構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的思考

楊紅梅

摘要：構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的核心要義，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。文章首先對現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的內(nèi)涵進(jìn)行闡釋，其次分析了海安市構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的現(xiàn)狀，在此基礎(chǔ)上提出促進(jìn)海安市加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的建議，為加快構(gòu)建海安市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提供參考，進(jìn)而推動(dòng)海安市現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的建設(shè)。

關(guān)鍵詞：海安市;現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系;高質(zhì)量發(fā)展

黨的十九大報(bào)告指出，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的迫切要求和我國發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系是現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的核心，是海安市未來在國際國內(nèi)分工中擁有競爭優(yōu)勢的基礎(chǔ)。2020年是“十四五”規(guī)劃編制之年，研究構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，對海安市“十四五”發(fā)展戰(zhàn)略謀劃具有重要支撐作用。

一、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的內(nèi)涵

建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是社會(huì)主義初級(jí)階段中國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一個(gè)總綱領(lǐng)，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的核心內(nèi)容?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系是服務(wù)經(jīng)濟(jì)比重逐步提高、技術(shù)先進(jìn)、以人力資本價(jià)值實(shí)現(xiàn)為依托、具有生產(chǎn)率競爭優(yōu)勢、可持續(xù)性強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)體系，具有創(chuàng)新性、開放性、融合性和可持續(xù)性等特征，是現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的前提基礎(chǔ)和重要支撐。

二、海安市構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的現(xiàn)狀

作為沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，海安市近年來始終保持強(qiáng)烈的答卷意識(shí)，把推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展作為最鮮明的發(fā)展導(dǎo)向。海安市委、市政府緊扣《江蘇高質(zhì)量發(fā)展監(jiān)測評(píng)價(jià)指標(biāo)體系與實(shí)施辦法》，狠抓落實(shí)落地，不斷深化細(xì)化具體化，全市經(jīng)濟(jì)規(guī)模穩(wěn)步增長，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)深化，骨干企業(yè)快速成長，園區(qū)載體不斷完善，創(chuàng)新能力持續(xù)增強(qiáng)，不斷開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面。在2020年全國百強(qiáng)縣榜單中，海安市列第25位，比2019年上升11個(gè)位次。在全省2019年高質(zhì)量發(fā)展總結(jié)表彰大會(huì)上，海安市被表彰為“推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展先進(jìn)縣（市、區(qū)）”。

改革開放以來，特別是近十年來，海安市以發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)見長，努力推動(dòng)“海安制造”向“海安創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變，提升經(jīng)濟(jì)核心競爭力。“十三五”以來，海安市致力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，圍繞先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)兩大主干，在推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等方面做出努力，特別是持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在創(chuàng)新引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)提升等方面圍繞“調(diào)”和“轉(zhuǎn)”，付出了代價(jià)，承受了陣痛，鍛煉了企業(yè)，在攻堅(jiān)克難中譜寫了發(fā)展新篇章。

未來海安市應(yīng)以智能化、融合化、綠色化發(fā)展為導(dǎo)向，升級(jí)一批傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、培育一批戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、前瞻布局一批未來產(chǎn)業(yè)、大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)邁向中高端。到2025年，初步形成具有海安市特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加速向中高端升級(jí)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用顯著增強(qiáng)，成為長三角北翼產(chǎn)業(yè)高地、全省創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展示范地區(qū)。

三、加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的對策建議

“十四五”積極推進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，應(yīng)成為海安市制造業(yè)轉(zhuǎn)型、高質(zhì)量發(fā)展的重要趨勢。圍繞新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，聚焦創(chuàng)新動(dòng)力活力體制機(jī)制、制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、培育壯大創(chuàng)新主體、加快建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)集群等，構(gòu)建起海安市“十四五”高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)業(yè)大廈。

（一）培育新興產(chǎn)業(yè)

