臨夏州林木種苗現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策研究

林木種苗是林業(yè)生產(chǎn)最基本的生產(chǎn)資料，是保證造林綠化進(jìn)度、提高營(yíng)林質(zhì)量、加速資源增長(zhǎng)、實(shí)施林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，是林業(yè)生產(chǎn)中一項(xiàng)帶有全局性、超前性、戰(zhàn)略性的基礎(chǔ)工作。多年來(lái)，臨夏州委、州政府高度重視林木育苗產(chǎn)業(yè)，通過(guò)政策推動(dòng)、工程帶動(dòng)、利益驅(qū)動(dòng)、項(xiàng)目拉動(dòng)，促進(jìn)了林木種苗建設(shè)規(guī)?；l(fā)展。

一、全州國(guó)有場(chǎng)圃和種苗基地現(xiàn)狀

臨夏州把育苗產(chǎn)業(yè)作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)農(nóng)民增收的有效途徑，立足臨夏實(shí)際，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，堅(jiān)持國(guó)有、集體、個(gè)人相結(jié)合的育苗方式，多措并舉，促進(jìn)了以康樂(lè)縣為重點(diǎn)的林木種苗建設(shè)規(guī)?；l(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全州種苗基地總面積8.2 萬(wàn)畝，產(chǎn)苗量21000 萬(wàn)株。按權(quán)屬分:國(guó)有面積1920 畝，占總面積的2.3%，產(chǎn)苗量800 萬(wàn)株；私人育苗面積8.01 萬(wàn)畝，占總面積的97.7%，產(chǎn)苗量20200 萬(wàn)株。按育苗樹(shù)種分:以云杉、油松、樟子松、側(cè)柏、刺槐、柳樹(shù)、榆樹(shù)等為主的生態(tài)林育苗面積6.78 萬(wàn)畝，產(chǎn)苗量15300 萬(wàn)株；以花椒、核桃、杏、啤特果為主的經(jīng)濟(jì)林育苗面積1.2 萬(wàn)畝，產(chǎn)苗量5200 萬(wàn)株；以紫斑牡丹、月季、玫瑰、小葉黃楊、金葉女貞、紅葉李、丁香、連翹等為主的花灌木育苗面積2216 畝，產(chǎn)苗量530 萬(wàn)株（盆）。

（一）國(guó)有林場(chǎng)及育苗情況

臨夏州共有12 個(gè)國(guó)有林場(chǎng)，分別為臨夏縣三岔坪林場(chǎng)，和政縣大黑溝林場(chǎng)，康樂(lè)縣風(fēng)轉(zhuǎn)磨粱林場(chǎng)、紅山林場(chǎng)、北山林場(chǎng)，東鄉(xiāng)縣高山林場(chǎng)、維新林場(chǎng)，永靖縣巴米山林場(chǎng)、新寺林場(chǎng)、西河林場(chǎng)、南山林場(chǎng)，積石山蓋新坪林場(chǎng)。大部分林場(chǎng)初建于上世紀(jì)五六十年代，經(jīng)營(yíng)總面積91.26 萬(wàn)畝，林地面積52.4 萬(wàn)畝，活立木總蓄積量37.72 萬(wàn)立方米。其中：?jiǎn)棠玖挚偯娣e15.9 萬(wàn)畝；灌木林總面積12.85 萬(wàn)畝，國(guó)家特別規(guī)定灌木林紅砂、金露梅8.7 萬(wàn)畝，柳灌、檸條、銀露梅等4.15 萬(wàn)畝。國(guó)有林場(chǎng)共有育苗基地6 處，現(xiàn)有育苗225 畝，育苗樹(shù)種有云杉、油松、側(cè)柏、柳、落葉松、樟子松等。

（二）國(guó)有苗圃育苗情況

全州有國(guó)有苗圃12 個(gè)，分別是積石山縣夾灘苗圃，臨夏縣中心苗圃，廣河縣宗家苗圃、古城苗圃，康樂(lè)縣哈鹿苗圃、夏家寨苗圃、道家園藝站，和政縣苗圃，東鄉(xiāng)縣河灘苗圃、拱北苗圃、池灘苗圃，永靖縣三塬苗圃。苗圃總經(jīng)營(yíng)面積2127 畝、育苗面積1695 畝，育苗樹(shù)種為柳樹(shù)、楊樹(shù)、云杉、杏、側(cè)柏、刺柏、速生柳、紅沙柳、樟子松、啤特果等。

