影區(qū),導(dǎo)致北側(cè)住宅1層70%的窗位無(wú)法滿(mǎn)足《上海市日照分析規(guī)劃管理辦法》中關(guān)于“住宅居室冬至日滿(mǎn)窗日照有效時(shí)間不小于連續(xù)1h”的規(guī)定,故“整體板式高層”的假設(shè)方案無(wú)法成立(見(jiàn)圖7)。
圖7 高層方案日照影響分析
2)確定擬建建筑為多層 根據(jù)上述假設(shè)情況,高層板式方案對(duì)北側(cè)住宅的日照影響較大,故考慮調(diào)整高度角日照,降低主體建筑高度,加大主客體建筑間距,使北側(cè)住宅在擬建建筑建設(shè)后仍可滿(mǎn)足相關(guān)日照規(guī)范要求。假定擬建主體為板式多層建筑進(jìn)行設(shè)計(jì)分析。根據(jù)《上海市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》,多層建筑主要朝向和次要朝向的規(guī)劃退界距離均為5m。為最大程度地保證擬建建筑主體與北側(cè)住宅客體的間距,讓出高度角日照通道,將主體盡量貼近南側(cè)建筑控制線,經(jīng)過(guò)反復(fù)調(diào)試,確定板樓大致位置。由于項(xiàng)目建設(shè)量較大,當(dāng)主體板樓的體量及大致位置確定后,裙房需做到4層,且覆蓋整個(gè)控制線范圍,才能滿(mǎn)足本次更新建設(shè)需求。通過(guò)客體范圍分析對(duì)北側(cè)住宅的日照影響,推導(dǎo)出裙房高度需控制在10m以?xún)?nèi)。因此,為平衡高建設(shè)量與日照影響之間的矛盾,需對(duì)北側(cè)建筑形體進(jìn)一步分析,以用足日照設(shè)計(jì)條件的余量(見(jiàn)圖8)。
圖8 多層方案日照影響分析
3.2.3 日照包絡(luò)線推敲建筑形體
通過(guò)日照分析,已知北側(cè)住宅日照通道主要集中于單體南偏東投影范圍內(nèi)。根據(jù)日照分析模型計(jì)算出滿(mǎn)足日照臨界值1h的包絡(luò)線,后通過(guò)日照包絡(luò)體分析反推,確定主樓最大允許高度為8層。
考慮到擬建建筑西北角體塊距北側(cè)住宅較近,易形成消極陰影區(qū),因此在頂部2層做退臺(tái)處理,最終形成主體為“L”形的方案體塊。該體塊在不影響周邊日照情況下既滿(mǎn)足增容需求,又充分利用西側(cè)公共開(kāi)放綠地的景觀資源,將原本處于次要朝向的山墻面轉(zhuǎn)變?yōu)闉I河的主要形象展示面(見(jiàn)圖9)。
圖9 西側(cè)濱河界面分析
3.2.4 場(chǎng)地流線及出入口分析
考慮到養(yǎng)老建筑使用人群的特殊性,本次更新將原有場(chǎng)地內(nèi)的功能流線進(jìn)行重新組織優(yōu)化,使其與老年人的生活行為需求相契合。
養(yǎng)老設(shè)施建筑多服務(wù)于行動(dòng)不便或反應(yīng)遲緩的老年人,出于安全考慮,基地內(nèi)部盡可能在最大程度上實(shí)施人車(chē)分流。場(chǎng)地內(nèi)流線分為主要老年設(shè)施流線和后勤工作流線。擬建建筑西北角的主出入口用于訪客接待、入住辦理等,同時(shí)利用門(mén)前與北側(cè)住宅的日照間距,作為集散場(chǎng)地和急救車(chē)輛的臨時(shí)??繄?chǎng)地。為減少主、次流線的交叉,將建筑后勤出入口設(shè)置于東南角,地下車(chē)庫(kù)出入口設(shè)置于場(chǎng)地出入口附近,車(chē)輛進(jìn)入場(chǎng)地后就近停放于地庫(kù)內(nèi),通過(guò)各分區(qū)的豎向交通聯(lián)系建筑內(nèi)部功能(見(jiàn)圖10)。
圖10 總平面示意
3.3.1 養(yǎng)老設(shè)施功能用房配置現(xiàn)存問(wèn)題
為保證老年人日常生活及照料服務(wù)質(zhì)量,養(yǎng)老設(shè)施建筑規(guī)范JGJ 450—2018《老年人照料設(shè)施建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定:建筑用房應(yīng)包含老年人用房和管理服務(wù)用房,其中老年人用房包括生活用房、文娛健身用房、康復(fù)與醫(yī)療用房。根據(jù)該規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)際案例,梳理出各類(lèi)功能用房的配建面積及占比,其中老年人生活用房與公共配套用房(醫(yī)療保健用房+公共活動(dòng)用房)的比例為15.6:(2.1+5.7),約2:1(見(jiàn)表5)。
表5 養(yǎng)老建筑各類(lèi)用房配建標(biāo)準(zhǔn)與占比
大量實(shí)地調(diào)研數(shù)據(jù)顯示,現(xiàn)階段我國(guó)養(yǎng)老設(shè)施各功能用房的配建標(biāo)準(zhǔn)存在以下問(wèn)題:規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)中“各用房面積占比”雖具有普適性,但大多數(shù)社會(huì)型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)由于運(yùn)營(yíng)規(guī)模、成本、主營(yíng)業(yè)務(wù)等不同,所接收的老年人群對(duì)于公共配套和照料服務(wù)的需求也不同,經(jīng)常出現(xiàn)公共配套用房空置或與實(shí)際運(yùn)營(yíng)需求不匹配的情況。