一是新電子。電子產(chǎn)業(yè)是海安市的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)板塊之一，近年來不斷發(fā)展壯大，成為海安市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。西蒙電氣、威爾曼等企業(yè)實(shí)力雄厚，在行業(yè)內(nèi)享有較高地位。應(yīng)堅(jiān)持電子信息產(chǎn)業(yè)培育與電子信息產(chǎn)業(yè)園建設(shè)齊頭并進(jìn)，通過3～5年努力，將電子信息產(chǎn)業(yè)園打造成國內(nèi)知名、國際有影響的專業(yè)特色園區(qū)。“十四五”要以擴(kuò)大電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模為主攻方向，以電子信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，發(fā)展壯大智能終端配套企業(yè)，優(yōu)化升級(jí)電子材料、元器件和集成電路，規(guī)劃布局半導(dǎo)體LED光通信、量子信息、5G等前沿領(lǐng)域，培育孵化軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，將電子信息產(chǎn)業(yè)培育成海安市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

二是新錦綸。我國是全球最大的錦綸生產(chǎn)國。海安市是錦綸產(chǎn)業(yè)發(fā)展較早的地區(qū)，是我國重要的化纖錦綸生產(chǎn)基地，“海安市錦綸”全國知名?！笆奈濉币獓@打造“千億級(jí)錦綸產(chǎn)業(yè)基地”目標(biāo)，立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以提升創(chuàng)新能力為著力點(diǎn)，強(qiáng)化技術(shù)攻關(guān);以轉(zhuǎn)型升級(jí)為出發(fā)點(diǎn)，推廣智能制造和綠色制造，推動(dòng)“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)品牌化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?，提高產(chǎn)業(yè)集中度，提升產(chǎn)業(yè)內(nèi)生發(fā)展能力。

三是新智造。智能制造是“中國制造2025”發(fā)展規(guī)劃的重要發(fā)展方向，是未來制造業(yè)發(fā)展的必然趨勢。機(jī)器人市場需求潛力巨大。海安市新智造產(chǎn)業(yè)已初步形成機(jī)器人研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、關(guān)鍵零部件及系統(tǒng)集成的機(jī)器人全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展格局，推動(dòng)了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)?！笆奈濉币凑斟e(cuò)位競爭、梯次發(fā)展、產(chǎn)業(yè)集聚的發(fā)展思路，大力發(fā)展工業(yè)機(jī)器人、特種機(jī)器人、服務(wù)機(jī)器人、智能裝備等，主攻系統(tǒng)集成與應(yīng)用、核心零部件生產(chǎn)、機(jī)器人本體制造，力爭形成一定規(guī)模;積極引導(dǎo)本地裝備制造企業(yè)借力向智能制造轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)提檔升級(jí)，將海安市打造成在全國有知名度和影響力的機(jī)器人及智能制造產(chǎn)業(yè)集群和智能制造應(yīng)用示范城市。

（二）升級(jí)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)

一是新材料。我國新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好，以綠色、低碳、高性能為主要發(fā)展方向。海安市新材料產(chǎn)業(yè)已形成關(guān)聯(lián)度、集聚程度較高的產(chǎn)業(yè)體系，成為全省重要的新材料產(chǎn)業(yè)基地。晨朗集團(tuán)、鷹球集團(tuán)、亞太輕合金、鐵錨玻璃等龍頭企業(yè)優(yōu)勢突出，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)明顯。未來海安市應(yīng)重點(diǎn)聚焦高性能磁性新材料，提升壯大有色金屬新材料，培育發(fā)展膜材料與新型電子材料，招引培育潛力材料產(chǎn)業(yè)，建設(shè)國內(nèi)一流的新材料產(chǎn)業(yè)基地，帶動(dòng)海安市工業(yè)高端化轉(zhuǎn)型升級(jí)。