（三）個(gè)人/私營(yíng)組織（機(jī)構(gòu)）育苗情況

全州有育苗專(zhuān)業(yè)合作社、大戶(hù)、綠化公司或企業(yè)共150 家，培育各類(lèi)苗木5021 萬(wàn)株。其中以臨夏市張家臺(tái)苗木種植農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社為首的128 家育苗機(jī)構(gòu)，主要以云杉、油松、落葉松、楊、柳、榆、核桃、刺槐、啤特果等常規(guī)生態(tài)和經(jīng)濟(jì)林樹(shù)種為主；臨夏縣百益現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)科技有限責(zé)任公司等19 家育苗機(jī)構(gòu)以牡丹、玫瑰、丁香、連翹、月季、紫藤、小葉黃楊、金葉女貞、紅葉楓等花灌木育苗為主；永靖縣馨藝園林工程有限公司等4 家育苗機(jī)構(gòu)以碧桃、海棠、木槿等城市園林景觀彩色樹(shù)種為主。

二、2020 年苗木銷(xiāo)售情況

2020 年全州銷(xiāo)售各類(lèi)苗木2083 萬(wàn)株，銷(xiāo)售額2.63 億元，其中重點(diǎn)生態(tài)工程消化自產(chǎn)苗木855.4 萬(wàn)株、銷(xiāo)售額8625.3 萬(wàn)元，州內(nèi)互銷(xiāo)332 萬(wàn)株、銷(xiāo)售額2596 萬(wàn)元，州外銷(xiāo)售940 萬(wàn)株、銷(xiāo)售額1.5 億元。

三、存在的問(wèn)題

多年來(lái)，臨夏州育苗產(chǎn)業(yè)不論是發(fā)展速度還是規(guī)模效益，都取得了一定的成績(jī)，但還存在一系列制約因素和差距短板。一是苗木市場(chǎng)疲軟。近年來(lái)，全國(guó)各地苗木基地快速發(fā)展，以往臨夏州的銷(xiāo)售市場(chǎng)甘南、隴南、定西，寧夏、陜西、青海等地苗木都能夠自給自足，對(duì)臨夏州苗木產(chǎn)業(yè)沖擊較大，州外市場(chǎng)萎縮，出現(xiàn)苗木大量過(guò)剩，價(jià)格大幅下跌，致使苗木銷(xiāo)售受阻。二是種苗結(jié)構(gòu)單一。云杉、油松、樟子松、側(cè)柏、刺槐、柳樹(shù)、榆樹(shù)等常規(guī)苗木占總量的82%，花椒、核桃、啤特果經(jīng)濟(jì)林占14%，花卉、景觀樹(shù)種等觀賞性園林綠化苗木占4%，各縣市每年城市綠化美化所需的梧桐、雪松、垂柳、櫻花、海棠、銀杏、紅木香、凌霄等高檔苗木，州內(nèi)缺乏，基本都從外地調(diào)運(yùn)。三是融資難度較大。部分育苗大戶(hù)種植面積比較大，在市場(chǎng)波動(dòng)、苗木價(jià)格低迷時(shí)，打算移栽定植，培育大苗，此舉可在一定程度上解決“銷(xiāo)售難”的問(wèn)題，但由于投入較大，資金自籌能力不足，貸款融資困難，影響了擴(kuò)大再生產(chǎn)。同時(shí)，種苗建設(shè)方面，國(guó)家沒(méi)有投入，主要靠種苗生產(chǎn)者自籌解決，給多規(guī)格、高質(zhì)量種苗生產(chǎn)造成了很大困難。

四、對(duì)策建議

從國(guó)內(nèi)育苗市場(chǎng)趨勢(shì)來(lái)看，國(guó)家對(duì)造林綠化和生態(tài)環(huán)境建設(shè)重視程度越來(lái)越高，種苗需求量也越來(lái)越大，市場(chǎng)前景廣闊，大有可為。今后臨夏州的育苗產(chǎn)業(yè)要主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，融入國(guó)內(nèi)大市場(chǎng)，必須加強(qiáng)四個(gè)方面的工作，確保全州種苗產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

