構(gòu)建新發(fā)展格局

“艱難方顯勇毅，磨礪始得玉成?！睍r代的洪流奔涌不息，奮發(fā)的中華兒女邁著自信剛健的步伐走入了2021年。今年，是我國“十四五”全面擘畫的開局之年?！啊奈鍟r期是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年目標之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年，我國將進入新發(fā)展階段?！边@是以習(xí)近平同志為核心的黨中央深刻把握國際國內(nèi)發(fā)展大勢作出的重要歷史方位判斷。面對新的發(fā)展環(huán)境和發(fā)展條件，新階段我國經(jīng)濟社會發(fā)展必須要以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，深入貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局。

“明者因時而變，知者隨事而制。”黨的十九屆五中全會明確提出要“加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局”。新發(fā)展格局是與時俱進提升我國經(jīng)濟發(fā)展水平的戰(zhàn)略抉擇，是塑造我國國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢的戰(zhàn)略抉擇，也是為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步的“先手棋”。

準確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變，才能在變局中開新局。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，隨著全球政治經(jīng)濟環(huán)境的深刻變化，我國發(fā)展所面臨的不穩(wěn)定性和不確定性明顯增加，經(jīng)濟安全風(fēng)險增大、關(guān)鍵核心技術(shù)受限、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級困難逐步顯露。加之逆全球化趨勢加劇，單邊主義、保護主義、霸權(quán)主義對世界和平與發(fā)展構(gòu)成威脅，新冠肺炎疫情嚴重沖擊國際產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈，外部需求大幅萎縮，傳統(tǒng)國際循環(huán)已明顯弱化。在這種情況下，多年來我國形成的“世界工廠”“出口導(dǎo)向”的發(fā)展模式已經(jīng)逐漸失去優(yōu)勢，單純依靠外部循環(huán)已經(jīng)難以支撐大國的持續(xù)發(fā)展。因此，當(dāng)前我國必須把發(fā)展立足點放在國內(nèi)，更多依靠國內(nèi)市場實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展。正如習(xí)近平總書記所說：“改革開放以來，我們遭遇過很多外部風(fēng)險沖擊，最終都能化險為夷，靠的就是辦好自己的事、把發(fā)展立足點放在國內(nèi)?！?/p>

在中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局的歷史交匯期，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，既是我國應(yīng)對外部變化的主動選擇，也是我國持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。在新發(fā)展階段，構(gòu)建新發(fā)展格局是貫徹新發(fā)展理念的改革發(fā)展實踐，也是經(jīng)濟步入高質(zhì)量發(fā)展階段的客觀要求。隨著新時代我國社會主要矛盾發(fā)生歷史性變化，要從根本上解決發(fā)展不平衡不充分問題，就必須堅持把新發(fā)展理念貫徹到發(fā)展的各領(lǐng)域和全過程，通過構(gòu)建新發(fā)展格局，建立完善有序的國內(nèi)統(tǒng)一大市場，增強國內(nèi)國際經(jīng)濟聯(lián)動效應(yīng)，使國民經(jīng)濟暢通循環(huán)平穩(wěn)發(fā)展。

構(gòu)建新發(fā)展格局決不是要搞“閉關(guān)鎖國”，而是要構(gòu)建開放的國內(nèi)國際雙循環(huán)，全力打造對外開放“新高地”。黨中央之所以要把堅持擴大內(nèi)需作為構(gòu)建新發(fā)展格局的“戰(zhàn)略基點”，把堅持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為“戰(zhàn)略方向”，就是為了更進一步激活和利用我國這個擁有14億人口的全球最大和最具潛力的消費市場，進一步發(fā)揮我國完整工業(yè)體系和強大生產(chǎn)力的既有優(yōu)勢，培育我國完整的內(nèi)需體系，使生產(chǎn)、分配、流通、消費更多依托國內(nèi)市場，提升供給體系對國內(nèi)需求的適配性，從而形成國民經(jīng)濟良性循環(huán)。只有立足暢通的國內(nèi)大循環(huán)，才能提升鞏固我國參與國際循環(huán)的新優(yōu)勢，不斷吸引全球更多資源要素，使國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進，從而提升我國對外開放的質(zhì)量和水平。綜觀世界，這種以“內(nèi)循環(huán)”支撐“外循環(huán)”，以“外循環(huán)”帶動“內(nèi)循環(huán)”的發(fā)展模式也是很多成熟大型經(jīng)濟體的普遍特征。歷史經(jīng)驗告訴我們，面對先發(fā)優(yōu)勢國家的遏制和封鎖，后發(fā)國家往往可以通過集中力量發(fā)展國內(nèi)經(jīng)濟，利用自身優(yōu)勢采取靈活政策，突破封鎖。

“關(guān)山萬千重，山高人為峰?！泵鎸Πl(fā)展環(huán)境的新變化新挑戰(zhàn)，只要我們深刻認識和把握發(fā)展規(guī)律，增強機遇意識和風(fēng)險意識，堅定信心發(fā)揚斗爭精神，保持戰(zhàn)略定力，辦好自己的事，樹立底線思維，就能夠在危機中育先機，在變局中開新局。藍圖已經(jīng)繪就，使命催人奮進。在新發(fā)展階段，堅定貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，我們必將推動中國經(jīng)濟乘風(fēng)破浪、行穩(wěn)致遠！

——人民論壇“特別策劃”組