二是裝備制造。當(dāng)前發(fā)達(dá)國家推動(dòng)“再工業(yè)化”，新興經(jīng)濟(jì)體致力建設(shè)新的“世界工廠”。未來以信息技術(shù)為代表的新技術(shù)革命，將重塑全球產(chǎn)業(yè)分工格局。裝備制造業(yè)是海安市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)已形成特色鮮明、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、鏈條完整的產(chǎn)業(yè)集群。海安市應(yīng)以智能電梯、鍛壓機(jī)械、電工電氣、農(nóng)業(yè)機(jī)械等特色產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，以增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌、促升級(jí)為主攻方向，培育產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，打造國內(nèi)外知名品牌，做優(yōu)做強(qiáng)裝備制造產(chǎn)業(yè)集群。

三是汽車及軌道交通。我國汽車企業(yè)正走向國際市場，國內(nèi)汽車保有量、市場規(guī)模持續(xù)增長。全球軌道交通裝備市場也呈現(xiàn)出數(shù)字化、智能化、多樣化的發(fā)展趨勢。海安市汽車及軌道交通產(chǎn)業(yè)鏈覆蓋研發(fā)基地、鍛壓制造、總成及零部件生產(chǎn)制造、物流貿(mào)易等上、中、下游，主打產(chǎn)品有一定知名度，并不斷開發(fā)新產(chǎn)品，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。海安市應(yīng)緊扣汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展重要節(jié)點(diǎn)和軌道交通裝備快速發(fā)展重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加快高附加值產(chǎn)品研發(fā)，引進(jìn)和培育一批“專精特新”汽車及軌道交通裝備零部件生產(chǎn)企業(yè)，加快形成汽車及軌道交通裝備零部件全產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚化，打造國家級(jí)汽車零部件及軌道交通裝備產(chǎn)品出口基地，吸引更多整車企業(yè)入駐，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)從配套發(fā)展向獨(dú)立發(fā)展轉(zhuǎn)變。

四是節(jié)能環(huán)保。節(jié)能環(huán)保是國際經(jīng)濟(jì)科技競爭的新領(lǐng)域，“綠色壁壘”將在國際貿(mào)易中扮演重要角色，節(jié)能環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?。海安市從水泥機(jī)械等行業(yè)拓展為環(huán)保機(jī)械制造等節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，逐步成為海安市轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要力量。海安市應(yīng)堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，重點(diǎn)推動(dòng)固廢物處置產(chǎn)業(yè)、綠色新能源產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村環(huán)境服務(wù)業(yè)、大氣除塵產(chǎn)業(yè)、水污染防治產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)鏈的縱向延伸和橫向拓展，培育產(chǎn)業(yè)核心競爭優(yōu)勢和知名品牌，塑造海安市以節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)為特色的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式。

（三）做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)

一是紡織絲綢。紡織絲綢行業(yè)近年來調(diào)結(jié)構(gòu)，穩(wěn)增長，因人力成本上升，呈現(xiàn)出國內(nèi)產(chǎn)能向海外轉(zhuǎn)移的趨勢。海安市是紡織大市，已形成集紡、織、染、后整理、服裝加工、家用紡織、紡織機(jī)械等門類齊全的產(chǎn)業(yè)集群，蠶絲被和生絲產(chǎn)量全國第一，色織布產(chǎn)量全國第二，產(chǎn)品銷往100多個(gè)國家和地區(qū)?！笆奈濉睉?yīng)以“高端色織產(chǎn)業(yè)基地”和“新型紡紗和制品開發(fā)基地”為核心，依托棉花保稅倉庫、棉紗交割倉庫、紡織材料交易中心等原料采購和倉儲(chǔ)優(yōu)勢，發(fā)揮常安紡織科技園載體平臺(tái)作用，健全色織、新型紡紗及制品、產(chǎn)業(yè)用紡織品產(chǎn)業(yè)鏈，建成國內(nèi)有較高知名度的紡織強(qiáng)市。