（一）建立內(nèi)促外銷(xiāo)機(jī)制。積極引導(dǎo)、扶持成立營(yíng)銷(xiāo)組織（協(xié)會(huì)），強(qiáng)化宣傳推介，促進(jìn)外向銷(xiāo)售，另一方面建議各縣市每年配套一定資金，充分利用春秋兩季大力開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)植樹(shù)造林，實(shí)現(xiàn)川苗上山，促進(jìn)內(nèi)銷(xiāo)，解決老百姓的后顧之憂，對(duì)每年推介外銷(xiāo)苗木100 萬(wàn)元以上的營(yíng)銷(xiāo)人員和農(nóng)村能人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)由政府按苗木市場(chǎng)價(jià)拿出前期資金并提供集體荒山荒地，組織引導(dǎo)育苗大戶(hù)利用自有苗木開(kāi)展荒山綠化，逐步消化過(guò)剩苗木。

（二）優(yōu)化調(diào)整發(fā)展結(jié)構(gòu)。優(yōu)化調(diào)整苗木結(jié)構(gòu)，積極引導(dǎo)苗圃、育苗合作社改變傳統(tǒng)的栽培方式，立足臨夏實(shí)際，放眼國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，順應(yīng)市場(chǎng)需求，引進(jìn)一批山東、陜西、江浙一帶特有的珍稀樹(shù)種、彩色樹(shù)種、城市園林景觀樹(shù)種，以及適宜鄉(xiāng)村、庭院、村道等綠化美化亮化香化的花灌木及草本花卉苗木，讓臨夏成為“四季見(jiàn)綠、三季見(jiàn)花”的旅游勝地。建立各具特色、門(mén)類(lèi)齊全、品種多樣、規(guī)格合理、色調(diào)多元的林木種苗基地，重點(diǎn)壓減云杉、油松、柳苗木存量，擴(kuò)大花卉、園林景觀樹(shù)種、彩色樹(shù)種增量，特別是要解決高檔城市綠化樹(shù)種存量嚴(yán)重不足的現(xiàn)狀，促進(jìn)全州種苗產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

（三）加大宣傳推介力度。進(jìn)一步加強(qiáng)種苗信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，及時(shí)準(zhǔn)確公布種苗供求信息，建立網(wǎng)上銷(xiāo)售平臺(tái)，拓寬苗木銷(xiāo)售渠道。要通過(guò)在公路沿線交通要道顯眼位置設(shè)立廣告牌、制作苗木宣傳冊(cè)、微宣傳片、組織苗木招商會(huì)等途徑，應(yīng)用現(xiàn)有抖音、快手等新型傳播平臺(tái)，加大苗木的宣傳，進(jìn)一步擴(kuò)大臨夏州苗木的影響力。積極引導(dǎo)和動(dòng)員育苗企業(yè)、育苗大戶(hù)、經(jīng)紀(jì)人組團(tuán)參加省內(nèi)外苗木花卉展銷(xiāo)會(huì)，支持、選派信譽(yù)好、有實(shí)力、經(jīng)驗(yàn)豐富、銷(xiāo)售渠道廣的營(yíng)銷(xiāo)人員在西藏、青海、內(nèi)蒙、寧夏等地區(qū)，設(shè)立苗木繁育銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)，拓展銷(xiāo)售市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)與外地市場(chǎng)的對(duì)接，逐步形成產(chǎn)供銷(xiāo)一體化服務(wù)格局。

（四）強(qiáng)化科技培訓(xùn)服務(wù)。建立健全州、縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村四級(jí)林木種苗科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，鼓勵(lì)支持林草專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員開(kāi)展技術(shù)承包，建立科技示范戶(hù)、示范點(diǎn)、示范村，通過(guò)示范輻射，提高種苗基地建設(shè)科技含量，培育優(yōu)質(zhì)良苗。注重先進(jìn)成果組裝配套，應(yīng)用先進(jìn)的栽培模式和栽培措施，提高技術(shù)集成能力。加強(qiáng)育苗專(zhuān)業(yè)合作社和農(nóng)戶(hù)的科技宣傳培訓(xùn)，壯大農(nóng)村科技服務(wù)力量，加快科技成果的推廣、普及和應(yīng)用，提高育苗科技成果的轉(zhuǎn)化率和貢獻(xiàn)率。