本次更新改建將對(duì)使用人群進(jìn)行調(diào)研分類(lèi),從適用性、可變性等方面出發(fā),進(jìn)行平面功能布局。即在片區(qū)養(yǎng)老床位緊缺、空間受限的情況下,充分結(jié)合運(yùn)營(yíng)模式、照料服務(wù)類(lèi)型及可能采用的外包服務(wù),根據(jù)實(shí)際進(jìn)行配建。一方面提高功能房間的適用率,余量面積可用于滿(mǎn)足高床位數(shù)的需求,或用于提高部分生活用房的配置標(biāo)準(zhǔn);另一方面提高公共空間的復(fù)合性和可變性,后期根據(jù)運(yùn)營(yíng)需求靈活調(diào)整。
3.3.2 高床位數(shù)需求下的平面更新與優(yōu)化
擬建養(yǎng)老院的運(yùn)營(yíng)模式為復(fù)合型養(yǎng)老院,其中50%的床位為護(hù)理型失能老年人,另外50%為可自理的不同年齡段老年人。研究表明,健康狀況、年齡段不同的老年人,其日常行為、精神狀態(tài)、感知與溝通及社會(huì)參與能力存在差異,對(duì)照料服務(wù)的依賴(lài)程度不同。因此,建筑平面根據(jù)失能老年人、不同自理程度老年人的生活行為特征和需求進(jìn)行分區(qū)設(shè)計(jì)。
本次更新改擴(kuò)建的地上總建筑面積約10110m2,地下1層作為停車(chē)庫(kù)及配套設(shè)備用房。地上建筑共8層,1,2層裙房部分為公共服務(wù)用房,主樓為老年人生活用房,分為失能老年人養(yǎng)護(hù)單元和自理老年人養(yǎng)護(hù)單元。
失能老年人日?;顒?dòng)場(chǎng)所趨于單一,主要為長(zhǎng)時(shí)間臥床的起居廳和臥室,對(duì)居室日照、通風(fēng)采光需求較高,同時(shí)出于對(duì)該類(lèi)老年人在消防疏散時(shí)的特殊性及日常醫(yī)療檢查的便利性考慮,將低層平面中南向日照較好、方便疏散、距醫(yī)療護(hù)理區(qū)較近的區(qū)域作為失能老年人的養(yǎng)護(hù)單元。由于失能老年人對(duì)配套活動(dòng)用房基本沒(méi)有需求,所以在該養(yǎng)護(hù)區(qū)內(nèi)主動(dòng)減少活動(dòng)用房配置,余量面積一部分增加養(yǎng)老床位,另一部分用于提高自理養(yǎng)護(hù)區(qū)配套用房的標(biāo)準(zhǔn)。
自理型老年人的日?;顒?dòng)具有連續(xù)性和復(fù)合性,平面設(shè)計(jì)結(jié)合該類(lèi)老年人的健康狀況和生活狀態(tài),與配套公共活動(dòng)用房最大限度進(jìn)行多功能混合,以保證在高床位數(shù)配置下公共服務(wù)配套的質(zhì)量。自理養(yǎng)護(hù)區(qū)位于平面西南側(cè),既可借助西側(cè)公共綠地提供良好的景觀視線,又方便與場(chǎng)地西南角的室外活動(dòng)空間保持良性互動(dòng)。
本次養(yǎng)老設(shè)施建筑基于城市更新背景下進(jìn)行改擴(kuò)建,既要滿(mǎn)足養(yǎng)老設(shè)施增配需求,又要考慮其對(duì)所在片區(qū)整體風(fēng)貌的影響。擬建養(yǎng)老院位于居住區(qū)中心,從建筑體量到空間關(guān)系及立面風(fēng)格,均需考慮與周邊建筑協(xié)調(diào)統(tǒng)一(見(jiàn)圖11)。
圖11 養(yǎng)老院立面效果
調(diào)研顯示,擬建養(yǎng)老院周邊多為6~7層多層住宅,建筑面寬為30~55m。為保證與周邊建筑的體量協(xié)調(diào),本次擬建養(yǎng)老院的建筑高度控制在24m以下,建筑面寬控制在55m以?xún)?nèi)。
為最大化利用良好朝向,整個(gè)建筑體塊呈東西橫向展開(kāi)。建筑立面結(jié)合局部退臺(tái)、裙房和主體采用體塊穿插手法,以消解大體量帶來(lái)的厚重感及壓抑感。富有韻律的橫向線條結(jié)合平面養(yǎng)護(hù)單元形成立面組合,增添養(yǎng)老院的空間活力。材質(zhì)上以白色真石漆為底,疊合金屬木色格棚,實(shí)現(xiàn)與周邊建筑風(fēng)貌協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
研究將養(yǎng)老床位高質(zhì)量供給與存量用地更新優(yōu)化的理念有機(jī)結(jié)合,通過(guò)定量分析和評(píng)價(jià),利用專(zhuān)業(yè)圖解模型進(jìn)行分析,較為精準(zhǔn)地推敲論證地塊更新建設(shè)的可行性,以實(shí)現(xiàn)區(qū)域養(yǎng)老床位高質(zhì)量供給和最大化目標(biāo),為研究養(yǎng)老設(shè)施用地優(yōu)化和設(shè)施的改擴(kuò)建提供參考。