二是商貿(mào)物流。受宏觀形勢下滑、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境不確定的影響，物流市場規(guī)模增速尚不能確定，但物流業(yè)務(wù)流程數(shù)字化改造正成為趨勢。隨著“新基建”實(shí)施，智慧物流、冷鏈物流等新型物流基礎(chǔ)設(shè)施投資環(huán)境將進(jìn)一步改善，以基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、運(yùn)輸組織協(xié)同高效、信息資源共享應(yīng)用、推動(dòng)區(qū)域商貿(mào)物流與產(chǎn)業(yè)協(xié)同為重點(diǎn)，區(qū)域商貿(mào)物流一體化將加速推進(jìn)。海安市商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)園是江蘇省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和中國浙商最具投資價(jià)值的商貿(mào)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，擁有保稅物流、多式聯(lián)運(yùn)、大宗物資交易等功能平臺(tái)，建立了有色金屬、生鮮冷鏈等六大物資集散中心。海安市應(yīng)聚焦樞紐海安市、物流天下，建成集鐵路、內(nèi)河港、公路港、金融港、信息港為一體的現(xiàn)代綜合物流園，成為全省區(qū)域性物流中心，創(chuàng)成國家級(jí)示范物流園區(qū)。

三是現(xiàn)代建筑。未來建筑行業(yè)壟斷競爭日益加劇，現(xiàn)代建筑業(yè)行業(yè)集中度將進(jìn)一步提升。海安市是國內(nèi)知名的“中國建筑之鄉(xiāng)”，江蘇省建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化示范城市。全市已形成以建筑業(yè)為核心，由建筑業(yè)、建材制造加工業(yè)、建筑機(jī)電產(chǎn)業(yè)等構(gòu)成的建筑產(chǎn)業(yè)運(yùn)營體系。蘇中、華新分別進(jìn)入“中國民營企業(yè)500強(qiáng)”行列。海安市應(yīng)致力建筑業(yè)創(chuàng)新升級(jí)，調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新經(jīng)營模式，大力發(fā)展裝配式建筑，鼓勵(lì)企業(yè)晉升特級(jí)資質(zhì)，積極參與海綿城市、智慧城市建設(shè)，加快進(jìn)入軌道交通建設(shè)領(lǐng)域，逐步實(shí)現(xiàn)由建造建筑產(chǎn)品向經(jīng)營建筑產(chǎn)品的轉(zhuǎn)型。

（四）轉(zhuǎn)型傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)

一是家具。我國家具產(chǎn)業(yè)正在梯次形成東部沿海向中西部有序轉(zhuǎn)移，環(huán)保性能已上升到戰(zhàn)略層面，加工方式逐步機(jī)械化、自動(dòng)化、柔性化。現(xiàn)代家具產(chǎn)業(yè)是海安市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)板塊之一，海安市以全球化視野、產(chǎn)業(yè)化高度、超大型規(guī)模的高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了產(chǎn)供銷一體化的家具全產(chǎn)業(yè)鏈基地。東部家具產(chǎn)業(yè)基地被評(píng)為“中國家具行業(yè)先進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)園”、“中國家具行業(yè)優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)集群”。海安市應(yīng)搶抓城鎮(zhèn)化快速發(fā)展和消費(fèi)升級(jí)的重要機(jī)遇，推進(jìn)家具智能化改造，推動(dòng)家具產(chǎn)業(yè)向綠色化、品牌化、高端化、鏈條化方向發(fā)展，加快打造立足華東、輻射全國的現(xiàn)代家具產(chǎn)業(yè)基地。

二是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)?！笆濉逼陂g，海安市圍繞“全省一流、全市領(lǐng)先”目標(biāo)，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效工程為抓手，以市場需求為導(dǎo)向，重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻米、蠶桑、禽蛋、水產(chǎn)、蔬菜五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，拓展食用菌、中藥材兩大新興產(chǎn)業(yè)，推廣“龍頭+基地+農(nóng)戶”經(jīng)營模式，構(gòu)建了“5+2”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。海安市應(yīng)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，以深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以五大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，以培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為主要內(nèi)容，以綠色生態(tài)發(fā)展為主攻方向，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

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（作者單位：中共海安市委黨校）